Решение Курское УФАС России от 02.04.2025

Резолютивная часть объявлена 28 марта 2025 года

Изготовлено в полном объеме 02 апреля 2025 года

На основании ч. 3, ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ "О контрактной системе..."), постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 г. N 728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576), приказа Курского УФАС России N 73/25 от 07.03.2025 г., в период с 10.03.2025 г. по 28.03.2025 г. (включительно), Инспекцией Курского УФАС России в составе:

Р. - начальник отдела контроля закупок, руководитель Инспекции;

Б. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Инспекции;

К. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Инспекции.

проведена внеплановая проверка действий (бездействия) государственного заказчика - отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (далее - ОСФР по Курской области) при осуществлении закупок технических средств реабилитации.

Основание для проведении внеплановой проверки - поручение ФАС России от 03.03.2025 N ДФ/18431/25.

Полномочия Курского УФАС России как контрольного органа в сфере закупок при проведении внеплановых проверок определены ст. 99 ФЗ "О контрактной системе..." и постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576.

В пределах, предоставленных Инспекции Курского УФАС России полномочий, на основании документов и сведений, размещенных на сайте ЕИС, установлено следующее.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 ФЗ "О контрактной системе..." информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно ч. 1 ст. 34 ФЗ "О контрактной системе..." контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

Частью 30 ст. 34 ФЗ "О контрактной системе..." установлено, что если заказчиком в соответствии с частью 1 статьи 96 настоящего Федерального закона установлено требование обеспечения исполнения контракта, в контракт включается обязательство поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего независимую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) о необходимости предоставить соответствующее обеспечение. Размер такого обеспечения может быть уменьшен в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7, 7.1, 7.2 и 7.3 статьи 96 настоящего Федерального закона. За каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного настоящей частью, начисляется пеня в размере, определенном в порядке, установленном в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

При осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.

Согласно ч. 1 ст. 42 ФЗ "О контрактной системе..." извещение об осуществлении закупки должно содержатьследующую информацию:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации (в случае ее привлечения заказчиком);

2) идентификационный код закупки, определенный в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона, указание на соответствующую часть статьи 15 настоящего Федерального закона, в соответствии с которой осуществляется закупка (при осуществлении закупки в соответствии с частями 4 - 6 статьи 15 настоящего Федерального закона), а также указание на осуществление закупки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", которое не размещается на официальном сайте;

3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" электронной площадки (в случае проведения электронной процедуры), специализированной электронной площадки (в случае проведения закрытой электронной процедуры);

5) наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования;

6) информация о количестве (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), единице измерения и месте поставки товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг);

7) информация об объеме (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), о единице измерения (при наличии) и месте выполнения работы или оказания услуги;

8) срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы);

9) начальная (максимальная) цена контракта (цена отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы), источник финансирования, наименование валюты в соответствии с общероссийским классификатором валют. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются начальная цена единицы товара, работы, услуги, а также начальная сумма цен указанных единиц и максимальное значение цены контракта. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта;

10) размер аванса (если предусмотрена выплата аванса);

11) критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с настоящим Федеральным законом;

12) требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии такого требования);

13) информация о предоставлении преимущества в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона;

14) информация о преимуществах участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона или требование, установленное в соответствии с частью 5 статьи 30 настоящего Федерального закона, с указанием в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона объема привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

15) информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона;

16) размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, условия независимой гарантии (если требование обеспечения заявки установлено в соответствии со статьей 44 настоящего Федерального закона), реквизиты счета, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, реквизиты счета для перечисления денежных средств в случае, предусмотренном частью 13 статьи 44 настоящего Федерального закона;

17) размер обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если требование обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств установлено в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона);

18) информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 35 настоящего Федерального закона, о казначейском сопровождении (если в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению);

19) информация о возможности заказчика заключить контракты, указанные в части 10 статьи 34 настоящего Федерального закона, с несколькими участниками закупки с указанием количества указанных контрактов;

20) информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона;

21) дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Такая дата не может приходиться на нерабочий день;

22) дата окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке (в случае проведения электронного конкурса, за исключением случая, предусмотренного частью 19 статьи 48 настоящего Федерального закона), дата окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке (в случае проведения электронного конкурса), дата окончания срока рассмотрения заявок (в случае проведения закрытого аукциона), дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с настоящим Федеральным законом;

23) дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона) в случае проведения электронного конкурса (за исключением случая, предусмотренного частью 19 статьи 48 настоящего Федерального закона), аукционов. При проведении электронного конкурса предусмотренная настоящим пунктом дата должна приходиться на рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке. При проведении электронного аукциона предусмотренная настоящим пунктом процедура начинается через два часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

24) предупреждение об административной и уголовной ответственности за нарушение требований антимонопольного законодательства Российской Федерации о запрете участия в ограничивающих конкуренцию соглашениях, осуществления ограничивающих конкуренцию согласованных действий.

