Решение Свердловское УФАС России от 01.04.2025 N 066/10/18.1-690/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства (Приказ от 12.12.2022 N 578/22, в ред. Приказа от 26.11.2024 N 711/24) в составе:

председатель Комиссии: <...> - начальник отдела контроля органов власти;

члены Комиссии: <...> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

<...> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля

органов власти,

при участии в качестве:

заявителя - <...> (<...>, далее - <...>) - надлежаще извещена, участие не обеспечено, организатора торгов - Администрация муниципального округа Красноуральск (<...>, далее - Администрация) - <...> (представитель по доверенности);

оператора электронной площадки - Акционерное общество "С" (119435, г. Москва, пер. Большой Саввинский, д. 12, стр. 9), надлежаще извещено, участие не обеспечено, рассмотрев в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) жалобу <...> (вх. N 5313-ЭП/25 от 14.03.2025) на действия (бездействие) организатора торгов - Администрации, совершенные при организации и проведении торгов (торги N 21000011100000000159 на сайте https://torgi.gov.ru, N SBR012-2502030031 на сайте https://utp.sberbank-ast.ru) в форме аукциона по продаже земельного участка (лот N 1): местоположение - Свердловская обл., городской округ Красноуральск, <...>, площадь земельного участка 1446 кв. метров, кадастровый N 66:51:0401013:746,

Информация о принятой к рассмотрению жалобе размещена на официальном сайте Свердловского УФАС России в сети "Интернет" (http://sverdlovsk.fas.gov.ru).

Рассмотрение жалобы назначено на 24.03.2025. О времени и месте рассмотрения жалобы организатор торгов и иные лица в соответствии с ч. 11 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции уведомлены (исх. N ДШ/4024/25 от 18.03.2025) посредством электронной почты, указанной в извещении о проведении торгов, - <...>, заявитель - посредством электронной почты <...>.

В соответствии с ч. 14.1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции срок принятия решения по жалобе продлен до 01.04.2025, о чем организатор торгов и иные лица в соответствии с ч. 11 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции уведомлены (исх. N ДШ/4518/25 от 26.03.2025) посредством электронной почты, указанной в извещении о проведении торгов, - <...>, заявитель - посредством электронной почты <...>.

При рассмотрении жалобы осуществлялось аудиопротоколирование на устройство Panasonic RR-US551.

На основании ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде.

В соответствии с п. 4.2 ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции, антимонопольный орган уполномочен рассматривать жалобы на нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов.

Случаи, когда договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов, согласно п. 3 ст. 447 ГК РФ устанавливаются законом.

Согласно п. 1 ст. 39.9 и п. 1 ст. 39.13 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Аукцион по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, проводится в электронной форме (электронный аукцион), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Подготовка и проведение электронного аукциона осуществляются в порядке, предусмотренном статьями 39.11 и 39.12 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, согласно ст. 39.2 ЗК РФ осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган). Решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), согласно п. 1 ст. 39.11 ЗК РФ принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Основанием для проведения аукциона послужило Постановление Администрации от 31.01.2025 N 127 "О проведении аукциона в электронной форме по продаже земельного участка".

В качестве организатора торгов согласно п. 2 ст. 447 ГК РФ могут выступать собственник вещи, обладатель иного имущественного права на нее, другое лицо, имеющее интерес в заключении договора с тем, кто выиграет торги, а также лицо, действующее на основании договора с указанными лицами и выступающее от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом (нотариус, специализированная организация и др.).

Организатором аукциона согласно п. 11 ст. 39.11 ЗК РФ вправе выступить уполномоченный орган или специализированная организация, действующая на основании договора с уполномоченным органом.

Согласно Извещению о проведении аукциона организатором торгов выступает

Администрация муниципального округа Красноуральск.

Для размещения информации о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности согласно пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 10.09.2012 N 909 определен официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.torgi.gov.ru.

Организатором торгов 03.02.2025 опубликовано извещение о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (торги N 21000011100000000159), а также на сайте электронной торговой площадке https://utp.sberbank-ast.ru (торги NSBR012-2502030031).

