Решение Хабаровское УФАС России от 01.04.2025 N 027/05/5-270/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

руководитель управления;

Члены Комиссии:

начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

ведущий специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 027/05/5-270/2025 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ИП * рекламы с нарушением требований части 10.1 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"),

в отсутствие представителя ИП *, извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела,

При осуществлении государственного надзора за соблюдением рекламного законодательства Российской Федерации Хабаровским УФАС России 03 февраля 2025 года по адресу: г. Хабаровск, пересечение улиц Льва Толстого и Ким Ю Чена отслежена наружная реклама (сити-формат):

- "ДК Профсоюзов. 14 марта 19:00. "Почему каждый раз". Автор Жеральд Сиблейрас Жани Делль. А.Л. А.В. Режиссер - С. Сценография и костюмы - К. Композитор- Г.С. Продюсер- М. Продюсерская компания М Арт. 68-68-30, 28-05-07. Концертное агентство Royal Art. Билеты онлайн dvhab.ru".

Распространенная по указанному адресу реклама направлена на привлечение внимания к театрально-зрелищному мероприятию (спектаклю "Почему каждый раз").

Общие требования к рекламе установлены статьей 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), в соответствии с частью 10.1 которой не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", без указания категории данной информационной продукции.

Статья 2 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее - Федеральный закон N 436-ФЗ) устанавливает следующие понятия:

- информационная продукция - предназначенные для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, посредством информационнотелекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи;

- зрелищное мероприятие - демонстрация информационной продукции в месте, доступном для детей, и в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, в том числе посредством проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий;

- знак информационной продукции - графическое и (или) текстовое обозначение информационной продукции в соответствии с классификацией информационной продукции, предусмотренной частью 3 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона N 436-ФЗ обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем следующим образом:

1) применительно к категории информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, - в виде цифры "0" и знака "плюс";

2) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, - в виде цифры "6" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше шести лет";

3) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, - в виде цифры "12" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 12 лет";

4) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, - в виде цифры "16" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 16 лет";

5) применительно к категории информационной продукции, запрещенной для детей, - в виде цифры "18" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "запрещено для детей".

Установлено, что реклама театрально-зрелищного мероприятия (спектакль "Почему каждый раз") не сопровождается знаком информационной продукции, предусмотренном законодательством Российской Федерации, что является нарушением требований части 10.1 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

Согласно пункту 4 статьи 3 ФЗ "О рекламе" ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" предусмотрено, что ответственность за нарушение требований, установленных частью 10.1 статьи 5 Закона, несет рекламораспространитель.

Из информации владельца рекламной конструкции (вх. N 2445-ЭП/25 от 17.02.2025) следует, что по договору аренды от 20.12.2024 арендатором рекламной конструкции (далее - Объект), расположенной на пересечении ул. Ким Ю Чена и Льва Толстого в г. Хабаровске, является ИП *, которая использует данный Объект в рекламных целях.

Письмом от 25.02.2025 (вх. N 3029-ЭП/25) ИП * сообщила, что нарушения рекламного законодательства Российской Федерации устранены.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

1. Признать ненадлежащей следующую наружную рекламу: "ДК Профсоюзов. 14 марта 19:00. "Почему каждый раз". Автор Жеральд Сиблейрас Жани Делль. А.Л. А.В. Режиссер - С. Сценография и костюмы - К. Композитор- Г.С. Продюсер- М. Продюсерская компания М Арт. 68-68-30, 28-05-07. Концертное агентство Royal Art. Билеты онлайн dvhab.ru", распространенную ИП Г.Ю. по адресу: г. Хабаровск, пересечение улиц Льва Толстого и Ким Ю Чена, поскольку в ней нарушены требования части 10.1 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

2. Обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушений требований рекламного законодательства Российской Федерации ИП * не выдавать в связи устранением нарушения до даты рассмотрения дела.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).