Частью 2 ст. 42 ФЗ "О контрактной системе..." установлено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта;

6) перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок.

1. Согласно открытым данным ЕИС, заказчиком - ОСФР по Курской области были размещены извещения об осуществлении закупок N 0244100000524000076, N 0244100000524000084, N 0244100000524000099, N 0244100000524000114, N 0244100000524000125, N 0244100000524000127, N 0244100000524000129, N 0244100000524000126, N 0244100000524000143, N 0244100000524000147, N 0244100000524000181 на поставку специальных средств.

Согласно открытой части ЕИС, заказчиком по указанным закупкам на поставку специальных средств, установлены коды ОКПД2: 32.50.13.190, 32.50.50.000, 32.50.13.110. А также в указанных извещениях установлены условия допуска в соответствии с Приказом N 126н. По закупке: N 0244100000524000181 установлены условия допуска в соответствии с Приказом N 126н и ограничения допуска в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

При таких обстоятельствах, Инспекция приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления национального режима при проведении закупок на поставку специальных средств не противоречат положениям законодательства РФ о контрактной системе.

Описания объектов закупок соответствует требованиям статьи 33 ФЗ "О контрактной системе...", в технических заданиях установлено конкретное количество требуемых к поставке технических средств реабилитации.

Требования к участникам закупки установлены заказчиком в соответствии со статьей 31 ФЗ "О контрактной системе...".

Как следует из содержания проектов контрактов, размещенных заказчиком в составе извещений, по закупкам заказчиком установлены требования в соответствии с ч. 1 ст. 96 ФЗ "О контрактной системе..." об обеспечения исполнения контракта.

Как подтверждается сведениями из ЕИС, заказчиком в проекты контрактов включено обязательство поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего независимую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций, предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) о необходимости предоставить соответствующее обеспечение как то установлено ч. 30 ст. 34 ФЗ "О контрактной системе...".

Противоречивых сведений о порядке исполнения контрактов не установлено.

Таким образом, положения проектов контрактов по закупкам установлены заказчиком в соответствии с требованиями статьи 34 ФЗ "О контрактной системе...".

Учитывая изложенное, извещения об осуществлении закупок на поставку специальных средств не противоречат требованиям действующего законодательства РФ о контрактной системе.

2. Согласно открытым данным ЕИС, заказчиком были размещены извещения об осуществлении закупок N 0244100000524000077, N 0244100000524000080, N 0244100000524000087, N 0244100000524000106, N 0244100000524000120, N 0244100000524000136, N 0244100000524000134, N 0244100000524000154, N 0244100000524000177 на поставку кресел-колясок, кресел -стульев.

Согласно открытой части ЕИС, заказчиком по закупкам на поставку кресел-колясок установлен код ОКПД2: 30.92.20.000 "Кресло-коляска, управляемая пациентом/сопровождающим лицом, с приводом на задние колеса, складная, Кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатная", по закупкам на поставку кресел - стульев установлен код ОКПД2: 32.50.22.129 "Кресло-стул с санитарным оснащением".

А также заказчиком в извещениях установлены условие допуска в соответствии с Приказом N 126н и ограничение допуска в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 N 102.

При таких обстоятельствах, Инспекция приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления национального режима при проведении закупок на поставку кресел-колясок, кресел -стульев не противоречат положениям законодательства РФ о контрактной системе.

Описания объектов закупок соответствует требованиям статьи 33 ФЗ "О контрактной системе...", в технических заданиях установлено конкретное количество, требуемых к поставке технических средств реабилитации.

Требования к участникам закупки установлены заказчиком в соответствии со статьей 31 ФЗ "О контрактной системе...", а также установлено требование о предоставлении документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки): (регистрационное удостоверение Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, выданное в установленном порядке, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 38 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Как следует из содержания проектов контрактов, размещенных заказчиком в составе извещений, по закупкам заказчиком установлены требования в соответствии с ч. 1 ст. 96 ФЗ "О контрактной системе..." об обеспечения исполнения контракта.

Как подтверждается сведениями из ЕИС, заказчиком в проекты контрактов включено обязательство поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего независимую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций, предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) о необходимости предоставить соответствующее обеспечение как то установлено ч. 30 ст. 34 ФЗ "О контрактной системе...".

Противоречивых сведений о порядке исполнения контрактов не установлено.

Таким образом, положения проектов контрактов по закупкам установлены заказчиком в соответствии с требованиями статьи 34 ФЗ "О контрактной системе...".

Учитывая изложенное, извещения об осуществлении закупок на поставку кресел-колясок, кресел -стульев не противоречат требованиям действующего законодательства РФ о контрактной системе.

3. Согласно открытым данным ЕИС, заказчиком были размещены извещения об осуществлении закупок N 0244100000524000082, N 0244100000524000153, N 0244100000524000152, N 0244100000524000183, N 0244100000524000221 на поставку тростей, костылей, опор, поручней.

