Решение Тывинское УФАС России от 02.04.2025 N 017/06/105-184/2025

Резолютивная часть решения объявлена 31.03.2025

Решение в полном объеме изготовлено 02.04.2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:

Х. - руководитель Тывинского УФАС России,

Члены Комиссии:

О. - заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России;

О. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России,

при участии в рассмотрении жалобы посредством видеоконференцсвязи с использованием платформы "TrueConf":

от уполномоченного органа - Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок:

- Д., действующая на основании доверенности от 10.01.2025 N 1,

от заказчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва "РА" (далее - ГБУЗ РТ "РБ"):

- М., действующая на основании доверенности от 09.01.2025 б/н,

в отсутствии надлежащим образом извещенного подателя жалобы - индивидуального предпринимателя К. (далее - ИП К.),

рассмотрев жалобу (вх. N 1226/25 от 25.03.2025) ИП К. на положения извещения о проведении электронного аукциона N 0112200000825001120 на поставку медицинского оборудования (Система ультразвуковой визуализации) ввод в эксплуатацию, проведение инструктажа медицинского оборудования для нужд ГБУЗ РТ "РБ" и в результате осуществления внеплановой документарной проверки на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями и в сроки, установленные статьей 105 Закона о контрактной системе. В связи с чем, жалоба была принята Тывинским УФАС России к рассмотрению.

Тывинским УФАС России в адрес уполномоченного органа, заказчика, оператора электронной торговой площадки и подателя жалобы были направлены уведомления о содержании жалобы, сообщение о месте и времени ее рассмотрения.

Кроме того, информация о дате и времени рассмотрения жалобы была размещена в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС).

Согласно жалобе ИП К. извещение о проведении электронного аукциона N 0112200000825001120 не соответствует требованиям законодательства о контрактной системе, а именно:

1. при описании объекта закупки заказчиком не использованы характеристики товара российского происхождения, что привело к ограничению количества участников закупки;

2. заказчиком не применено постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 N 1236, поскольку из описания объекта закупки следует, что заказчиком закупается программное обеспечение DICOM;

3. в ЕИС отсутствует техническое задание в четком соответствии со структурированной формой извещения о проведении электронного аукциона N 0112200000825001120;

4. в извещении о проведении электронного аукциона N 0112200000825001120 отсутствуют сведения о сотрудниках конечного получателя и функционального заказчика, а также в проекте контракта не указан срок действия и окончания контракта.

Также, ИП К. в составе своей жалобы ходатайствует об ознакомлении с оригиналами запросов заказчика российским производителям, а также об увеличении срока рассмотрения его жалобы в целях направления запроса в контрольный финансовый орган для проведения проверки обоснованности начальной (максимальной) цены контракта.

Кроме того, 27.03.2025 за вх. N 1267-ЭП/25 в адрес Тывинского УФАС России поступило ходатайство ИП К. о переносе заседания Комиссии Тывинского УФАС России на с 14.00 часов до 15:00 часов по московскому времени ввиду пропускного режима на предприятии, о предоставлении возможности участия в заседании с использованием системы видео-конференц-связи, об ознакомлении с документами, представленными иными участниками процесса.

28.03.2025 за вх. N 1300-ЭП/25 в адрес Тывинского УФАС России поступило письменное возражение заказчика, из которого следует, что при описании объекта закупки заказчиком не использованы характеристики товара российского происхождения со ссылкой на пункт 10.2 письма Министерства финансов Российской Федерации от 31.01.2025 N 24-01-06/8697, а также постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 N 1236 при проведении рассматриваемой закупки не применимо, поскольку заказчиком требования к программному обеспечению не установлены.

На заседании Комиссии представитель заказчика не согласилась с доводами жалобы ИП К. и озвучила аналогичные доводы, изложенные в письменном возражении заказчика.

Представитель уполномоченного органа не согласилась с доводами жалобы ИП К. и поддержала доводы представителя заказчика.

Рассмотрев жалобу, выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, и проведя внеплановую документарную проверку электронного аукциона N 0112200000825001120 на поставку медицинского оборудования (Система ультразвуковой визуализации) ввод в эксплуатацию, проведение инструктажа медицинского оборудования для нужд ГБУЗ РТ "РБ", Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 29.03.2017 N 122 утвержден Порядок взаимодействия заказчиков и Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок (уполномоченный орган) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), согласно которому заказчик разрабатывает и утверждает описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе; разрабатывает и утверждает проект контракта (договора); обосновывает и утверждает начальную (максимальную) цену контракта; устанавливает условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства (подпункты 2, 4, 5 и 7 пункта 5.2).

Таким образом, за правомерность описания объекта закупки, проекта контракта, начальной (максимальной) цены контракта, а также условий, запретов и ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства, несет заказчик, в рассматриваемом случае, ГБУЗ РТ "РБ".

