Решение Пермское УФАС России от 02.04.2025 N РНП-59-96

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю

по контролю закупок (далее - Комиссия),

рассмотрев обращение (вх. N 3989/25 от 26.03.2025 г.) Государственного краевого бюджетного учреждения "У" (далее - Заказчик) о включении сведений об ООО "ПА" (далее - Подрядчик) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом от исполнения контракта на выполнение работ по разработке научно-проектной документации на приспособление для современного использования объекта культурного наследия регионального значения "Дом городского общества", расположенного по адресу: РФ, <...> (изв. N 0356200000121000232),

Уведомлением Пермского УФАС России (исх. N 2616/25 от 27.03.2025 г.) рассмотрение обращения было назначено на 31.03.2025 г. в 15:30 ч.

В ходе заседания Комиссией был объявлен перерыв до 02.04.2025 г. с целью принятия решения.

Исследовав и оценив представленные документы, а также в ходе проведения внеплановой проверки, осуществленной Комиссией Пермского УФАС России в соответствии с ч. 3 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о закупках), установлено следующее.

В соответствии с извещением, Заказчиком проводился открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по разработке научно-проектной документации на приспособление для современного использования объекта культурного наследия регионального значения "Дом городского общества", расположенного по адресу: РФ, <...>. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 2 999 827,60 руб.

В соответствии с реестровой записью контрактов N 2590229310722000007 между Заказчиком и Подрядчиком был заключен контракт N 121000232-СМП от 17.01.2022 г. на выполнение работ по разработке научно-проектной документации на приспособление для современного использования объекта культурного наследия регионального значения "Дом городского общества", расположенного по адресу: РФ, <...> на сумму 2 984 828,46 руб. (далее - Контракт).

В связи с заключением дополнительного соглашения N 1 от 16.08.2022 г. к Контракту цена настоящего контракта стала составлять 3 188 912,70 руб.

В соответствии с положениями раздела "1" Контракта:

1.1. Подрядчик обязуется выполнить работу по разработке научно-проектной документации на приспособление для современного использования объекта культурного наследия регионального значения "Дом городского общества", расположенного по адресу: РФ, <...> (далее - работа), а Заказчик обязуется принять и оплатить результат выполненных работ на условиях и в порядке, установленных настоящим Контрактом.

1.2. Результатом выполненных работ является разработанная научно - проектная документация на приспособление для современного использования объекта культурного наследия регионального значения "Дом городского общества", расположенного по адресу: РФ, <...>. Разработанная документация должна соответствовать требованиям Градостроительного кодекса РФ, требованиям технических регламентов, санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности и иным нормативным актам, а также требованиям настоящего Контракта.

1.3. Объем работ, требования к качеству и порядку выполнения работ, требования к результату работ определяются Техническим заданием (Приложение N 1 к Контракту), Локальным сметным расчетом (Приложение N 2 к Контракту), иными приложениями к настоящему Контракту, являющимися неотъемлемой частью настоящего Контракта.

1.4. Срок выполнения работ: 210 (двести десять) календарных дней с момента заключения контракта.

1.5. Место выполнения работ: в соответствии с Техническим заданием (Приложение N 1 к настоящему контракту).

В соответствии с п. 4 Технического задания в рамках исполнения Контракта предусмотрена разработка следующих разделов: предварительные работы; комплексные научные исследования; эскизный проект; проект реставрации и приспособления; рабочая документация.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно п. 2 ст. 702 ГК РФ, к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные параграфом 1 ГК РФ, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В соответствии с п. 1 ст. 763 ГК РФ, подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2 ст. 763 ГК РФ, по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно п. 1 ст. 766 ГК РФ, государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Согласно ст. 768 ГК РФ, к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется Закон о закупках.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 708 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В ч. 2 ст. 715 ГК РФ предусмотрено, что если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода (п. 1 ст. 721 ГК РФ).

Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков (ч. 3 ст. 723 ГК РФ).

На основании ч. 9 ст. 95 Закона о закупках, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Право Заказчика на расторжение Контракта в одностороннем порядке также предусмотрено положениями разделов "5", "6" и "11" Контракта:

4.1.7. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством;

4.2.4. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в случае, если в ходе исполнения Контракта установлено, что Подрядчик не соответствует установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки или представил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, Подрядчика);

8.2. Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством, в порядке, установленном частями 9 - 23 статьи 95 Закона о контрактной системе.

