Решение Адыгейского УФАС России от 15.10.2026 N 001/06/104-441/2026

Резолютивная часть оглашена 14.10.2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

заместителя председателя Комиссии УФАС - Блягоза Р.Х., начальника отдела контроля закупок Адыгейского УФАС России; членов Комиссии УФАС: Керашевой С.М., главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Адыгейского УФАС России; Клюкиной Н.А., главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Адыгейского УФАС России,

рассмотрев обращение Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Адыгея "М" (далее - Заказчик; ГБУЗ РА "М") N 037620001470000003 от 07.10.2026 о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - РНП) информации об Индивидуальном предпринимателе М. (юридический адрес: <...>; ИНН <...>) (далее - ИП М.; Поставщик) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта N 0176200005525002970 от 29.12.2025 на поставку реагентов диагностических для гематологического анализатора серии BC-5380 (далее - Контракт),

Заказчик на основании статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Постановления Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении 2026-2387ГБУЗ изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 1078) направил 07.10.2026 в Адыгейское УФАС России Обращение о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации об ИП М. (далее - Обращение) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта по причине неисполнения Поставщиком обязательств по контракту.

ИП М. представил в Адыгейское УФАС России "Письменные пояснения о невключении сведений в РНП" (вх.N 4313-ЭП/26 от 08.10.2026) (далее - Пояснения), в которых просил отказать во включении сведений об ИП М. в РНП, так как Поставщик предпринял все возможные действия для выполнения обязательств по Контракту и исполнил Контракт на 95,89%.

Комиссия УФАС в результате рассмотрения Обращения и информации, предоставленной Заказчиком и Поставщиком, а также проведения внеплановой проверки, установила следующее.

Комитетом Республики Адыгея по регулированию контрактной системы (далее - Уполномоченный орган) на официальном сайте единой информационной системы zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 05.12.2025 размещено Извещение о проведении электронного аукциона на поставку реагентов диагностических для гематологического анализатора серии BC-5380 (извещение N 0176200005525002970) (далее - Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта - 521 563,22 рублей.

В соответствии с Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0176200005525002970 от 17.12.2025 Комиссия по осуществлению закупок Уполномоченного органа признала победителем Аукциона участника с идентификационным номером заявки - 2678201 - ИП М., предложившего цену контракта - 323 368,88 рублей (снижение составило 38,00%).

29.12.2025 между Заказчиком и ИП М. заключен Контракт.

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта "В соответствии с Контрактом Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить Поставка реагентов диагностических для гематологического анализатора серии BC-5380 (имеющегося у Заказчика в наличии) (ОКПД2 - 21.20.23.110) (далее - медицинские изделия) в соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к Контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленные медицинские изделия".

Пунктом 1.3 Контракта установлено, что "Поставка Товара осуществляется с разгрузкой транспортного средства до указанного ответственным лицом Заказчика кабинета. Поставщик самостоятельно и за свой счет, доставляет товар по адресу: ГБУЗРА "М", по адресу: 385000, РФ, РА, г. Майкоп, ул. Пролетарская, 353".

Согласно пункту 5.1 Контракта "Поставка товара осуществляется Поставщиком в Место доставки на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Контракта в соответствии с Календарным планом (Приложение N 3 к контракту)".

На основании пункта 10.1 Контракта "За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".

Пунктом 11.2 Контракта установлено, что "Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в одностороннем порядке, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством".

Согласно пункту 11.3 Контракта "Стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Федерального закона о контрактной системе".

Приложение N 3 к Контракту "Календарный план" содержит следующее условие: "Поставка товара осуществляется с даты заключения контракта по 15.12.2026 года. По заявке Заказчика, не позднее 5-ти рабочих дней с момента получения заявки Заказчика - автотранспортом Поставщика".

В ходе рассмотрения Обращения и информации, предоставленной Заказчиком и Поставщиком, Комиссия УФАС установила следующее.

16.03.2026 Поставщиком в ЕИС в реестре контрактов сформирован электронный Документ о приемке N 87 на сумму 68 890,07 рублей.

01.04.2026 в реестре контрактов ИП М. размещено

Исправление N 1 от 01.04.2026 к вышеуказанному документу о приемке, подписанное Заказчиком 02.04.2026.

12.04.2026 Поставщиком в реестре контрактов размещен электронный

Документ о приемке N 120 от 12.04.2026 на сумму 511,00 рублей, подписанный Заказчиком 17.04.2026.

05.05.20206 Поставщиком в реестре контрактов размещен электронный

Документ о приемке N 149 от 05.05.2026 на сумму 121 107,36 рублей, подписанный Заказчиком 19.05.2026.

Итого по состоянию на 08.07.2026 Контракт был исполнен на сумму 190 508,43 рубля, что составляет 58,91% от общего объема закупаемого товара.

08.07.2026 Заказчик направил на электронный адрес Поставщика следующую информацию: "Просьба, довести товар по контрактам N 0176200005525002941 и N 0176200005525002970 в полном объеме".