Заявки на участие в аукционе принимались с 04.02.2025 по 08.03.2025.

Дата определения участников торгов - 11.03.2025.

Дата и время проведения аукциона - 14.03.2025 в 09:30 (МСК+2).

Условием защиты гражданских прав в административном порядке согласно ч. 2 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции является заинтересованность заявителя в проведении торгов и (или) в участии в них. Так, лицом, подавшим заявку на участие в торгах, могут быть обжалованы любые совершенные организатором торгов (его комиссией) при организации и проведении торгов действия (бездействие), а иным лицом - в случае, если его права или законные интересы могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах.

Таким образом, рассмотрение жалоб по ст. 18.1 Закона о защите конкуренции введено для защиты прав и законных интересов лиц, заинтересованных в участии в торгах и в соблюдении организатором торгов (его комиссией) порядка их проведения, подтвердивших свою заинтересованность подачей заявки на участие в торгах либо указанием на препятствия в подаче заявок, в том числе иными лицами ввиду пороков информационного обеспечения торгов или наличия иных препятствий в подаче заявок.

Согласно Протокола рассмотрения заявок и признания заявителей участниками аукциона в электронной форме по продаже земельного участка от 11.03.2025 (далее - Протокол от 11.03.2025), поступило 2 заявки: <...>, <...>.

<...> подавала заявку, следовательно, вправе обжаловать любые совершенные при организации и проведении торгов действия (бездействие) организатора торгов.

Обжалование совершенных при организации и проведении торгов действий (бездействия) согласно ч. 4 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции допускается не позднее 10 дней со дня размещения результатов торгов на сайте www.torgi.gov.ru, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно Протоколу от 11.03.2025, победителем аукциона признана <...>. На сайте www.torgi.gov.ru указанный протокол размещен 11.03.2025.

Жалоба <...> направлена 14.03.2025, т.е. в пределах установленного срока.

Комиссия антимонопольного органа согласно ч.ч. 17 и 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции обязана рассмотреть обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, указание на которые согласно п. 4 ч. 6 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции содержится в жалобе (доводы), а также и вправе устанавливать иные не являющиеся предметом обжалования нарушения.

Довод

Организатор торгов неправомерно не допустил заявку <...> до участия в торгах. В Протоколе от 11.03.2025 отказ в допуске был мотивирован следующим: "В связи с тем, что подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии со ст. 39.12 ч. 8 ЗК РФ не имеет права быть участником конкретного аукциона, покупателем земельного участка, отказать в допуске к участию в аукционе в электронной форме по продаже земельного участка с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства. Категория земель - земли населенных пунктов. Кадастровый номер - 66:51:0401013:112. Местоположение:

Свердловская область, городской округ Красноуральск. <...>.

Площадь земельного участка 1446 кв. метров. Границы участка: точка 1 X - 548648.76; Y - 1505131.6; точка 2 X - 548689.85; Y - 1505135.96; точка 3 X - 548656.01; Y - 1505182.49; точка 4 X

- 548641.49; Y - 1505195.27

1.1. <...>, зарегистрированной в журнале приема заявок за номером 2393.".

<...> полагает, что отказ в допуске до участия в торгах неправомерен, так как в соответствии с Извещением о проведении аукциона, аукцион по продаже земельного участка является открытым по составу участников и открытым по форме подачи предложений о размере рыночной стоимости земельного участка, следовательно, любое лицо может принимать участие в данном аукционе.

Возражения

В соответствии с абз. 2 п. 10 ст. 39.11 ЗК РФ участниками аукциона, проводимого в случае, предусмотренном п. 7 ст. 39.18 ЗК РФ, могут являться только граждане.

Понятия "гражданин" и "индивидуальный предприниматель" в рамках ЗК РФ не являются тождественными.

Согласно ч. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 11 НК РФ индивидуальный предприниматель - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, статус индивидуального предпринимателя используется гражданином не повсеместно, а исключительно при осуществлении предпринимательской деятельности. Например, приобретение земельного участка гражданином как индивидуальным предпринимателем осуществляется именно в рамках его предпринимательской деятельности.

Как отмечено выше, извещением о проведении аукциона установлено, что участниками могут быть только физические лица.

