Решение Ханты-Мансийского УФАС России от 16.10.2026 N 086/06/104-1938/2026

Резолютивная часть решения оглашена 13.10.2026

Решение изготовлено в полном объеме 16.10.2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре по контролю в сфере закупок (далее -

Комиссия), в составе:

Председатель комиссии:

Тимиргалиев В.А. - заместитель руководителя Управления;

Члены комиссии:

Вегеш Н.Ю. - начальник отдела контроля закупок Управления;

Гафарова Д.Р. - ведущий специалист-эксперт отдела правовой экспертизы и контроля органов власти Управления,

в присутствии на заседании комиссии представителя заказчика - БУ ХМАО- Югры "Белоярская районная больница" А., посредством онлайн- видеоконференцсвязи, действующей на основании доверенности N 16 от 12.01.2026; в отсутствии на заседании комиссии исполнителя ИП Б., надлежащим образом уведомленной о месте и времени рассмотрения дела, рассмотрев обращение ООО "С" (далее - Заказчик) (вх.N 11707/26 от 08.10.2026) о включении сведений в отношении ИП Б. (далее - Исполнитель) в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Обращение, Реестр),

Заказчик представил в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Ханты-Мансийское УФАС России) в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Правилами ведения Реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила), информацию об Исполнителе для включения в Реестр.

Комиссия, в результате осуществления проверки факта уклонения от исполнения муниципального контракта и проведения на основании пункта 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, установила следующее.

Заказчиком 30.09.2025 в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку расходного материала для отделения лабораторной диагностики (далее - Извещение) (номер Извещения в ЕИС - 0387200027125000168 0387200027125000168) (далее - Запрос котировок).

Начальная (максимальная) цена муниципального контракта составляет 55 760,00 руб.

По результатам проведения Запроса котировок между Заказчиком и Исполнителем заключен договор N 03872000271250001680001 от 14.10.2025 (далее - Договор), цена которого составила 51 244 руб.

В соответствии с пунктом 1.1 Договора, Поставщик обязуется поставить и передать Заказчику расходный материал для отделения лабораторной диагностики в количестве, ассортименте и качестве согласно Спецификации (Приложение N 1) (далее - Товар) в срок согласно пункту 4 Договора, а Заказчик обязуется принять товар и обеспечить его оплату.

В соответствии с приложением N 1 к Договору необходимо осуществить поставку следующего товара: Пробирка для сбора образцов крови не вакуумная ИВД, с K2EDTA 32.50.50.190, Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие, не включенные в другие группировки / 32.50.50.000-00000422, Пробирка для сбора образцов крови не вакуумная ИВД, с K2EDTA; Микропробирка с антикоагулянтом для взятия капиллярной крови "ЮНИВЕТ" в модификации "ЮНИВЕТ-IIм" по ТУ 9398-033-59879815-2012" в количестве 8000 шт.

Согласно пункту 4.1 Договора поставка товара осуществляется в течение 2026 года, по заявкам Заказчика (по форме, согласно Приложению N 2 к Договору). Срок исполнения заявки не более 30 календарных дней с момента ее получения. В случае отсутствия заявок, поставка всего Товара должна быть завершена до 20 октября 2026 года.

Частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 10.1 Договора установлено, что расторжение Договора допускается по соглашению Сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа

Стороны Договора от исполнения Договора в соответствии с гражданским законодательством.

Представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснил, что в связи с неисполнением Исполнителем обязательств по Контракту Заказчиком в соответствии с требованиями части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 23.09.2026 принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение).

Пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе.

Согласно пункту 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель).

В силу пункта 3 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчиком 23.09.2026 Решение размещено в ЕИС.

Учитывая изложенное, датой надлежащего уведомления Поставщика является 23.09.2026.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснил, что в десятидневный срок, установленный частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе,

Исполнителем нарушения не устранены.

Таким образом, Решение вступило в законную силу и Контракт считается расторгнутым 06.10.2026.

В соответствии с частью 16 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 Закона о контрактной системе, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На основании изложенного Заказчиком направлено Обращение в адрес Ханты-Мансийского УФАС России 07.10.2026.

Из Решения следует, что Заказчиком на адрес электронной почты Поставщика socpartnsk@mail.ru от 11.08.2026 года направлена заявка на поставку расходного материала (Приложение N 1). В течение 30 календарных дней товар не был поставлен.

Заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок направлена претензия N 711/6 от 11.09.2026 г. (Приложение N 2) с требованием надлежащего исполнения условий Договора в течение 10 календарных дней. Переписка осуществляется Заказчиком в одностороннем порядке, поставщик на письма не реагирует, на телефонные звонки не отвечает. По состоянию на 23.09.2026 г. Заявка на поставку расходного материала для отделения лабораторной диагностики не исполнена.

По состоянию на 23.09.20215г, в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) начиная с 11.02.2026 года содержится 212 записей в отношении поставщика (ООО "С" ИНН <...>).

Представитель Заказчика на заседании Комиссии сообщил, что на дату расторжения Контракта Исполнителем не осуществлена поставка Товара.

На заседание Комиссии Исполнителем явка представителей не обеспечена, а также не представлено документов и сведений, позволяющих Комиссии установить невозможность исполнения принятых обязательств по Договору вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 3 статьи 401 ГК РФ установлено, что если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе установлено, что в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

На основании предоставленных документов и сведений Комиссия приходит к выводу, что Исполнителем не приняты меры, направленные на надлежащее исполнение условий Договора, в связи с чем информация об Исполнителе подлежит включению в Реестр.

С учетом изложенного, Комиссия Управления, руководствуясь пунктом 5 части 15 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе и Правилами,

1. Информацию, представленную Заказчиком об ООО "С" (ИНН <...>, <...>) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения Контракта, включить в Реестр сроком на 2 (два) года.

2. Датой включения информации об индивидуальном предпринимателе ООО "С" в Реестр считать дату размещения указанных сведений в ЕИС.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.