Решение Сахалинское УФАС России от 01.04.2025 N 065/06/99-214/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: С. - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Членов Комиссии: Ким Ил Дя - главного специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

К.Н.ЛА. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", приказа Сахалинского УФАС России от 27.03.2025 N 102/25, уведомляет о проведении внеплановой проверки электронного аукциона по объекту "Поставка салфеток нетканых" (извещение N 0361200015025001304), проведя внеплановую проверку вышеуказанного аукциона,

27.03.2025 в адрес Сахалинского УФАС России поступило обращение Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "С" (далее - Заказчик) согласно которому, Заказчиком допущено нарушение положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Уведомлением-требованием от 27.03.2025 N ЕО/1438/25 проведение внеплановой проверки назначено на 01.04.2025 в 12 часов 30 минут.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе Описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Вместе с тем согласно обращению, в ходе подготовки описания объекта закупки была допущена техническая ошибка: не указано требование к количеству салфеток в рулоне.

Заказчиком применен код КТРУ 13.95.10.000-00000001, где единицей измерения является: рулон. Характеристики, позволяющие идентифицировать товар в КТРУ отсутствуют, соответственно Заказчик включил в описание объекта закупки характеристики необходимые для идентификации товара, но не указал количество салфеток в рулоне. Цена за рулон формировалась на основании коммерческих предложений, где единица измерения является: штука. В общей информации указано конкретное количество салфеток в рулоне по 1-й позиции 150 шт. по 2-й 100 шт., на основании этого Заказчиком произведен перерасчет на рулоны (пример: 3,12 шт. *150 (количество в рулоне) = 468р. (цена рулона)).

Неуказанное количество салфеток в рулоне вводит потенциальных участников в заблуждение и может привести к нерациональному расходованию бюджетных средств. В целях недопущения нарушения действующего Законодательства и поставки товара не соответствующего требованиям Заказчика, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения ''"С"'' просит выдать предписание.

На основании изложенного, Комиссия Сахалинского УФАС России, руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576,

1. По результатам проведения внеплановой проверки электронного аукциона по объекту "Поставка салфеток нетканых" (извещение N 0361200015025001304) признать Заказчика - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения ''"С"'' нарушившим положения части 2 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Выдать Заказчику - Государственному бюджетному учреждению здравоохранения ''"С"''обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.