Так, уполномоченным органом - Министерством Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок в ЕИС 10.03.2025 размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0112200000825001120 на поставку медицинского оборудования (Система ультразвуковой визуализации) ввод в эксплуатацию, проведение инструктажа медицинского оборудования для нужд ГБУЗ РТ "РБ", начальная (максимальная) цена контракта - 2 850 120 рублей.

1.) В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

В силу пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчик в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами, в том числе, в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Частью 1.1 статьи 33 Закона о контрактной системе предусмотрено, что при описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений части 3 статьи 14 Закона о контрактной системе принимать меры, устанавливающие:

а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами.

Такой запрет (ограничение, преимущество) установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875.

Таким образом, при осуществлении закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе запрет, ограничение или преимущество, заказчик обязан указывать характеристики закупаемого товара в соответствии с характеристиками товара российского происхождения.

Аналогичная позиция изложена Министерством финансов Российской Федерации в пункте 10.1 своего письма от 31.01.2025 N 24-01-06/8697.

В свою очередь, в пункте 10.2 письма Министерства финансов Российской Федерации от 31.01.2025 N 24-01-06/8697 указано, что в случае невозможности указания в описании объекта закупки характеристик товара российского происхождения по причине отсутствия производства такого товара на территории Российской Федерации, характеристики товара российского происхождения в описании объекта закупки не указываются. При этом представляется целесообразным заказчику в описании объекта закупки самостоятельно декларировать невозможность указать характеристики товара российского происхождения по причине отсутствия производства такого товара на территории Российской Федерации.

Как следует из извещения о проведении электронного аукциона N 0112200000825001120, заказчиком установлено ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875.

Вместе с тем, из письменного возражения заказчика и устных пояснений представителя заказчика следует, что при описании объекта закупки электронного аукциона N 0112200000825001120 заказчиком характеристики товара российского происхождения не применялись, соответствующие запросы российским производителям не направлялись.

Кроме того, извещение о проведении электронного аукциона N 0112200000825001120 не содержит обоснование заказчика о невозможности указания характеристик товара российского происхождения по причине отсутствия производства такого товара на территории Российской Федерации.

В свою очередь, Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что реестр российской радиоэлектронной продукции содержит как минимум информацию о семи системах ультразвукового исследования с кодом ОКПД2 - 26.60.12.132.

Таким образом, заказчиком - ГБУЗ РТ "РБ" в нарушение части 1.1 статьи 33, пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе при описании объекта закупки электронного аукциона N 0112200000825001120 не использованы характеристики товара российского происхождения, что может также иметь своим последствием ограничение количества участников закупки.

Указанные действия должностного лица заказчика содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 5 статьи 7.30.1 КоАП РФ.

Таким образом, довод ИП К. о том, что при описании объекта закупки заказчиком не использованы характеристики товара российского происхождения, что могло привести к ограничению количества участников закупки, является обоснованным.

2.) Согласно пункту 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

В силу части 6 статьи 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 утверждены Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила использования КТРУ).

В пункте 4 Правил использования КТРУ указано, что заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию КТРУ с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции) (подпункт "в").

Кроме того, в силу пункта 5 Правил использования КТРУ заказчик не вправе указать в извещении об осуществлении закупки дополнительные технические характеристики товара при осуществлении закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), указанного в позициях 191 - 361 приложения N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 (аппараты ультразвукового сканирования с кодом ОКПД2 - 26.60.12.132 включены в позицию 314).

Как установлено Комиссией Тывинского УФАС России, заказчиком при описании объекта закупки в извещении о проведении электронного аукциона N 0112200000825001120 использовались исключительно характеристики товара, указанные в коде позиции КТРУ - 26.60.12.132-00000036 "Система ультразвуковой визуализации универсальная, с питанием от сети".

При этом, позиция КТРУ - 26.60.12.132-00000036 "Система ультразвуковой визуализации универсальная, с питанием от сети" содержит ряд требований к сервисным функциям, в частности, "программа обмена данными по протоколу DICOM", "запись кадров и кинопетель в формате DICOM".

Аналогичные требования установлены заказчиком в описании объекта закупки электронного аукциона N 0112200000825001120.

В реестре программного обеспечения зарегистрирована телемедицинская система "Регистрации инструментальных исследований DICOM" (реестровая запись N 3223 от 29.03.2017).

В свою очередь, в отношении программ для электронных вычислительных машин и (или) баз данных, включенных в код ОКПД2 - 58.29 и содержащихся в позиции 146 приложения N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875, установлен предусмотренный пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 запрет.

