Решение Ростовского УФАС России от 15.10.2026 N 061/10/104-3591/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок в рамках государственного оборонного заказа в составе:

Председатель Комиссии: Ненахов,

Члены Комиссии:О.О. В.С. Федунова,

Л.В. Постол,

рассмотрев посредством web-видеоконференции заявление Заказчика о включении в Реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) информации об ООО "У" (далее - Общество) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения государственного контракта, с участием представителя Заказчика Б. по доверенности от 15.10.2026, в отсутствие представителя Общества, уведомленного надлежащим образом,

Заказчик в соответствии со ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) направил обращение о включении в Реестр сведений об ООО "У" в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения государственного контракта, заключенного в рамках государственного оборонного заказа с единственным поставщиком в соответствии с п. 56 ч. 1 ст. 93 Закона.

12.12.2025 между Войсковой частью 3642 (Заказчик) и ООО "У" (Поставщик) в рамках государственного оборонного заказа заключен государственный контракт N 2526180900672000000000001/67 на поставку запасных частей на автобронетанковую технику (далее - Контракт), цена Контракта 1 100 000,00 рублей.

В соответствии с п. 1.1. Контракта, срок поставки товара с 12.01.2026 по 28.02.2026.

По состоянию на 13.09.2026 поставка товара Обществом не осуществлена, в связи с чем 14.09.2026 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно ч. 12.2 ст. 95 Закона, в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, при осуществлении закупок, предусмотренных статьей 93, такое решение передается лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку или направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте. Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Датой такого надлежащего уведомления считается:

1) дата, указанная лицом, имеющим право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), в расписке о получении решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (в случае передачи такого решения лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку);

2) дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) заказного письма, предусмотренного настоящей частью, либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по адресу, указанному в контракте, информации о возврате такого письма по истечении срока хранения (в случае направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказным письмом).

Указанное решение, в соответствии с ч. 12.2 ст. 95 Закона, направлено Заказчиком в адрес Общества заказным письмом с уведомлением о вручении (почтовый идентификатор N 45409215545239).

29.09.2026 вышеуказанное почтовое отправление было возвращено Заказчику за истечением срока хранения.

Таким образом, датой надлежащего уведомления Общества о принятии Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта является 29.09.2026.

Положениями ч. 13 ст. 95 Закона установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 14 ст. 95 Закона, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

10.10.2026 решение Заказчика о расторжении Контракта вступило в законную силу.

Согласно ч. 2 ст. 104 Закона, предусмотрено, что в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с п. 13 Правил N 1078, участник закупки или поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе представлять на заседание комиссии (инспекции) информацию и документы, объяснения в письменной и устной форме, в том числе подтверждающие отсутствие фактов его недобросовестности при заключении контракта или при исполнении контракта.

Согласно представленным в материалы дела пояснениям Заказчика, между Войсковой частью 3642 и ООО "У" ранее заключался государственный контракт в рамках государственного оборонного заказа, который исполнен Обществом в установленные сроки без претензий со стороны Заказчика.

При этом, Заказчик на заседании Комиссии не настаивал на включении ООО "У" в реестр недобросовестных поставщиков.

С учетом изложенного, Комиссия приходит к выводу об отсутствии у Общества намерения уклониться от исполнения Контракта, в связи с чем, информация об ООО "У" не подлежит включению в Реестр недобросовестных поставщиков.

Вместе с тем, Комиссией установлено, что Обществом допущено нарушение срока поставки товара по Контракту, в связи с чем ООО "У" совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 7.30.3 КоАП РФ.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ст. 104 Закона 44-ФЗ, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Правилами 1078,

1. Отказать во включении в реестр недобросовестных поставщиков информации в отношении ООО "У".

2. Рассмотреть вопрос о привлечении к административной ответственности должностного лица ООО "У".

Решение может быть обжаловано Арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.