Решение Омское УФАС России от 01.04.2025 N 055/05/8-250/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее также - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии - <...>, заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии: <...>,

рассмотрев дело N 055/05/8-250/2025 по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем <...> (ИНН <...>, ОГРНИП <...>, далее - ИП <...>) и обществом с ограниченной ответственностью "ОА" (ИНН <...>, ОГРН <...>, далее - ООО "ОБ") требований статьи 8 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в отсутствие ИП <...>, законного представителя ООО "ОБ", извещенных надлежащим образом,

Омским УФАС России выявлен факт распространения на странице N 32 в выпуске N 1 (882) от 08.01.2025 городской общественно-политической газеты "Вечерний Омск-Неделя" рекламы следующего содержания: "МАШЕНЬКИНЫ ПИРОГИ ПЕКАРНЯ ПУТЕШЕСТВЕННИЦЫ ВРЕМЯ ВКУСНЫХ ПУТЕШЕСТВИЙ ПЕКАРНЯ ПУТЕШЕСТВЕННИЦЫ МАШЕНЬКИНЫ ПИРОГИ ДОСТАВКА ГОРЯЧИХ ПИРОГОВ 699-600 ЗАКАЗЫВАЙТЕ НА НАШЕМ САЙТЕ MASHASPIES.RU РЕКЛАМА".

По определению, данному статьей 3 Федерального закона "О рекламе":

реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме, с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

объект рекламирования - это товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

товар - это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Распространенная информация подпадает под понятие "реклама", поскольку обладает всеми ее признаками - распространена в адрес неопределенного круга лиц, направлена на привлечение внимания к пекарне "Машенькины пироги" и оказываемым услугам по дистанционной продаже и доставке товаров (пирогов).

При этом в статье 8 Федерального закона "О рекламе" установлено, что в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; фамилия, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем и применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" на период действия Федерального закона от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

В нарушение требований статьи 8 Федерального закона "О рекламе" информация о продавце, реализующем свои товары дистанционным способом (доставка), в рассматриваемой рекламе на момент распространения отсутствовала.

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

По информации ООО "ОБ" рекламодателем вышеуказанной рекламы является ИП <...> на основании договора N 386/4 на оказание рекламно-информационных услуг от 20.12.2024.

На запрос Омского УФАС России ИП <...> представлена информация, согласно которой "... В указанной рекламе отсутствует информация о продавце, реализующем товары дистанционным способом (доставка).

Указанное нарушение законодательства (статья 8 Федерального закона "О рекламе") допущено не умышленно. Не осуществлен надлежащий контроль за содержанием размещенной рекламы.

Мной приняты меры по недопущению нарушений законодательства о рекламе в будущем".

Определением Омского УФАС России от 07.03.2025 в отношении ИП <...> и ООО "ОБ" возбуждено дело по признакам нарушения статьи 8 Федерального закона "О рекламе".

Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (пункт 5 статьи 3 Федерального закона "О рекламе").

Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе").

Исходя из определений, данных в пунктах 5 и 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе", ИП <...> является рекламодателем, ООО "ОБ" - рекламораспространителем.

В статье 38 Федерального закона "О рекламе" установлено, что за нарушение требований статьи 8 Федерального закона "О рекламе" ответственность несут и рекламодатель, и рекламораспространитель.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Омского УФАС России пришла к выводу о нарушении ИП <...> и ООО "ОБ" требований статьи 8 Федерального закона "О рекламе" при распространении рекламы на странице N 32 в выпуске N 1 (882) от 08.01.2025 городской общественно-политической газеты "Вечерний Омск-Неделя".

Антимонопольный орган обязан предпринять все зависящие от него действия, направленные на пресечение дальнейшего распространения ненадлежащей рекламы, в целях обеспечения реализации права потребителя на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждения нарушения законодательства о рекламе.

В силу пункта 1 части 2 статьи 33 Федерального закона "О рекламе" антимонопольный орган вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Учитывая, что в настоящее время вышеуказанная реклама не распространяется, Комиссия пришла к выводу об отсутствии необходимости выдачи ИП <...> и ООО "ОБ" предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Руководствуясь статьями 33, 36 Федерального закона "О рекламе", в соответствии с пунктами 42 - 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922, Комиссия

1. Признать рекламу: "МАШЕНЬКИНЫ ПИРОГИ ПЕКАРНЯ ПУТЕШЕСТВЕННИЦЫ ВРЕМЯ ВКУСНЫХ ПУТЕШЕСТВИЙ ПЕКАРНЯ ПУТЕШЕСТВЕННИЦЫ МАШЕНЬКИНЫ ПИРОГИ ДОСТАВКА ГОРЯЧИХ ПИРОГОВ 699-600 ЗАКАЗЫВАЙТЕ НА НАШЕМ САЙТЕ MASHASPIES.RU РЕКЛАМА", распространенную индивидуальным предпринимателем <...> (ИНН <...>, ОГРНИП <...>) и обществом с ограниченной ответственностью "ОА" (ИНН <...>, ОГРН <...>) на странице N 32 в выпуске N 1 (882) от 08.01.2025 городской общественно-политической газеты "Вечерний Омск-Неделя", ненадлежащей, нарушающей требования статьи 8 Федерального закона "О рекламе".

2. Предписание индивидуальному предпринимателю <...> и обществу с ограниченной ответственностью "ОА" о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении.

Решение изготовлено в полном объеме 02.04.2025.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.