8.3. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что Подрядчик не соответствует установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки или представил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

8.4. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в следующих случаях:

8.4.1. некачественное выполнение Подрядчиком работ более 1 раза;

8.4.2. в связи с невыполнением Подрядчиком требования Заказчика об устранении выявленных недостатков в установленный срок более 1 раза;

8.4.3. нарушение Подрядчиком сроков сдачи результатов работ более чем на 15 календарных дней;

8.4.4. установление факта недействительности банковской гарантии, предоставленной в соответствии с п. 5.4. Контракта.

8.5. Подрядчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в следующих случаях:

8.5.1. нарушение Заказчиком срока оплаты выполненных работ по контракту более чем на 15 (пятнадцать) рабочих дней.

Из материалов одностороннего отказа следует, что со стороны Подрядчика нарушены существенные условия Контракта.

На основании вышеуказанного, Заказчиком 13.03.2025 г. было сформировано и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством использования единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС в сфере закупок) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу ч. 12.1 ст. 95 Закона о закупках в случае принятия заказчиком предусмотренного ч. 9 ст. 95 Закона о закупках решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 103 Закона о закупках, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п. 1 ч. 12.1 ст. 95 Закона о закупках автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона о закупках считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Исходя из положений ч. 12.1 ст. 95 Закона о закупках датой надлежащего уведомления является 13.03.2025 г.

Согласно ч. 13 Закона о закупках решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 16 ст. 96 Закона о закупках заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным п. 1 ч. 10 ст. 104 Закона о закупках, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Таким образом, в силу ч. 13 ст. 95 Закона о закупках, решение об одностороннем отказе вступило в силу 25.03.2025 г.

Информация о Подрядчике была направлена в адрес Пермского УФАС России 26.03.2025 г. посредством функционала ЕИС в сфере закупок.

Комиссией установлено, что требования, обозначенные выше, Заказчиком соблюдены.

В материалах одностороннего отказа Заказчик сообщает, что с учетом совокупности выявленных экспертной организацией более 1 раза недостатков проектной документации, разработанной Подрядчиком по Контракту, результат работ, выполненный Подрядчиком и принятый Заказчиком частично по 2 этапам работ по двухстороннему акту от 29.11.2022 N 1, не имеет потребительской ценности и не может быть использован последним по целевому назначению с соблюдением требований Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 25.06.2002 N° 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры народов Российской Федерации". Данные факты являются существенным нарушением условий Контракта.

Со стороны Подрядчика в адрес Комиссии были направлены письменные пояснения, в которых изложены следующие фактические обстоятельства дела.

В ходе исполнения Контракта Подрядчик неоднократно направлял обращения в адрес Заказчика, с запросом документации и сведений необходимых для исполнения Контракта, со стороны Заказчика при этом ответ направлялся с задержкой, либо не направлялся. 26.01.2022 г. Подрядчиком была запрошена исходно-разрешительная документация письмом N 43.

Письмом от 25.02.2022 N 106 Подрядчик запросил актуальные данные по инженерным сетям. Письмом от 12.05.2022 N 302 были повторно запрошены договоры на нового собственника здания (сети). Ответ от Заказчика был получен лишь 18.05.2022 входящим письмом N 507 спустя 3 месяца после соответствующих запросов. Также письмом от 12.05.2022 N 302 было запрошено обоснование выполнения работ по замене оконных заполнений на объекте культурного наследия без согласования с органом охраны объектов культурного наследия, так как это является существенным нарушением Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 N 73-ФЗ, однако, ответа получено не было.

С сопроводительным письмом от 08.09.2022 г. N 801 была направлена научно-проектная документация Заказчику на рассмотрение. В ходе рассмотрения документации, по инициативе Заказчика несколько раз кардинально менялись проектные решения, что повлекло за собой существенное затягивание сроков. Так проектом сначала было предусмотрено выполнение работ в один этап, затем было выполнено разделение работ на два этапа (в том числе корректировалась и сметная документация), затем Заказчик запросил выполнение работ в один этап. После устранения замечаний сопроводительным письмом от 25.11.2022 г. N 1177 Заказчику была передана научно-проектная документация по Накладной N 1 от 25.11.2022 г. для последующего осуществления загрузки на Единую цифровую платформу экспертизы в целях проведения государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости, что является условием Контракта и Технического задания.