31.08.2026 Заказчик направил ИП М. письмо (исх.N 1606 от 31.08.2026), в котором сообщил следующее: "Условие этапа поставки товара, указанного в спецификации Поставщиком было нарушено, то есть, часть товар должен был быть поставлен по заявке Заказчика от 08.07.2026 г. не позднее 16.07.2026 г. Фактически товар еще не поставлен.

Согласно п. 10.8. контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

...

Таким образом, размер пени за просрочку этапа поставки товара составил 845 руб. 45 коп. (восемьсот сорок пять) рублей 45 коп.:

1/300х14% х132 860х47 дней, 0,003333х0,1400х132 860х47дней

Пени = 2914,06 (количество дней с 16.07.2026 г. по 31.08.2026 г.) = 2 914 (две тысячи девятьсот четырнадцать) рублей 06 коп.;

...

В случае неоплаты оставляем за собой право обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании данной суммы в принудительном порядке с отнесением всех судебных расходов на Поставщика".

Комиссия УФАС отмечает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Закона о контрактной системе

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, если такие контракты содержат сведения, составляющие государственную тайну.

Согласно пункту 10 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включается, в том числе, информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций).

Частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе установлено, что в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в указанный орган направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 настоящей статьи, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке.

На основании части 6 статьи 103 Закона о контрактной системе Порядок ведения реестра контрактов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 N 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" утверждены "Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками" (далее - Правила).

В соответствии с подпунктом "е" пункта 11 Правил в реестр в соответствии с настоящими Правилами подлежат включению следующие информация и документы об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта):

информация и документы о применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта:

документ, определяющий ненадлежащее исполнение контракта или неисполнение контракта с указанием допущенных нарушений в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа, его наименование и реквизиты; требование заказчика или поставщика (подрядчика, исполнителя) об уплате неустойки (штрафа, пени), направленное соответственно поставщику (подрядчику, исполнителю) или заказчику, решение суда о взыскании неустойки (штрафа, пени) (при наличии) в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа, реквизиты таких требования, решения; размер начисленной неустойки (штрафа, пени); размер уплаченной заказчиком или поставщиком (подрядчиком, исполнителем) неустойки (штрафа, пени), документ, подтверждающий уплату такой неустойки, в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа, его реквизиты; размер списанной заказчиком или поставщиком (подрядчиком, исполнителем) неустойки (штрафа, пени), документ, подтверждающий списание такой неустойки, в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа, его реквизиты; сумма денежных средств, удержанная заказчиком из денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, или истребованная заказчиком у гаранта по независимой гарантии и уплаченная гарантом, а также документ, подтверждающий удержание таких денежных средств или их истребование у гаранта по независимой гарантии, в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа, его реквизиты; сумма не исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с Федеральным законом, удерживаемая из суммы, подлежащей уплате поставщику (подрядчику, исполнителю) (в случае наличия в контракте условия, предусмотренного пунктом 2 части 14 статьи 34 Федерального закона).

Согласно пункту 15 Правил вышеуказанная информация и документы, предусмотренные подпунктами "г" - "з" пункта 11 настоящих Правил, - не позднее 5-го рабочего дня со дня, следующего за днем подписания заказчиком документа, формируемого (составляемого) заказчиком и подлежащего включению в реестр, или за днем получения заказчиком информации или документа, формируемых (составляемых) иными лицами и подлежащих включению в реестр.

Между тем, как отмечает Комиссия УФАС, Заказчик не сформировал в ЕИС и не направил для размещения в реестре контрактов информацию о начислении пени за просрочку этапа исполнения Контракта, что является нарушением, допущенным Заказчиком, требований пункта 10 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе, и содержит признак административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 9 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

16.09.2026 Заказчик направил в адрес ИП М. письмо (исх.

N 1725 от 16.09.2026), в котором указал, что "если поставка не будет осуществлена в течение 2 (двух) дней с даты направления настоящего уведомления, Заказчик примет решение об одностороннем расторжении контракта. Решение вступит в силу и контракт будет считаться расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления Поставщика.

В течение этих 10 дней Поставщик вправе устранить нарушение, то есть поставить товар. Если нарушение будет устранено, Заказчик отменит не вступившее в силу решение об расторжении.

Просим в кратчайшие сроки предоставить пояснение по поводу задержки и уточнить сроки поставки товара".

Между тем, по состоянию на 21.09.2026 ожидаемый Заказчиком товар не был поставлен.

Согласно части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

На основании части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы (далее - ЕИС) формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в ЕИС;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в ЕИС в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием ЕИС направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в ЕИС в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно положению части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

21.09.2026 Заказчик разместил в ЕИС "Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта" N 1) (далее - Решение Заказчика), в котором указал следующее: "В нарушение указанных условий Контракта Поставщик исполнил обязательства лишь частично, поставив только часть предусмотренного

Контрактом товара на сумму 190 508 руб. 43 коп. Оставшаяся часть товара в адрес Заказчика до настоящего момента не поставлена. Просрочка исполнения обязательства по поставке недопоставленной части товара длится с 16 июля 2026 года по настоящее время, что составляет более двух месяцев. Отсутствие указанных реагентов делает невозможным функционирование лаборатории поликлиники, нарушает непрерывный процесс оказания медицинской помощи гражданам и создает прямую угрозу охране здоровья населения.

