Решение Липецкое УФАС России от 02.04.2025 N 048/06/106-331/2025

Резолютивная часть решения оглашена 01.04.2025.

Решение в полном объеме изготовлено 02.04.2025.

Комиссия Липецкого УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Липецкой области (далее - Комиссия; Комиссия Липецкого УФАС России) в составе:

председатель Комиссии: П., заместитель председателя Комиссии: Р., член Комиссии: А., при участии посредством видеоконференцсвязи представителя государственного учреждения здравоохранения "Липецкая городская больница N 4 "Липецк-мед" - В. (по доверенности),

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "С" на действия комиссии по осуществлению закупок государственного учреждения здравоохранения "Л" при проведении электронного аукциона на поставку компьютерной техники (Автоматизированных рабочих мест) (реестровый номер 0346300106725000164) (далее - электронный аукцион; закупка), а также другие документы (копии), представленные сторонами, а также проведя внеплановую проверку в соответствии со ст. 99 Закона о контрактной системе и на основании приказа Липецкого УФАС России,

В Липецкое УФАС России посредством ЕИС поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью "С" на действия комиссии по осуществлению закупок государственного учреждения здравоохранения "Л" при проведении электронного аукциона.

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и подана в срок, установленный ст. 105 Закона о контрактной системе. В связи с этим жалоба была принята Липецким УФАС России к рассмотрению.

Сведения о времени и месте рассмотрения жалобы размещены Липецким УФАС России в ЕИС, а также направлены сторонам по электронной почте.

В жалобе заявителя указано, что комиссия по осуществлению закупок необоснованно признала заявку участника с идентификационным номером 53 соответствующей требованиям извещения, несмотря на отсутствие сведений о реестровой записи из реестра российской промышленной продукции.

Представитель заказчика пояснила, что в составе заявки с идентификационным номером 53 приложена выписка из реестра российской промышленной продукции.

Извещение о проведении электронного аукциона размещено в ЕИС 17.03.2025.

Начальная (максимальная) цена контракта 881 168,70 рублей.

В извещении об осуществлении закупки на поставку компьютерной техники, в котором установлены ограничения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 установлено, что информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей настоящего постановления, являются:

а) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложении N 3 к настоящему постановлению, из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", содержащей в том числе:

информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" для целей осуществления закупок; информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня).

26.03.2025 в ЕИС и на электронной площадке размещен протокол подведения итогов определения поставщика N ИЭА2.

Из данного протокола следует, что заявки с идентификационными номерами 53,177,187,191 признаны соответствующими требованиям извещения, заявки с идентификационными номерами 38,44,71 отклонены по основанию несоответствие требованиям нормативных правовых актов, принятых в соответствии со ст. 14 Закона N 44-ФЗ "(п. 4 ч. 12 ст. 48) - в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1, пунктом 2 части 5 статьи 14 Закона 44-ФЗ".

Проанализировав заявки участников, представленные оператором электронной площадки, Комиссией установлено, что в заявка победителя (идентификационный номер закупки 53), в числе прочего указана выписка из реестра российской промышленной продукции 10577262, в отношении продукции с наименованием "системный блок RDW Печора 06", 10539887, в отношении продукции с наименованием "жидкокристаллический монитор МОНИТОРУС 2400/DP", 10360714, в отношении продукции с наименованием "мышь компьютерная БЕШТАУ М100РУ".

Таким образом, заявка с идентификационным номером 53 признана соответствующей требованиям извещения.

Вместе с тем, на участие в электронном аукционе было подано 7 заявок, 4 из которых содержали сведения и документы о поставке товара российского производства. 3 заявки участника были отклонены в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе.

С учетом приведенных обстоятельств, Комиссия не усматривает нарушений в действиях комиссии по осуществлению закупок при рассмотрении заявок на участие в электронном аукционе.

Доказательств обратного не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "С" на действия комиссии по осуществлению закупок государственного учреждения здравоохранения "Л" при проведении электронного аукциона на поставку компьютерной техники (Автоматизированных рабочих мест) (реестровый номер 0346300106725000164) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.