Решение Тамбовское УФАС России от 03.04.2025 N 068/06/42-246/2025

Резолютивная часть решения оглашена "02" апреля 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено "03" апреля 2025 года.

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в составе:

в присутствии представителей:

Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Т" (далее - ТОГБУЗ "Тамбовская ЦРБ", Заказчик) - ...,

Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Р" (далее - Уполномоченное учреждение) - ...,

в отсутствие представителя ООО "С" (далее - Заявитель),

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО "С" на действия ТОГБУЗ "Тамбовская ЦРБ" при проведении электронного аукциона N 0864500000225000886 на поставку медицинских изделий (перчатки) и, проведя в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) внеплановую проверку,

Тамбовское областное государственное казенное учреждение "Р" 25.03.2025 на сайте единой информационной системы в сфере закупок опубликовало извещение N 0864500000225000886 о проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий (перчатки) (далее - Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта - 922 000,00 руб.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 03.04.2025 в 07:00 часов.

Заявитель полагает, что Заказчиком нарушены положения законодательства о контрактной системе при формировании начальной (максимальной) цены контракта.

Заказчик, Уполномоченное учреждение представили письменные возражения по существу жалобы.

Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев представленные материалы, доводы Заявителя, письменные пояснения Заказчика, Уполномоченного учреждения, заслушав представителей сторон, а также проведя внеплановую проверку, установила следующие обстоятельства.

Согласно части 1 статьи 36 Закона о контрактной системе, Заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных этой статьей. По истечении сроков, предусмотренных этой статьей, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

Согласно части 2 статьи 36 Закона о контрактной системе, при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте;

2) оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки не позднее одного часа с момента размещения в соответствии с пунктом 1 этой части в единой информационной системе извещения об отмене закупки возвращают участникам закупки, поданные ими заявки на участие в закупке и направляют таким участникам уведомление о размещении в единой информационной системе извещения об отмене закупки.

Согласно сведений из единой информационной системы в сфере закупок Заказчиком 31.03.2025 размещено извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для закупки N 0864500000225000886.

Согласно ст. 105 Закона о контрактной системе обжалуемые действия должны нарушать права и законные интересы подателя жалобы.

В рассматриваемом случае обжалуемые действия не могут повлиять на права и интересы заинтересованных лиц так как отсутствует предмет рассмотрения.

Ввиду изложенного доводы жалобы признаются необоснованными.

Комиссия Тамбовского УФАС России отмечает, что в соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе контроль за определением и обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги осуществляют органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

На основании изложенного, Комиссия Тамбовского УФАС России приходит к выводу о необходимости передачи материалов жалобы в органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля для проведения проверки в части определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Тамбовского УФАС России

1. Признать жалобу ООО "С" необоснованной.

2. Передать материалы жалобы в министерство финансов Тамбовской области для проведения проверки в части определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 Закона о контрактной системе настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в Арбитражный суд Тамбовской области.