Решение Красноярское УФАС России от 01.04.2025 N 024/10/104-772/2025

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению обращений о внесении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в составе: Председатель Комиссии - Х., начальник отдела; члены Комиссии - Ш., заместитель начальника, М., старший государственный инспектор (далее - Комиссия), рассмотрев обращение заказчика - ФГБУ "Ф" Минздрава России (г. Красноярск) (далее - заказчик) с просьбой о включении сведений об ООО "В" (ИНН <...>, КПП 246601001) (далее - общество, поставщик) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения аукциона в электронной форме "Поставка продуктов питания", номер извещения 0319100000224000442, установила следующее.

Обращение поступило в адрес Красноярского УФАС России, Комиссией была назначена дата и время рассмотрения обращения, запрошены у заказчика и общества необходимые документы и сведения, общество запрошенные документы и сведения Комиссии не предоставило, ходатайств не заявляло.

Рассмотрев обращение заказчика и приложенные к нему материалы, иные материалы и сведения, представленные заказчиком, проведя внеплановую проверку, Комиссия установила следующее.

Между заказчиком и обществом был заключен контракт на поставку продуктов питания, общество приняло на себя обязательства по поставке продуктов питания по заявкам заказчика. Контрактом было предусмотрено право заказчика расторгнуть контракт в одностороннем порядке в случае существенного нарушения обществом условий контракта.

Право на расторжение контракта в одностороннем порядке предусмотрено статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Материалами обращения установлено, что общество обязанность по поставке товара по заявкам не исполнило, а именно, продукты питания не были поставлены заказчику по его заявкам, продукты питания в требуемом заказчику количестве не поставлены. Доказательств обратного не в материалы обращения представлено. На основании изложенного, заказчик воспользовался своим правом, предусмотренным контрактом и Законом о контрактной системе и принял решение об одностороннем отказе от исполнения. Комиссия не приходит к выводу, что у заказчика отсутствовали основания для расторжения контракта в одностороннем порядке.

Согласно материалам обращения в десятидневный срок, предусмотренный Законом о контрактной системе, общество допущенные нарушения не устранило, таким образом решение заказчика об одностороннем отказе вступило в законную силу, контракт был расторгнут.

Из материалов обращения Комиссия установила, что общество не представило доказательств, подтверждающих: надлежащее исполнение контракта или совершение действий, направленных на надлежащее исполнение контракта; наличие обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению контракта; наличие обстоятельств выходящих за пределы нормального предпринимательского риска. Соответственно, учитывая обстоятельство неисполнения обществом своих обязательств по контракту надлежащим образом, Комиссия пришла к выводу о том, что в ходе исполнения контракта в действиях общества усматриваются признаки недобросовестного поведения.

Кроме того, Комиссия также приняла во внимание социальную значимость заказчика, необходимость поставок продуктов питания для обеспечения нормальной деятельности заказчика.

Комиссией не установлено оснований для отказа во включении сведений об обществе в РНП предусмотренных пунктом 15 Правил ведения РНП, утвержденных Постановлением Правительства от 30.06.2021 N 1078.

Учитывая неоднократное внесение сведений об обществе в РНП в рамках иных контрактов с аналогичным предметом, а также социальную значимость предмета закупки, у Комиссии отсутствуют основания для отказа во внесении сведений об обществе в РНП.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства от 30.06.2021 N 1078, Комиссия Красноярского УФАС России решила включить сведения об ООО "В" (ИНН <...>, КПП 246601001), лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа Б. (ИНН <...>), об участниках / учредителях юридического лица Т. (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года, с учетом сведений, приведенных в нижеизложенной таблице.

* дата признания участника закупки уклонившимся, дата вступления в силу решения заказчика об одностороннем расторжении контракта или дата вступления в силу судебного акта.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев с момента его принятия в установленном законом порядке.

Дополнительно информируем о необходимости уведомления Красноярского УФАС России о факте подачи искового заявления в Арбитражный суд Красноярского края о признании одностороннего отказа заказчика недействительным, поскольку обстоятельство удовлетворение указанного требования является самостоятельным основанием для исключения информации об участнике закупки из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).