Согласно открытой части ЕИС, заказчиком по указанным закупкам установлены условие допуска в соответствии с Приказом N 126н и ограничение допуска в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 N 102, по закупке N 0244100000524000183 заказчиком установлены условие допуска в соответствии с Приказом N 126н и ограничение допуска в соответствии с Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 617.

При таких обстоятельствах, Инспекция приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления национального режима при проведении закупок на поставку тростей, костылей, опор не противоречат положениям законодательства РФ о контрактной системе.

Описания объектов закупок соответствует требованиям статьи 33 ФЗ "О контрактной системе...", в технических заданиях установлено конкретное количество, требуемых к поставке технических средств реабилитации.

Требования к участникам закупки установлены заказчиком в соответствии со статьей 31 ФЗ "О контрактной системе...", а также установлено требование на указание (декларирование) участником закупки в заявке наименования страны происхождения товара в соответствии с Приказом N 126н, на предоставление документов, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. N 102, Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 617.

Как следует из содержания проектов контрактов, размещенных заказчиком в составе извещений, по закупкам заказчиком установлены требования в соответствии с ч. 1 ст. 96 ФЗ "О контрактной системе..." об обеспечения исполнения контракта.

Как подтверждается сведениями из ЕИС, заказчиком в проекты контрактов включено обязательство поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего независимую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций, предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) о необходимости предоставить соответствующее обеспечение как то установлено ч. 30 ст. 34 ФЗ "О контрактной системе...".

Противоречивых сведений о порядке исполнения контрактов не установлено.

Таким образом, положения проектов контрактов по закупкам установлены заказчиком в соответствии с требованиями статьи 34 ФЗ "О контрактной системе...".

Учитывая изложенное, извещения об осуществлении закупок на поставку тростей, костылей, опор, поручней не противоречат требованиям действующего законодательства РФ о контрактной системе.

4. Согласно открытым данным ЕИС, заказчиком были размещены извещения об осуществлении закупок N 0244100000524000083, N 0244100000524000146, N 0244100000524000167, N 0244100000524000216 на выполнение работ по изготовлению бандажей, головодержателей.

Частью 1 ст. 14 ФЗ "О контрактной системе..." установлено, что при осуществлении заказчиками закупок к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми российскими лицами, в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 14 ФЗ "О контрактной системе...", в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее - минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств размещают в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, если такими актами не установлено иное. В таких нормативных правовых актах устанавливается порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, а также требования к его содержанию. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 14 ФЗ "О контрактной системе...", федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, за исключением товаров, работ, услуг, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлен запрет в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Постановлением Правительства от 30.04.2020 N 617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" утвержден перечень отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных.

Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 04.06.2018 N 126н (далее - Приказ N 126н) устанавливаются условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, допускаемых на территорию Российской Федерации для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Вместе с тем Приказ N 126н принят для реализации полномочий по установлению условий допуска для целей осуществления закупок исключительно товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, что следует из пункта 1 Приказа N 126н, утвержденных Приложений, содержащих исключительно товары.

Таким образом, условие допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств Приказа N 126н применяются исключительно при осуществлении закупок товаров (в случае, если предметом контракта является поставка товара), и не регулируют закупки работ, услуг, в том числе для выполнения, оказания которых используется товар, включенный в перечень, утвержденный приказом N 126н.

Как подтверждается открытыми данными ЕИС по закупкам N 0244100000524000083 заказчиком установлены условия допуска, утвержденные приказом N 126н, что является нарушением ч. 3 ст. 7, п. 15 ч. 1 ст. 42 ФЗ "О контрактной системе...".

Описания объектов закупок соответствует требованиям статьи 33 ФЗ "О контрактной системе...", в технических заданиях установлено конкретное количество, требуемых к поставке технических средств реабилитации.

Требования к участникам закупки установлены заказчиком в соответствии со статьей 31 ФЗ "О контрактной системе...".

Как следует из содержания проектов контрактов, размещенных заказчиком в составе извещений, по закупкам заказчиком установлены требования в соответствии с ч. 1 ст. 96 ФЗ "О контрактной системе..." об обеспечения исполнения контракта.

Как подтверждается сведениями из ЕИС, заказчиком в проекты контрактов включено обязательство поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего независимую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций, предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) о необходимости предоставить соответствующее обеспечение как то установлено ч. 30 ст. 34 ФЗ "О контрактной системе...".

Противоречивых сведений о порядке исполнения контрактов не установлено.

Таким образом, положения проектов контрактов по закупкам установлены заказчиком в соответствии с требованиями статьи 34 ФЗ "О контрактной системе...".

Учитывая изложенное, извещения об осуществлении закупки N 0244100000524000146, N 0244100000524000167, N 0244100000524000216 на выполнение работ по изготовлению бандажей, головодержателей не противоречат требованиям действующего законодательства РФ о контрактной системе.