Предметом аукциона является земельный участок с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 39 ст. 1 ГрК РФ, объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Частью 2 ст. 17 ЖК РФ установлено, что допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права н законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Исходя из вышеуказанных норм, гражданин должен проживать в жилом помещении на момент осуществления своей предпринимательской деятельности. Приобретение участка, предназначенного для строительства или эксплуатации индивидуального жилого дома, в целях осуществления своей предпринимательской деятельности действующим законодательством не предусмотрено.

Вывод

Согласно Федеральному закону от 27.07.2006 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) под информацией понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (п. 1 ст. 2); под документированной информацией - зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель (п.

11 ст. 2). При этом требования к документированию информации могут быть установлены законодательством Российской Федерации или соглашением сторон (ч. 1 ст. 11).

Статьей 3 Закона об информации установлено, что правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах: достоверность информации и своевременность ее предоставления (п. 6).

Согласно п. 10 ст. 39.11 ЗК РФ, участниками аукциона, проводимого в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 39.18 настоящего Кодекса, могут являться только граждане.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 39.12 ЗК РФ, для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан).

Согласно п. 6 ст. 39.13 ЗК РФ, заявка на участие в электронном аукционе с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка направляется оператору электронной площадки в форме электронного документа с приложением документов, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 1, пункте 1.1 статьи 39.12 настоящего Кодекса. Заявка на участие в электронном аукционе, а также прилагаемые к ней документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ, в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, размещает извещение о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) на официальном сайте уполномоченного органа, на официальном сайте.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 39.18 ЗК РФ, в извещении указываются информация о праве граждан, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 настоящей статьи целей, в течение тридцати дней со дня размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка.

Согласно п. 4 ст. 39.18 ЗК РФ, граждане, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе в течение тридцати дней со дня размещения извещения на официальном сайте.

Согласно п. 7 ст. 39.18 ЗК РФ, в случае поступления в течение тридцати дней со дня размещения извещения на официальном сайте заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение:

1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;

2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В этом случае уполномоченный орган в срок не позднее четырех месяцев со дня принятия такого решения обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, и обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона.

Согласно п. 7.1 ст. 39.18 ЗК РФ, в случае, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи, уполномоченный орган принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в зависимости от указанного в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или в заявлении о предоставлении земельного участка вида права, на котором заявитель, указанный в пункте 1 настоящей статьи, желает приобрести земельный участок.

Как указал оператор электронной площадки в письменных пояснениях (исх.N 784 от 31.03.2025): "17 октября 2023 года пользователь <...> (ИНН <...>) зарегистрировалась на Универсальной торговой платформе "С" в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно реестру вх/исх документов Оператора 07 марта 2025 года в 08 часов 56 минут (время московское) <...> подана заявка на участие в аукционе N SBR012-2502030031 и зарегистрирована под номером 2393.

В электронной форме заявки <...> (ИНН <...>) в поле "ИП" установлен признак, ОГРНИП заполнен. В составе электронной заявки в разделе "Сведения и документы" приложены: заявка на участие в аукционе, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, платежное поручение, паспорт гражданина Российской Федерации.

В карточке заявки в разделе "Регистрационные документы пользователя" содержится:

паспорт гражданина Российской Федерации, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; в разделе "Сведения об участнике из ГИС Торги" содержатся документы: "Выписка из ЕГРИП.xml".

Документы, содержащиеся в разделе "Сведения об участнике из ЕИС Торги", соответствуют документам, которые были получены оператором путем информационного взаимодействия с официальным сайтом".

Из пояснений оператора электронной площадки следует, что в составе заявки <...> был представлен паспорт гражданина Российской Федерации.

Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 13.03.1997 N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации.

Наличие статуса индивидуального предпринимателя не исключает возможность участия в торгах в качестве физического лица, ИНН физического лица и индивидуального предпринимателя являются идентичными. В любом случае аукционная комиссия не должна руководствоваться записью из ЕГРИП, а исходить из содержания заявки претендента, в которой содержится в том числе, и копия паспорта, удостоверяющего личность гражданина.

При регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, он не перестает быть гражданином - "В отношении непредставления в аукционную комиссию копий всех страниц паспорта суды установили, что к заявлению на участие в аукционе прилагались копии не всех страниц паспорта предпринимателя. Для участия в аукционе заявитель - гражданин представляет копию документа, удостоверяющего личность заявителя. <...> Следовательно, предприниматель был обязан представить с заявкой на участие в аукционе копии всех 20 страниц паспорта гражданина Российской Федерации" (Постановление Арбитражного суда Северо - кавказского округа от 18.05.2022 по делу N А32-55093/2020).

Таким образом, наличие статуса индивидуального предпринимателя, не исключает возможность участия в торгах в качестве физического лица, следовательно, организатор торгов незаконно не допустил <...> до участия в торгах, что является нарушением со стороны организатора торгов пп. 3 п. 8 ст. 39.12 ЗК РФ.

В соответствии с ч. 20 ст. 18.1 и пп. "а" п. 3.1 ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации, проведения торгов, порядка заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, в том числе предписания об отмене протоколов, составленных в ходе проведения торгов, о внесении изменений в документацию о торгах, извещение о проведении торгов, об аннулировании торгов.

Организатор торгов сообщил, что договор купли-продажи недвижимого имущества не заключен.

Комиссия Свердловского УФАС России решила выдать организатору торгов

Администрации муниципального округа Красноуральск предписание о принятии всех зависящих от него мер по отмене Протокола от 11.03.2025 и рассмотрению заявок.

Нарушение порядка допуска к участию в обязательных торгах или порядка определения победителя обязательных торгов образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.30.5 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Учитывая установленные ч. 16 и ч. 23 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции особенности порядков принятия (только коллегиально) решения, являющегося результатом проведения в ходе осуществления государственного контроля (надзора) проверки (примечание к ст. 28.1 КоАП РФ), и его обжалования (только судебный), у должностных лиц того же самого органа, единолично осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, заведомо отсутствуют законные основания как переоценивать изложенные в не оспоренном в установленном порядке решении достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, так и отражать результаты такой переоценки как в протоколе об административном правонарушении, так и в соответствующем постановлении.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями особенной части настоящего Кодекса, а ст. 7.30.5 КоАП РФ установлена административная ответственность юридических лиц, в том числе органов местного самоуправления (дело N А60-54372/2015).

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители, которыми могут являться его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

В соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено, допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5).

Лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, совершившие административные правонарушения, предусмотренные ст. 7.30.5 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица, т.е. в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также место нахождения юридического лица.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 25.1 КоАП РФ потерпевший, а также лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Свердловского УФАС России,

1. Жалобу <...> признать обоснованной.

2. Организатора торгов - Администрацию муниципального округа Красноуральск признать нарушившим пп. 3 п. 8 ст. 39.12 ЗК РФ, что выразилось в необоснованном не допуске <...> к участию в аукционе по указанному в Протоколе от 11.03.2025 основанию.

3. Выдать организатору торгов предписание.

4. Законному представителю Администрации муниципального округа Красноуральск надлежит явиться 14.05.2025 в 15 час. 00 мин. в Свердловское УФАС России (620014, г. Екатеринбург, ул. Московская, 11, 2 этаж, каб. 215) для составления в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.30.5 КоАП РФ.

5. Администрации муниципального округа Красноуральск обеспечить ознакомление с данным решением членов комиссии (<...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>) и их явку 14.05.2025 в 15 час. 00 мин. в Свердловское УФАС России (620014, <...> этаж, каб. 215) для составления в отношении них протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.30.5 КоАП РФ.

6. Администрации муниципального округа Красноуральск в срок до 07.05.2025 предоставить в Свердловское УФАС России следующие документы (надлежаще заверенные их копии) и сведения в отношении Администрации и членов комиссии:

- паспорт (первые две страницы и прописка), документ о назначении на должность, трудовой договор (контракт), должностную инструкцию (с отметкой об ознакомлении).

- письменные объяснения (ст. 26.3 КоАП РФ) и иные документы (сведения), которые сочтете необходимым приобщить к возбуждаемому делу об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Свердловской области.