Письмом от 04.07.2023 г. N 894 были запрошены технические условия на электроснабжение. Письмом от 24.07.2023 г. N 990 были запрошены документы об установлении сервитутов на земельные участки, примыкающие к объекту, в целях устранения замечаний государственной экспертизы, ответ на настоящие запросы в адрес Подрядчика не поступал. Вместе с тем, отрицательное заключение государственной экспертизы от 04.09.2023 г. выдано в том числе в связи с отсутствием ТУ и документов на сервитуты). Письмом от 11.03.2024 г. N 275 повторно были запрошены технические условия на электроснабжение. Письмом от 09.04.2024 г. N 417, от 07.05.2024 г. N 552 (об установлении сервитута) - указано на необходимость установления сервитутов и предоставления соответствующих документов Подрядчику. Письмом от 15.05.2024 N 582 Заказчик был уведомлен, что получение положительного заключения экспертизы невозможно без технических условий на электроснабжение и установления сервитутов на земельные участки, примыкающие к объекту. Так, в том числе в связи с отсутствием вышеуказанных документов, 04.09.2023 получено отрицательное заключение государственной экспертизы.

Технические условия на электроснабжение получены лишь 20.06.2024 г. (спустя год).

Для устранения замечаний экспертизы письмом от 25.05.2024 г. N 641 были запрошены сведения о техническом состоянии наружных сетей водоснабжения и водоотведения. Заказчик ничего не предпринял. Подрядчик самостоятельно осуществлял взаимодействие с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения скорейшего получения необходимых данных. Письмом от 13.09.2024 г. N 1145 были запрошены сведения об охране объекта (замечание государственной экспертизы). Ответ Заказчиком не представлен. Повторно сведения об охране объекта запрошены письмом от 07.10.2024 г. N 1290. Ответ получен письмом от 09.10.2024 г. N 733 спустя 1 месяц.

В письме в адрес Заказчика от 07.10.2024 г. N 1290 отражен факт того, что экспертиза рассмотрела не те файлы, либо заказчик загрузил не актуальные разделы. Более того, замечания были выставлены 02.10.2024 г. со сроком устранения к 10.10.2024 г., Заказчик передал их Подрядчику лишь 06.10.2024 в рабочем порядке. В ноябре произошла аналогичная ситуация.

По состоянию на 31.03.2025 г. следующие разделы проектной документации согласованы в государственной экспертизе, замечания к ним отсутствуют: ИГДИ, ПЗ, ПЗУ, ИОС1, ИОС2, ИОС3, ИОС5, ПОС, ПБ2. В следующих разделах проектной документации государственной экспертизой выявлены недостатки: АР, КР и КР.РР, ИОС4, ПБ1, ОДИ; СМ. Данные недостатки устранимы, кроме того, часть недостатков указана повторно, однако, Подрядчик сообщил об их устранении в справке ответов на замечания от 20.02.2025 г. N 152.

Таким образом, Подрядчиком отрицается факт его недобросовестного поведения при исполнении обязательств, предусмотренных Контрактом.

В подтверждение вышеизложенных доводов со стороны Заказчика в адрес Комиссии были представлены следующие доказательства: письмо от 26.01.2022 N 43 о запросе исходно-разрешительной документации; письмо от 25.02.2022 N 106 о предоставлении актуальной исходно-разрешительной документации; письмо от 12.04.2022 N 302 о предоставлении дополнительной исходно-разрешительной документации; письмо ГКБУ "УЭАЗ" от 18.05.2022 N 507 о направлении исходно-разрешительной документации; письмо от 08.09.2022 N 801 сопроводительное письмо о передаче проектной документации на согласование; письмо от 25.11.2022 N 1177 - сопроводительное письмо о передаче проектной документации по накладной; письмо от 04.07.2023 N 894 запрос технических условий; Письмо от 24.07.2023 N 990 запрос сервитутов на земельные участки; письмо от 11.03.2024 N 275 - запрос технических условий; письмо от 09.04.2024 N 417 о предоставлении сервитутов на земельные участки; письмо от 07.05.2024 N 552 об установлении сервитута на земельный участок; письмо от 15.05.2024 N 582 о гарантийных обязательствах; письмо от 25.05.2024 N 641 - запрос технических условий и информации о наружных сетях водоснабжения и водоотведения; письмо от 13.09.2024 N 1145 - запрос сведений об охране объекта; письмо от 07.10.2024 N 1290 о продлении срока устранения замечаний государственной экспертизы; письмо ГКБУ "УЭАЗ" от 09.10.2024 N 733 о пребывании дежурного персонала; письмо от 22.11.2024 N 1510 о продлении срока устранения замечаний государственной экспертизы; письмо от 20.02.2025 N 152 справка ответов на замечания государственной экспертизы.