В соответствии с п. 11.2. контракта N 0176200005525002970 от 29.12.2025 г. Заказчик решил:

1. Отказаться от исполнения контракта N 0176200005525002970 от 29.12.2025 г., заключенного с Индивидуальным предпринимателем М.

2. Разместить в единой информационной системе настоящее решение.

3. Настоящее решение вступает в силу и контракт N 0176200005525002970 от 29.12.2025 г. считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Индивидуального предпринимателя М. об одностороннем отказе от исполнения контракта".

Предполагаемая дата вступления Решения Заказчика в силу - 02.10.2026.

22.09.2026 Поставщик разместил в ЕИС электронный Документ о приемке N 292 от 22.09.2026 на сумму 119 574,35 рублей, который Заказчик подписал 01.10.2026, то есть до вступления Решения Заказчика в силу.

30.09.2026 Поставщик разместил в ЕИС электронный Документ о приемке N 296 от 30.09.2026 на сумму 13 286,10 рублей (неисполненная часть Контракта), который так и не был подписан Заказчиком в силу того, что товар поступил уже после вступления в силу Решения Заказчика.

Таким образом, на момент вступления в силу Решения Заказчика,

Поставщиком были выполнены обязательства по поставке закупаемого товара на сумму 310 082,78 рублей, что составляет 95,89% от полной стоимости Контракта.

Частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Между тем, как отмечает Комиссия УФАС, в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления Поставщика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта, нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, не было устранено на 100%.

В соответствии с информацией, размещенной в ЕИС, и на основании части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, датой расторжения Контракта является 02.10.2026.

Частью 16 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - РНП).

Заказчик направил в Адыгейское УФАС России Обращение о включении информации об ИП М. только 07.10.2026 (на 3-й рабочий день, следующий за днем вступления Решения Заказчика в силу), то есть с нарушением требований части 16 статьи 95 Закона о контрактной системе, что содержит признак административного правонарушения, ответственность за совершение которого также предусмотрена частью 9 статьи 7.30.1 КоАП РФ.

На основании части 1 статьи 104 Закона о контрактной системе ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Согласно пунктам 1 и 2 части 3 статьи 104 Закона о контрактной системе в РНП включается следующая информация об участниках закупок, поставщиках (подрядчиках, исполнителях), указанных в части 2 настоящей статьи:

1) полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица, в том числе иностранного юридического лица (если участником закупки, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) является юридическое лицо), аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица (если от имени иностранного юридического лица выступает аккредитованный филиал или представительство), фамилия, имя, отчество (при наличии) (если участником закупки, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) является физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;

2) фамилии, имена, отчества (при наличии), идентификационные номера налогоплательщика (аналог идентификационного номера налогоплательщика в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства для иностранного лица) членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа. Если полномочия единоличного исполнительного органа переданы в соответствии с законодательством Российской Федерации другому лицу (управляющему, управляющей организации), в РНП также включаются фамилия, имя, отчество (при наличии) управляющего, наименование управляющей организации и идентификационный номер налогоплательщика (аналог идентификационного номера налогоплательщика в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства для иностранного лица).

В соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.

Постановлением N 1078 утверждены "Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 12 Правил по результатам рассмотрения представленных информации, документов и проведения проверки фактов, в случае подтверждения достоверности указанных фактов уполномоченный орган выносит решение о включении информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр. В ином случае уполномоченный орган выносит решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр.

В соответствии с пунктом "б" пункта 13 Правил по результатам рассмотрения обращения и проведения проверок, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, принимает решение о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо в случаях, предусмотренных пунктами 14 и 15 настоящих Правил, об отказе во включении участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр, а также выдает (при необходимости) предписание, предусмотренное пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок).

В соответствии с подпунктом "в" пункта 15 Правил орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) (если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе; заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта; поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта; надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.

Включение сведений в РНП осуществляется лишь в случае, если антимонопольный орган в результате проведенной проверки установит факт направленности действий поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения.

Комиссия УФАС при рассмотрении вопроса о включении сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков, не может ограничиваться только формальной констатацией ненадлежащего исполнения тех или иных требований без выяснения всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи.

Комиссия УФАС пришла к выводу, что Поставщиком представлена информация и документы, подтверждающие отсутствие намерения уклониться от исполнения принятых по Контракту обязательств, а также, что ИП М.

предпринимались меры, направленные на исполнение принятых обязательств по Контракту.

На основании вышеизложенного, исходя из совокупности вышеуказанных фактов, с учетом применения судебной практики по рассмотрению дел, связанных с РНП, Комиссия УФАС считает, что при указанных обстоятельствах сведения об ИП М. не подлежат включению в РНП.

Комиссия УФАС, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе,

Постановлением N 1078,

1. Информацию, предоставленную ГБУЗ РА "М", об Индивидуальном предпринимателе М. (юридический адрес: <...>; ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение положений части 16 статьи 95 и пункта 10 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе.

3. Передать материалы дела N 001/06/104-441/2026 должностному лицу Адыгейского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного дела по выявленным признакам административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев в установленном законом порядке.