Решение Ханты-Мансийского УФАС России от 16.10.2026 N 086/06/104-1937/2026

Резолютивная часть решения оглашена 13.10.2026

Решение изготовлено в полном объеме 16.10.2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре по контролю в сфере закупок (далее -

Комиссия), в составе:

Председатель комиссии:

Тимиргалиев В.А. - заместитель руководителя Управления;

Члены комиссии:

Вегеш Н.Ю. - начальник отдела контроля закупок Управления;

Гафарова Д.Р. - ведущий специалист-эксперт отдела правовой экспертизы и контроля органов власти Управления,

в присутствии на заседании комиссии представителя заказчика - МКУ "У" С., посредством онлайн-видеоконференцсвязи, действующей на основании доверенности N 15 от 12.01.2026;

в отсутствии на заседании комиссии исполнителя ИП Б., надлежащим образом уведомленной о месте и времени рассмотрения дела, рассмотрев обращение МКУ "У" (далее - Заказчик) (вх.N 11708/26 от 08.10.2026) о включении сведений в отношении ИП Б. (далее - Исполнитель) в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Обращение, Реестр),

Заказчик представил в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Ханты-Мансийское УФАС России) в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Правилами ведения Реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила), информацию об Исполнителе для включения в Реестр.

Комиссия, в результате осуществления проверки факта уклонения от исполнения муниципального контракта и проведения на основании пункта 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, установила следующее.

Заказчиком 20.04.2026 в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку накопителей данных внутренних (далее - Извещение) (номер

Извещения в ЕИС - 0187300006526000595) (далее - Аукцион).

Начальная (максимальная) цена муниципального контракта составляет 5 545 212,00 руб.

По результатам проведения Аукциона между Заказчиком и Исполнителем заключен муниципальный контракт N Т-26-26/25 от 15.05.2026 (далее - Контракт), цена которого составила 3 576 661 руб.

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта, Поставщик обязуется поставить накопители данных внутренние (далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В пункте 1.2 Контракта указано, что наименование, количество и иные характеристики поставляемого Товара указаны в спецификации (Приложение N 1), являющейся неотъемлемой частью Контракта.

В соответствии с приложением N 1 к Контракту необходимо осуществить поставку накопителей данных внутренних в количестве 100 шт.

Согласно пункту 3.1 Контракта Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресу: Ханты-Мансийский Автономный округ - Югра АО, Сургут г.о., Сургут г, 30 лет Победы ул, 17, в срок до 31.07.2026 (включительно).

В пункте 10.2 Контракта указано, что срок исполнения контракта: с даты заключения Контракта по 19.08.2026 (срок исполнения Контракта включает в себя:

срок поставки, приемки и срок оплаты).

Частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 10.3 Контракта установлено, что расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом

Стороны от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном частями 8 - 23 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ.

Представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснили, что в связи с неисполнением Исполнителем обязательств по Контракту Заказчиком в соответствии с требованиями части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 23.09.2026 принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение).

Пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе.

Согласно пункту 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель).

В силу пункта 3 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчиком 24.09.2026 Решение размещено в ЕИС.

Учитывая изложенное, датой надлежащего уведомления Поставщика является 24.09.2026.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснил, что в десятидневный срок, установленный частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе,

Исполнителем нарушения не устранены.

Таким образом, Решение вступило в законную силу и Контракт считается расторгнутым 06.10.2026.

В соответствии с частью 16 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 Закона о контрактной системе, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На основании изложенного Заказчиком направлено Обращение в адрес Ханты-Мансийского УФАС России 07.10.2026.

Из Решения следует, что Исполнителем в срок, установленный Контрактом, поставка Товара не осуществлена.

Представитель Заказчика на заседании Комиссии сообщил, что на дату расторжения Контракта Исполнителем не осуществлена поставка Товара.

Комиссией установлено, что Исполнитель в уведомлении от 05.08.2026 N 05-08- 2026 сообщил Заказчику, что 30.06.2026 Исполнителем получена партия из 100 накопителей Seagate в OEM - исполнении, упакованная в пять коробок. При проверке полученной партии выявлены признаки ненадлежащего качества у всех 100 накопителей.

В связи с этим Исполнитель просил взамен ранее закупленной OEM-партии согласовать поставку 100 накопителей другой модели: HPE MSA 14 TB 12G SAS 7/2K LFF 512e Dual Port HDD, Option P/N: R0Q21A, Spare P/N: P11785-001.

Письмом от 06.08.2026 N 11-11-1380/6 Заказчик согласовал предложенных Товар, обратив внимание на необходимость поставки Товара в срок до 21.09.2026.

Однако как следует из материалов дела поставка Товара Исполнителем не осуществлена.

При этом Комиссия отмечает, что в силу положений абзаца третьего пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Таким образом, Исполнитель несет самостоятельные риски ведения им предпринимательской деятельности и должен прогнозировать последствия, в том числе и негативные, связанные с ее осуществлением.

Кроме того, на заседание Комиссии Исполнителем явка представителей не обеспечена, а также не представлено документов и сведений, позволяющих

Комиссии установить невозможность исполнения принятых обязательств по Контракту вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 3 статьи 401 ГК РФ установлено, что если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе установлено, что в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

На основании предоставленных документов и сведений Комиссия приходит к выводу, что Исполнителем не приняты меры, направленные на надлежащее исполнение условий Контракта, в связи с чем информация об Исполнителе подлежит включению в Реестр.

С учетом изложенного, Комиссия Управления, руководствуясь пунктом 5 части 15 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе и Правилами,

1. Информацию, представленную Заказчиком об индивидуальном предпринимателе Б. (ИНН <...>, <...>) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения Контракта, включить в Реестр сроком на 2 (два) года.

2. Датой включения информации об индивидуальном предпринимателе Б. в Реестр считать дату размещения указанных сведений в ЕИС.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.