Изучив в совокупности представленные материалы дела, Комиссия обращает внимание, что оценивает материалы, документы, письма с точки зрения исключительно добросовестности/недобросовестности со стороны Подрядчика при исполнении Контракта и не рассматривает гражданско-правовой спор.

Комиссия сообщает, что исходя из информации, размещенной в открытой части ЕИС в сфере закупок, а также предоставленной сторонам рассмотрения можно сделать вывод о том, что Подрядчиком велись работы, предусмотренные условиями Контракта. В частности, со стороны Подрядчика исполнено и принято Заказчиком два этапа работ.

В соответствии с экспертным заключением N 59-1-2-3-012352-2025 от 10.03.2025 г. результаты инженерно-геодезических изысканий, выполненные для подготовки проектной документации на объект капитального строительства "Разработка научно-проектной документации на приспособление для современного использования объекта культурного наследия регионального значения: "Дом городского общества", расположенного по адресу: РФ, <...>", соответствуют требованиям технических регламентов. Однако, отчетные материалы, проектная документация и сметная стоимость не соответствовали требованиям.

Вместе с тем, в соответствии с информацией, размещенной в ЕИС в сфере закупок, Комиссией установлено, что стоимость исполненных Подрядчиком обязательств в денежном эквиваленте составляет 2 012 973,11 руб.

Дополнительно в результате анализа информации, размещенной в открытой части ЕИС в сфере закупок, Комиссией было установлено, что Подрядчиком исполнено более 70 контрактов за период с середины 2020 г. по конец 2023 г. на общую сумму более 170 млн. руб.

Сведения о Подрядчике в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) отсутствуют.

На основании вышеизложенного, исходя из анализа материалов одностороннего отказа, пояснений Подрядчика, а также предоставленных документов, Комиссия приходит к выводу о том, что действия Подрядчика были направлены на исполнение положений Контракта.

При принятии решения о включении субъекта в реестр недобросовестных поставщиков антимонопольный орган не может ограничиваться формальной констатацией лишь факта нарушения данным субъектом условий контракта, а в рамках выполнения возложенной на него функции обязан выяснить все обстоятельства, определить вину, характер действий и лишь после установления всех перечисленных обстоятельств решать вопрос о наличии или отсутствии оснований для включения участника аукциона в реестр недобросовестных поставщиков.

Из смысла ст. 31 Закона о закупках следует, что реестр недобросовестных поставщиков, в том числе, является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры закупки обязательств. При этом одним из последствий такого включения (в качестве санкции за допущенное нарушение) может являться ограничение прав такого лица на участие в течение установленного срока в закупках товаров (работ, услуг). Вместе с тем, анализ положений Закона о закупках позволяет сделать вывод, что включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков по существу является санкцией за недобросовестное поведение данного лица. Данная мера связана с возложением негативных последствий - наличие в свободном доступе информации о лице как о ненадежном исполнителе, ненадлежащим образом, исполнившим принятое на себя обязательство и, как следствие, подрыв деловой репутации и возможное уменьшение в будущем количества заключенных сделок, а также выгоды от осуществления предпринимательской деятельности.

Таким образом, поскольку необходимым условием является наличие в представленных материалах фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика (подрядчика, исполнителя), то размещение сведений об участнике размещения заказа в реестр недобросовестных поставщиков осуществляется лишь в случае, если в результате проведенной проверки выявит обстоятельства, свидетельствующие о направленности действий участника на несоблюдение условий контракта, то есть о его недобросовестном поведении.

С учетом конкретных обстоятельств дела Комиссия полагает, что в действиях Подрядчика не имеет место быть недобросовестное поведение или злонамеренное неисполнение обязательств, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о закупках в недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

В соответствии с подп. "а" п. 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 (ред. от 31.10.2022) "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)") орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в случае предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) информация и документов, подтверждающих принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

Комиссия, всесторонне исследовав материалы обращения, проведя проверку информации и документов, представленных на рассмотрение обращения на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность Подрядчика, обстоятельств данного конкретного дела, пришла к выводу о том, что действия (бездействие) Подрядчика не свидетельствует о недобросовестности участника закупки, и, как следствие, сведения о Подрядчике не подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании ст. 99, 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), Комиссия,

Не включать сведения об обществе с ограниченной ответственностью "ПБ" в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.