Действия заказчика при установлении национального режима при формировании и размещении извещения об осуществлении закупки N 0244100000524000083 на "Выполнение работ по изготовлению бандажей и головодержателей на 2024 год" нарушают требования ч. 3 ст. 7, п. 15 ч. 1 ст. 42 ФЗ "О контрактной системе...".

5. Согласно открытым данным ЕИС, заказчиком были размещены извещения об осуществлении закупок N 0244100000524000086, N 0244100000524000149 по предмету "Поставка телефонных устройств с функцией видеосвязи, навигации и с текстовым выходом на 2024 год".

Согласно открытой части ЕИС, заказчиком по закупкам применен код ОКПД2: 26.30.22.110. А также заказчиком в извещениях установлены условие допуска в соответствии с Приказом N 126н.

При таких обстоятельствах, Инспекция приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления национального режима при проведении закупок не противоречат положениям законодательства РФ о контрактной системе.

Описания объектов закупок соответствует требованиям статьи 33 ФЗ "О контрактной системе...", в технических заданиях установлено конкретное количество, требуемых к поставке технических средств реабилитации.

Требования к участникам закупки установлены заказчиком в соответствии со статьей 31 ФЗ "О контрактной системе...".

Как следует из содержания проектов контрактов, размещенных заказчиком в составе извещений, по закупкам заказчиком установлены требования в соответствии с ч. 1 ст. 96 ФЗ "О контрактной системе..." об обеспечения исполнения контракта.

Как подтверждается сведениями из ЕИС, заказчиком в проекты контрактов включено обязательство поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего независимую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций, предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) о необходимости предоставить соответствующее обеспечение как то установлено ч. 30 ст. 34 ФЗ "О контрактной системе...".

Противоречивых сведений о порядке исполнения контрактов не установлено.

Таким образом, положения проектов контрактов по закупкам установлены заказчиком в соответствии с требованиями статьи 34 ФЗ "О контрактной системе...".

Учитывая изложенное, извещения об осуществлении закупок на поставку телефонных устройств с функцией видеосвязи, навигации и текстовым выходом не противоречит требованиям действующего законодательства РФ о контрактной системе.

6. Согласно открытым данным ЕИС, заказчиком были размещены извещения об осуществлении закупки N 0244100000524000090, N 0244100000524000148 по предмету "Поставка телевизоров с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами на 2024 год".

Частью 1 ст. 14 ФЗ "О контрактной системе..." установлено, что при осуществлении заказчиками закупок к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми российскими лицами, в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 14 ФЗ "О контрактной системе...", в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее - минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств размещают в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, если такими актами не установлено иное. В таких нормативных правовых актах устанавливается порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, а также требования к его содержанию. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 14 ФЗ "О контрактной системе...", федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, за исключением товаров, работ, услуг, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлен запрет в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 04.06.2018 N 126н (далее - Приказ N 126н) устанавливаются условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, допускаемых на территорию Российской Федерации для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" установлены ограничения допуска.

Согласно открытой части ЕИС, заказчиком по закупке N 0244100000524000090 установлен код ОКПД2: 26.40.20.122.

Поименованный код ОКПД2 включен в общую группировку кода ОКПД2: 26.40.20.120 "Приемники телевизионные (телевизоры) цветного изображения без устройств записи и воспроизведения звука и изображения" который в свою очередь, включен в пункт 38 Перечня радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Постановлением Правительства РФ N 878 от 10.07.2019). Также поименованный код ОКПД2 включен в общую группировку кода ОКПД2: 26.40.20.120 "Приемники телевизионные (телевизоры) цветного изображения без устройств записи и воспроизведения звука и изображения" который в свою очередь, включен в пункт 178 приложения N 1 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 04.06.2018 N 126н.

Следовательно, требования Постановления Правительства РФ N 878 от 10.07.2019, а также приказа Министерства финансов Российской Федерации от 04.06.2018 N 126н распространяются на закупку N 0244100000524000090. Однако, как подтверждается открытыми сведениями ЕИС, заказчиком при формировании извещения об осуществлении закупки N 0244100000524000090 не применены положения национального режима, что является нарушением требований ч. 3 ст. 7, п. 15 ч. 1 ст. 42 ФЗ "О контрактной системе...".

Согласно открытой части ЕИС, заказчиком по закупке N 0244100000524000148 установлен код ОКПД2: 26.40.20.122. А также заказчиком в извещении установлены условия допуска в соответствии с Приказом N 126н и ограничения допуска в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 878 от 10.07.2019 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, Инспекция приходит к выводу, что действия Заказчика при установлении национального режима при проведении закупки N 0244100000524000148 не противоречат положениям законодательства РФ о контрактной системе.

Описания объектов закупок соответствует требованиям статьи 33 ФЗ "О контрактной системе...", в техническом задании установлено конкретное количество, требуемых к поставке технических средств реабилитации.

Требования к участникам закупок установлены заказчиком в соответствии со статьей 31 ФЗ "О контрактной системе...".