В пункте 4 постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 установлено, что:

о) предусмотренный пунктом 1 настоящего постановления запрет закупок программного обеспечения, указанного в позиции 146 приложения N 1 к настоящему постановлению:

также применяется, если такое программное обеспечение включено в состав объекта закупки наряду с иными товарами, работами, услугами;

применяется в отношении программного обеспечения, реализуемого, независимо от вида договора, на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, а также исключительных прав на программное обеспечение и прав использования программного обеспечения;

не применяется при осуществлении закупок программного обеспечения, сведения о котором и (или) о закупке которого составляют государственную тайну;

с) для целей настоящего постановления под программным обеспечением, указанным в позиции 146 приложения N 1 к настоящему постановлению, понимается программное обеспечение и (или) права на него возникшие вследствие:

поставки на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, а также предоставления в пользование программного обеспечения посредством использования каналов связи и внешней информационно-технологической и программно-аппаратной инфраструктуры, обеспечивающей сбор, обработку и хранение данных (услуги облачных вычислений);

поставки, технического обслуживания персональных электронных вычислительных машин, устройств терминального доступа, серверного оборудования и иных средств вычислительной техники, на которых программное обеспечение подлежит установке в результате исполнения контракта;

выполнения работ, оказания услуг, связанных с разработкой, модификацией, модернизацией программного обеспечения, в том числе в составе существующих автоматизированных систем, если такие работы или услуги сопряжены с предоставлением заказчику прав на использование программного обеспечения или расширением ранее предоставленного объема прав;

оказания услуг, связанных с сопровождением, технической поддержкой, обновлением программного обеспечения, в том числе в составе существующих автоматизированных систем, если такие услуги сопряжены с предоставлением заказчику прав на использование программного обеспечения или расширением ранее предоставленного объема прав.

Таким образом, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 запрет в отношении программного обеспечения применяется не только при осуществлении закупок программного обеспечения, включенного в код ОКПД2 - 58.29, но и в случаях закупки программного обеспечения, указанного в подпунктах "о" и "с" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875, при которых используются иные коды по ОКПД2.

Аналогичная позиция изложена в письме Министерства финансов Российской Федерации от 11.02.2025 N 24-06-09/12084.

Вместе с тем, из извещения о проведении электронного аукциона N 0112200000825001120 не следует, что заказчиком закупается программное обеспечение ТМС "Регистрации инструментальных исследований DICOM".

Кроме того, как указано выше, требования к сервисным функциям: "программа обмена данными по протоколу DICOM", "запись кадров и кинопетель в формате DICOM" установлены заказчиком в соответствии с кодом позиции КТРУ - 26.60.12.132-00000036 "Система ультразвуковой визуализации универсальная, с питанием от сети".

Учитывая изложенное, Комиссия Тывинского УФАС России приходит к выводу, что применительно к рассматриваемому случаю, у заказчика отсутствует обязанность устанавливать в извещении о проведении электронного аукциона N 0112200000825001120 запрет, предусмотренный пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875.

Таким образом, довод ИП К. о том, что заказчиком закупается программное обеспечение DICOM, в связи с чем, заказчиком должен был быть применен запрет закупок товаров, происходящих из иностранных государств, является необоснованным.

Ссылка ИП К. на постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 N 1236 не может быть принята во внимание, поскольку указанное постановление Правительства Российской Федерации регулирует правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации.

3.) В соответствии с пунктом 7 Правил использования КТРУ в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе. При проведении предусмотренных Законом о контрактной системе электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 42, пунктом 1 части 1 статьи 75 Закона о контрактной системе соответственно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 N 60 утверждено Положение о порядке формирования и размещения информации и документов в единой информационной системе в сфере закупок, о требованиях к их формам, пунктом 3 которого установлено, что формирование информации и документов с использованием единой информационной системы осуществляется путем заполнения экранных форм веб-интерфейса единой информационной системы или путем представления в единую информационную систему электронного документа, содержащего сформированную информацию, посредством информационного взаимодействия единой информационной системы с иными информационными системами, используемыми субъектами единой информационной системы.

Учитывая изложенное, при проведении электронных процедур заказчик указывает, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, характеристики объекта закупки в извещении об осуществлении закупки с использованием ЕИС путем заполнения экранных форм веб-интерфейса ЕИС (структурированный вид).

Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что в структурированной форме извещения о проведении электронного аукциона N 0112200000825001120 приведены все характеристики, закупаемого товара, указанные в приложенном к нему документе (техническое задание).

Таким образом, довод ИП К. об отсутствии в ЕИС техническая задания в четком соответствии со структурированной формой извещения о проведении электронного аукциона N 0112200000825001120 является необоснованным.

4.) В соответствии с частью 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:

- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации (в случае ее привлечения заказчиком) (пункт 1);

- информация о месте поставки товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) (пункт 6).

Кроме того, пунктом 5 частью 2 статьи 42 Закона о контрактной системе предусмотрено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать электронный документ - проект контракта.

Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что в извещении о проведении электронного аукциона N 0112200000825001120 указана контактная информация заказчика (наименование, адрес места нахождения, номер телефона, адрес электронной почты, ответственное должностное лицо заказчика), адрес места поставки товара (<...>).

Согласно пункту 12.1 проекта контракта срок действия контракта: с момента его заключения и действует до 31.12.2025.

Таким образом, в извещении о проведении электронного аукциона N 0112200000825001120 и в проекте контракта указаны все сведения о заказчике, месте поставки товара и сроках действия контракта, следовательно, доводы ИП К. о том, что в извещении о проведении электронного аукциона N 0112200000825001120 отсутствуют сведения о сотрудниках конечного получателя и функционального заказчика и в проекте контракта не указан срок действия и окончания контракта является необоснованным.

Комиссия Тывинского УФАС России изучив доводы ходатайства ИП К., указанные в составе своей жалобы и письме (вх. N 1267-ЭП/25 от 27.03.2025), приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 106 Закона о контрактной системе лица, имеющие право действовать от имени участника закупки, подавшего жалобу, от имени субъекта (субъектов) контроля, действия (бездействие) которого (которых) обжалуются, вправе участвовать в рассмотрении жалобы по существу, в том числе с использованием систем видео-конференц-связи при наличии в контрольном органе в сфере закупок технической возможности осуществления видео-конференц-связи.

Техническая возможность осуществления видео-конференц-связи у Тывинского УФАС России имеется, в связи с чем, письмом от 26.03.2025 N АО/1194/25 Тывинское УФАС России уведомило о возможности участия в рассмотрении жалобы ИП К. посредством видео-конференц-связи с использованием платформы "TrueConf", соответствующая ссылка для подключения к видео-конференц-связи была направлена, в том числе ИП К., посредством электронной почты, указанной в жалобе.

Кроме того, ссылка для подключения к видео-конференц-связи была размещена в ЕИС.

Таким образом, ИП К. была предоставлена возможность участия в заседании Комиссии Тывинского УФАС России с использованием системы видео-конференц-связи с использованием любого технического средства (компьютер, ноутбук, планшет, смартфон и т.д., подключенных к сети Интернет), следовательно, он мог беспрепятственно участвовать в рассмотрении своей жалобы, назначенной на 15.00 часов по местному времени (11.00 часов по московскому времени), вне зависимости от наличия (отсутствия) пропускного режима на предприятии.

В свою очередь, доказательств, свидетельствующих о невозможности участия в рассмотрении своей жалобы в назначенное письмом Тывинского УФАС России от 26.03.2025 N АО/1194/25 время (31.03.2025 в 15.00 часов по местному времени), ИП К. не представлены и не приведены.

Таким образом, ходатайство ИП К. о переносе заседания Комиссии Тывинского УФАС России на с 14.00 часов до 15:00 часов по московскому времени ввиду пропускного режима на предприятии Комиссией Тывинского УФАС России оставлено без удовлетворения.

Ходатайство ИП К. об ознакомлении с оригиналами запросов заказчика российским производителям также не может быть удовлетворено ввиду отсутствия таких запросов у заказчика (заказчиком запросы российским производителям не направлялись).

В силу части 3 статьи 106 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок обязан рассмотреть жалобу по существу и возражение на жалобу в течение пяти рабочих дней с даты поступления жалобы и уведомить лицо, подавшее жалобу, лиц, направивших возражения на жалобу, о результатах такого рассмотрения. При этом контрольный орган в сфере закупок вправе направлять запросы о предоставлении информации и документов, необходимых для рассмотрения жалобы, в том числе запросить у субъектов контроля указанные информацию и документы.

Таким образом, частью 3 статьи 106 Закона о контрактной системе установлен пресекательный срок рассмотрения жалобы, который не подлежит продлению, в связи с чем, ходатайство ИП К. об увеличении срока рассмотрения его жалобы не может быть удовлетворено.

Кроме того, при рассмотрении жалобы ИП К. в действиях (бездействии) уполномоченного органа и заказчика признаки нарушения антимонопольного законодательства не установлены, в связи с чем, ходатайство ИП К. о выделении отдельного производства в рамках Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Тывинского УФАС России,

1. Признать жалобу индивидуального предпринимателя К. обоснованной.

2. Установить в действиях заказчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва "РА" нарушение части 1.1 статьи 33, пункта 1 части 2 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в части ненадлежащего описания объекта закупки электронного аукциона N 0112200000825001120.

3. Выдать уполномоченному органу - Министерству Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок и аукционной комиссии уполномоченного органа, заказчику - Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва "РА", оператору электронной торговой площадки - ООО "РВ" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

4. Передать материалы жалобы уполномоченному должностному лицу Тывинского УФАС России для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении виновного должностного лица.

Примечание:

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.