Решение Дагестанское УФАС России от 02.04.2025 N 005/06/106-375/2025

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии - Б.К. - Руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

М. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Б.Т. - Главного специалист-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ИП Г. (далее - Заявитель) на действия комиссии ГБПОУ РД "И" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме N 0303200037825000001 "Поставка, установка и пуско-наладка светодиодного видеоэкрана для ГБПОУ "ИПК" (далее - ЗК),

в отсутствии представителей сторон (извещены),

27.03.2025 г. поступила жалоба Заявителя на действия комиссии Заказчика при проведении ЗК.

В жалобе Заявитель полагает, что комиссией Заказчика применен национальный режим, который не установлен в извещении о проведении закупки и как следствие ему присужден 5-й порядковый номер вместо 4-го.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки АО "Е" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

18.03.2025 г. Заказчиком в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении ЗК.

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 220 918,33 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 26.03.2025 N ИЗК1 на участие в ЗК подано 5 заявок, все признаны соответствующими требованиям извещения о проведении ЗК, победителем электронного запроса котировок признан участник закупки с идентификационным номером N 1711266, предложивший цену контракта 777 000,00 руб.

Пунктом 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

Согласно извещению о проведении ЗК установлено преимущество в отношении товаров российского происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации о мерах по предоставлению национального режима от 23.12.2024 N 1875.

Заказчик в письменных возражениях указывает следующее: "Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 устанавливается преимущество 15% в отношении товаров российского происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами.

Заявитель жалобы по собственной вине пропустил столь важный пункт, и указал в поданной им заявке N 1714592 от 21.03.2025 г. на участие в закупке происхождение товара: "Китайская Народная Республика", чем и снизил критерий оценки при подведении итогов определения поставщика, чем и обусловлено присвоение участнику заявки N 1713689, с предложением 978 610,00 рублей - 4-ое место, а подавшему жалобу присвоено 5-ое место.

Вместе с тем податель жалобы сообщает, что данный товар не производится на территории Российской Федерации. На данное заявление отметим, что предварительно до размещения закупки, Заказчиком было проведено исследование рынка и на территории РФ имеются заводы по производству данного вида товара".

На рассмотрении жалобы представитель Уполномоченного органа пояснила, что в извещении о проведении ЗК содержится установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами в соответствии с Постановлением N 1875 в рамках применения национального режима по статье 14 Закона о контрактной системе.

Таким образом, довод Заявителя о том, что комиссия Заказчика применила национальный режим, который не был установлен в извещении о проведении ЗК не находит своего подтверждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.