Как следует из содержания проектов контрактов, размещенных заказчиком в составе извещений, по закупкам заказчиком установлены требования в соответствии с ч. 1 ст. 96 ФЗ "О контрактной системе..." об обеспечения исполнения контракта.

Как подтверждается сведениями из ЕИС, заказчиком в проекты контрактов включено обязательство поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего независимую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций, предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) о необходимости предоставить соответствующее обеспечение как то установлено ч. 30 ст. 34 ФЗ "О контрактной системе...".

Противоречивых сведений о порядке исполнения контрактов не установлено.

Таким образом, положения проектов контрактов по закупкам установлены заказчиком в соответствии с требованиями статьи 34 ФЗ "О контрактной системе...".

Учитывая изложенное, извещение об осуществлении закупки N 0244100000524000148 по предмету "Поставка телевизоров с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами на 2024 год" не противоречит требованиям действующего законодательства РФ о контрактной системе.

Действия заказчика, не установившего национальный режим при формировании и размещении извещения об осуществлении закупки N 0244100000524000090 на "Поставку телевизоров с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами на 2024 год" нарушают требования ч. 3 ст. 7, п. 15 ч. 1 ст. 42 ФЗ "О контрактной системе...".

7. Согласно открытым данным ЕИС, заказчиком были размещены извещения об осуществлении закупок N 0244100000524000091, N 0244100000524000145, N 0244100000524000164, N 0244100000524000204 на выполнение работ по изготовлению корсетов.

Частью 1 ст. 14 ФЗ "О контрактной системе..." установлено, что при осуществлении заказчиками закупок к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми российскими лицами, в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 14 ФЗ "О контрактной системе...", в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее - минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств размещают в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, если такими актами не установлено иное. В таких нормативных правовых актах устанавливается порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, а также требования к его содержанию. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 14 ФЗ "О контрактной системе...", федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, за исключением товаров, работ, услуг, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлен запрет в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 04.06.2018 N 126н (далее - Приказ N 126н) устанавливаются условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, допускаемых на территорию Российской Федерации для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Вместе с тем Приказ N 126н принят для реализации полномочий по установлению условий допуска для целей осуществления закупок исключительно товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, что следует из пункта 1 Приказа N 126н, утвержденных Приложений, содержащих исключительно товары.

Таким образом, условие допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств Приказа N 126н применяются исключительно при осуществлении закупок товаров (в случае, если предметом контракта является поставка товара), и не регулируют закупки работ, услуг, в том числе для выполнения, оказания которых используется товар, включенный в перечень, утвержденный приказом N 126н.

Как подтверждается открытыми данными ЕИС по закупкам N 0244100000524000091 заказчиком установлены условия допуска, утвержденные приказом N 126н, что является нарушением ч. 3 ст. 7, п. 15 ч. 1 ст. 42 ФЗ "О контрактной системе...".

Описания объектов закупок соответствует требованиям статьи 33 ФЗ "О контрактной системе...", в технических заданиях установлено конкретное количество, требуемых к поставке технических средств реабилитации.

Требования к участникам закупки установлены заказчиком в соответствии со статьей 31 ФЗ "О контрактной системе...".

Как следует из содержания проектов контрактов, размещенных заказчиком в составе извещений, по закупкам заказчиком установлены требования в соответствии с ч. 1 ст. 96 ФЗ "О контрактной системе..." об обеспечения исполнения контракта.

Как подтверждается сведениями из ЕИС, заказчиком в проекты контрактов включено обязательство поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего независимую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций, предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) о необходимости предоставить соответствующее обеспечение как то установлено ч. 30 ст. 34 ФЗ "О контрактной системе...".

Противоречивых сведений о порядке исполнения контрактов не установлено.

Таким образом, положения проектов контрактов по закупкам установлены заказчиком в соответствии с требованиями статьи 34 ФЗ "О контрактной системе...".

Учитывая изложенное, извещения об осуществлении закупки N 0244100000524000145, N 0244100000524000164, N 0244100000524000204 на выполнение работ по изготовлению корсетов не противоречат требованиям действующего законодательства РФ о контрактной системе.

Действия заказчика при установлении национального режима при формировании и размещении извещения об осуществлении закупки N 0244100000524000091 на выполнение работ по изготовлению корсетов нарушают требования ч. 3 ст. 7, п. 15 ч. 1 ст. 42 ФЗ "О контрактной системе...".

8. Согласно открытым данным ЕИС, заказчиком были размещены извещения об осуществлении закупок N 0244100000524000093, N 0244100000524000163, N 0244100000524000203, N 0244100000524000139, N 0244100000524000169, N 0244100000524000172, N 0244100000524000133, N 0244100000524000176, N 0244100000524000207, N 0244100000524000217, N 0244100000524000142, N 0244100000524000159, N 0244100000524000170, N 0244100000524000220, N 0244100000524000215 на выполнение работ по изготовлению протезов конечностей, экзопротезов молочных желез, туторов, голосовых и глазных протезов, чехлов на конечности.

