Решение Ростовское УФАС России от 01.04.2025 N 061/06/42-904/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России, Комиссия) по контролю соблюдения законодательства в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:К.Н.,

Члены Комиссии:К.В.,

Д.,

рассмотрев дело N 061/06/42-904/2025 по жалобе ИП А. (далее - Заявитель) о нарушении ФГБОУ ВО "Р" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0358100000425000003 "Капитальный ремонт помещений общежития N 2 РГУПС (жилые блоки 115, 213-513; 117, 215-515) адрес:город Ростов-на-Дону, площадь Ростовского Стрелкового Полка Народного Ополчения, зд. 2" (далее - аукцион) норм Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), путем использования системы видеоконференц-связи (ВКС) в присутствии представителя Заказчика - К.Т. (доверенность N 07/19-33 от 14.03.2025), в отсутствие представителя Заявителя, уведомлен надлежащим образом,

В Ростовское УФАС России поступили жалоба заявителя на действия ГБУ РО "П". Заказчик в возражениях на жалобу:

- отрицал нарушение Закона;

- представил пояснения по доводам жалобы.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст. 99 Закона в ходе рассмотрения дела установлено следующее.

Заказчиком в Единой информационной системе (ЕИС) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 19.03.2025 размещено извещение о проведении закупки N 0358100000425000003 (далее - Извещение), согласно которому:

- установлены дата и время окончания подачи заявок - 27.03.2025 11:00 (МСК);

- начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составила 2 225 689,18 рублей.

Согласно доводу жалобы, Заказчиком в проект контракта неправомерно включены условия об удержании суммы неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

Согласно п. 2 ч. 14 ст. 34 Закона в контракт могут быть включены условия об удержании суммы неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с Законом, из суммы, подлежащей оплате поставщику (подрядчику, исполнителю).

Комиссией Ростовского УФАС России установлено, что Заказчиком в п. 9.6 проект контракта включены следующие условия: "Заказчик удерживает сумму неисполненных подрядчиком, требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ от 05.04.2013, из суммы, подлежащей оплате подрядчику".

Исходя из изложенного, Заказчик установив вышеуказанное условие в проекте контракта, действовал в соответствии с Законом. Довод жалобы - необоснован.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728, в соответствии с ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона,

1. Признать жалобу ИП А. необоснованной.

В силу ч. 9 ст. 106 Закона решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.