Изучив документы, размещенные заказчиком в ЕИС, Инспекция приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления национального режима при проведении закупок не противоречат положениям законодательства РФ о контрактной системе.

Описания объектов закупок соответствует требованиям статьи 33 ФЗ "О контрактной системе...", в технических заданиях установлено конкретное количество, требуемых к поставке технических средств реабилитации.

Требования к участникам закупки установлены заказчиком в соответствии со статьей 31 ФЗ "О контрактной системе...".

Как следует из содержания проектов контрактов, размещенных заказчиком в составе извещений, по закупкам заказчиком установлены требования в соответствии с ч. 1 ст. 96 ФЗ "О контрактной системе..." об обеспечения исполнения контракта.

Как подтверждается сведениями из ЕИС, заказчиком в проекты контрактов включено обязательство поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего независимую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций, предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) о необходимости предоставить соответствующее обеспечение как то установлено ч. 30 ст. 34 ФЗ "О контрактной системе...".

Противоречивых сведений о порядке исполнения контрактов не установлено.

Таким образом, положения проектов контрактов по закупкам установлены заказчиком в соответствии с требованиями статьи 34 ФЗ "О контрактной системе...".

Учитывая изложенное, извещения об осуществлении закупки на выполнение работ по изготовлению протезов конечностей, экзопротезов молочных желез, туторов, голосовых и глазных протезов, чехлов на конечности не противоречат требованиям действующего законодательства РФ о контрактной системе.

9. Согласно открытым данным ЕИС, заказчиком были размещены извещения об осуществлении закупок N 0244100000524000096, N 0244100000524000141, N 0244100000524000144 на поставку противопролежневых матрацев.

Частью 1 ст. 14 ФЗ "О контрактной системе..." установлено, что при осуществлении заказчиками закупок к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми российскими лицами, в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 14 ФЗ "О контрактной системе...", в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее - минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств размещают в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, если такими актами не установлено иное. В таких нормативных правовых актах устанавливается порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, а также требования к его содержанию. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 14 ФЗ "О контрактной системе...", федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, за исключением товаров, работ, услуг, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлен запрет в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 04.06.2018 N 126н (далее - Приказ N 126н) устанавливаются условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, допускаемых на территорию Российской Федерации для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" утвержден перечень отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается ограничение допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Постановление Правительства РФ от 05.02.2015 N 102).

Согласно примечанию к Перечню 1, установленному Постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 N 102, при применении перечня следует руководствоваться как кодом в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД или ОКПД2), так и наименованием вида медицинского изделия указанного кода.

ОКПД2: 22.19.71.190 содержится в Перечне 1 товаров, в отношении которых устанавливается ограничение допуска в соответствии с положениями Постановление Правительства РФ от 05.02.2015 N 102:

Матрацы противопролежневые ортопедические с эффектом запоминания формы;

матрацы противопролежневые с гелевыми элементами;

подушки противопролежневые ортопедические с эффектом запоминания формы.

Согласно открытой части ЕИС, заказчиком по закупке N 0244100000524000141, установлен код ОКПД2: 22.19.71.190 "Система противопролежневая с надувным матрасом с регулируемым давлением". А также заказчиком в извещениях установлены условие допуска в соответствии с Приказом N 126н.

Согласно открытой части ЕИС, заказчиком по закупкам N 0244100000524000144, N 0244100000524000096 установлен код ОКПД2: 22.19.71.190 "Матрас противопролежневый с гелевым наполнителем, Матрас противопролежневый с наполнителем из пеноматериала". А также заказчиком в извещениях установлены условие допуска в соответствии с Приказом N 126н и ограничение допуска в соответствии с положениями Постановление Правительства РФ от 05.02.2015 N 102.

При таких обстоятельствах, Инспекция приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления национального режима при проведении закупок не противоречат положениям законодательства РФ о контрактной системе.

Описания объектов закупок соответствует требованиям статьи 33 ФЗ "О контрактной системе...", в технических заданиях установлено конкретное количество, требуемых к поставке технических средств реабилитации.

Требования к участникам закупки установлены заказчиком в соответствии со статьей 31 ФЗ "О контрактной системе...".

Как следует из содержания проектов контрактов, размещенных заказчиком в составе извещений, по закупкам заказчиком установлены требования в соответствии с ч. 1 ст. 96 ФЗ "О контрактной системе..." об обеспечения исполнения контракта.

Как подтверждается сведениями из ЕИС, заказчиком в проекты контрактов включено обязательство поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего независимую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций, предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) о необходимости предоставить соответствующее обеспечение как то установлено ч. 30 ст. 34 ФЗ "О контрактной системе...".

Противоречивых сведений о порядке исполнения контрактов не установлено.

Таким образом, положения проектов контрактов по закупкам установлены заказчиком в соответствии с требованиями статьи 34 ФЗ "О контрактной системе...".

Учитывая изложенное, извещения об осуществлении закупок на поставку противопролежневых матрацев не противоречат требованиям действующего законодательства РФ о контрактной системе.

10. Согласно открытым данным ЕИС, заказчиком были размещены извещения об осуществлении закупок N 0244100000524000117, N 0244100000524000130, N 0244100000524000160, N 0244100000524000208 на поставку слуховых аппаратов, изготовление ушных вкладышей.

Описания объектов закупок соответствует требованиям статьи 33 ФЗ "О контрактной системе...", в технических заданиях установлено конкретное количество, требуемых к поставке технических средств реабилитации.

Требования к участникам закупки установлены заказчиком в соответствии со статьей 31 ФЗ "О контрактной системе...".

Как следует из содержания проектов контрактов, размещенных заказчиком в составе извещений, по закупкам заказчиком установлены требования в соответствии с ч. 1 ст. 96 ФЗ "О контрактной системе..." об обеспечения исполнения контракта.

Как подтверждается сведениями из ЕИС, заказчиком в проекты контрактов включено обязательство поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего независимую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций, предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) о необходимости предоставить соответствующее обеспечение как то установлено ч. 30 ст. 34 ФЗ "О контрактной системе...".

Противоречивых сведений о порядке исполнения контрактов не установлено.

Таким образом, положения проектов контрактов по закупкам установлены заказчиком в соответствии с требованиями статьи 34 ФЗ "О контрактной системе...".

Учитывая изложенное, извещения об осуществлении закупок на поставку слуховых аппаратов, изготовление ушных вкладышей не противоречат требованиям действующего законодательства РФ о контрактной системе.

11. Согласно открытым данным ЕИС, заказчиком были размещены извещения об осуществлении закупок N 0244100000524000114, N 0244100000524000122, N 0244100000524000123, N 0244100000524000128 на поставку уроприемников, систем (с катетером), катетеров.

Описания объектов закупок соответствует требованиям статьи 33 ФЗ "О контрактной системе...", в технических заданиях установлено конкретное количество, требуемых к поставке технических средств реабилитации.

Требования к участникам закупки установлены заказчиком в соответствии со статьей 31 ФЗ "О контрактной системе...".

Как следует из содержания проектов контрактов, размещенных заказчиком в составе извещений, по закупкам заказчиком установлены требования в соответствии с ч. 1 ст. 96 ФЗ "О контрактной системе..." об обеспечения исполнения контракта.

Как подтверждается сведениями из ЕИС, заказчиком в проекты контрактов включено обязательство поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего независимую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций, предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) о необходимости предоставить соответствующее обеспечение как то установлено ч. 30 ст. 34 ФЗ "О контрактной системе...".

Противоречивых сведений о порядке исполнения контрактов не установлено.

Таким образом, положения проектов контрактов по закупкам установлены заказчиком в соответствии с требованиями статьи 34 ФЗ "О контрактной системе...".

Учитывая изложенное, извещения об осуществлении закупок на поставку уроприемников, систем (с катетером), катетеров не противоречат требованиям действующего законодательства РФ о контрактной системе.

12. Согласно открытым данным ЕИС, заказчиком были размещены извещения об осуществлении закупок N 0244100000524000137, N 0244100000524000135 на поставку медицинских тонометров, термометров с речевым выходом.

Описания объектов закупок соответствует требованиям статьи 33 ФЗ "О контрактной системе...", в технических заданиях установлено конкретное количество, требуемых к поставке технических средств реабилитации.

Требования к участникам закупки установлены заказчиком в соответствии со статьей 31 ФЗ "О контрактной системе...".

Как следует из содержания проектов контрактов, размещенных заказчиком в составе извещений, по закупкам заказчиком установлены требования в соответствии с ч. 1 ст. 96 ФЗ "О контрактной системе..." об обеспечения исполнения контракта.

Как подтверждается сведениями из ЕИС, заказчиком в проекты контрактов включено обязательство поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего независимую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций, предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) о необходимости предоставить соответствующее обеспечение как то установлено ч. 30 ст. 34 ФЗ "О контрактной системе...".

Противоречивых сведений о порядке исполнения контрактов не установлено.

Таким образом, положения проектов контрактов по закупкам установлены заказчиком в соответствии с требованиями статьи 34 ФЗ "О контрактной системе...".

Учитывая изложенное, извещения об осуществлении закупок на поставку медицинских тонометров, термометров с речевым выходом не противоречат требованиям действующего законодательства РФ о контрактной системе.

13. Согласно открытым данным ЕИС, заказчиком были размещены извещения об осуществлении закупок N 0244100000524000132, N 0244100000524000180, N 0244100000524000150, N 0244100000524000205 на изготовление ортопедических брюк, обуви.

Описания объектов закупок соответствует требованиям статьи 33 ФЗ "О контрактной системе...", в технических заданиях установлено конкретное количество, требуемых к поставке технических средств реабилитации.

Требования к участникам закупки установлены заказчиком в соответствии со статьей 31 ФЗ "О контрактной системе...".

Как следует из содержания проектов контрактов, размещенных заказчиком в составе извещений, по закупкам заказчиком установлены требования в соответствии с ч. 1 ст. 96 ФЗ "О контрактной системе..." об обеспечения исполнения контракта.

Как подтверждается сведениями из ЕИС, заказчиком в проекты контрактов включено обязательство поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего независимую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций, предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) о необходимости предоставить соответствующее обеспечение как то установлено ч. 30 ст. 34 ФЗ "О контрактной системе...".

Противоречивых сведений о порядке исполнения контрактов не установлено.

Таким образом, положения проектов контрактов по закупкам установлены заказчиком в соответствии с требованиями статьи 34 ФЗ "О контрактной системе...".

Учитывая изложенное, извещения об осуществлении закупки на выполнение работ по изготовлению ортопедических брюк, обуви не противоречат требованиям действующего законодательства РФ о контрактной системе.

14. Согласно открытым данным ЕИС, заказчиком было размещено извещение об осуществлении закупки N 0244100000524000140 на поставку специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флэш-картах.

Описания объектов закупок соответствует требованиям статьи 33 ФЗ "О контрактной системе...", в технических заданиях установлено конкретное количество, требуемых к поставке технических средств реабилитации.

Требования к участникам закупки установлены заказчиком в соответствии со статьей 31 ФЗ "О контрактной системе...".

Как следует из содержания проектов контрактов, размещенных заказчиком в составе извещений, по закупкам заказчиком установлены требования в соответствии с ч. 1 ст. 96 ФЗ "О контрактной системе..." об обеспечения исполнения контракта.

Как подтверждается сведениями из ЕИС, заказчиком в проекты контрактов включено обязательство поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего независимую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций, предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) о необходимости предоставить соответствующее обеспечение как то установлено ч. 30 ст. 34 ФЗ "О контрактной системе...".

Противоречивых сведений о порядке исполнения контрактов не установлено.

Таким образом, положения проектов контрактов по закупкам установлены заказчиком в соответствии с требованиями статьи 34 ФЗ "О контрактной системе...".

Учитывая изложенное, извещение об осуществлении закупки на поставку специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флэш-картах не противоречит требованиям действующего законодательства РФ о контрактной системе.

15. Согласно открытым данным ЕИС, заказчиком были размещены извещения об осуществлении закупок N 0244100000524000158, N 0244100000524000182 на поставку электронных видеоувеличителей.

Согласно открытой части ЕИС, заказчиком в извещениях установлены условия допуска в соответствии с Приказом N 126н и ограничение допуска в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 878 от 10.07.2019 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, Инспекция приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления национального режима при проведении закупок не противоречат положениям законодательства РФ о контрактной системе.

Описания объектов закупок соответствует требованиям статьи 33 ФЗ "О контрактной системе...", в технических заданиях установлено конкретное количество, требуемых к поставке технических средств реабилитации.

Требования к участникам закупки установлены заказчиком в соответствии со статьей 31 ФЗ "О контрактной системе...", а также установлено требование на указание (декларирование) участником закупки в заявке наименования страны происхождения товара в соответствии с Приказом N 126н, и на предоставление документов, подтверждающих соответствие требованиям Постановления Правительства РФ N 878 от 10.07.2019.

Как следует из содержания проектов контрактов, размещенных заказчиком в составе извещений, по закупкам заказчиком установлены требования в соответствии с ч. 1 ст. 96 ФЗ "О контрактной системе..." об обеспечения исполнения контракта.

Как подтверждается сведениями из ЕИС, заказчиком в проекты контрактов включено обязательство поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего независимую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций, предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) о необходимости предоставить соответствующее обеспечение как то установлено ч. 30 ст. 34 ФЗ "О контрактной системе...".

Противоречивых сведений о порядке исполнения контрактов не установлено.

Таким образом, положения проектов контрактов по закупкам установлены заказчиком в соответствии с требованиями статьи 34 ФЗ "О контрактной системе...".

Учитывая изложенное, извещения об осуществлении закупок на поставку о электронных видеоувеличителей не противоречат требованиям действующего законодательства РФ о контрактной системе.

При проведении внеплановой проверки в действиях заказчика - ОСФР по Курской области при осуществлении закупок технических средств реабилитации: N 0244100000524000083, N 0244100000524000090, N 0244100000524000091, Курским УФАС России выявлены нарушений требований ч. 3 ст. 7, п. 15 ч. 1 ст. 42 ФЗ "О контрактной системе...".

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", Инспекция,

Признать заказчика - отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области нарушившим требования ч. 3 ст. 7, п. 15 ч. 1 ст. 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при осуществлении закупок технических средств реабилитации: N 0244100000524000083, N 0244100000524000090, N 0244100000524000091.