Решение Красноярское УФАС России от 31.03.2025 N 024/10/18.1-720/2025

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров в составе: ОБЕЗЛИЧЕНО (далее - Комиссия), рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ) жалобу ОБЕЗЛИЧЕНО. на действия организатора торгов - Управления имущества Администрации города Норильска при проведении аукциона в электронной форме на право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером <...> (извещение N 22000015880000000104, лот N 1) (далее - торги),

В адрес Красноярского УФАС России 20.03.2025 поступила жалоба ОБЕЗЛИЧЕНО на действия организатора торгов, выразившиеся в проведении торгов с нарушением законодательства Российской Федерации.

Красноярским УФАС России в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ в адрес заявителя и организатора торгов, направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении процедуры заключения договора до рассмотрения жалобы по существу.

Рассмотрение жалобы состоялось в 11:00 31.03.2025 в отсутствие представителей организатора торгов и заявителя, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы, в сроки, установленные частью 14 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ.

Согласно доводу жалобы организатором торгов неправомерно установлено что, прием документов (заявок) прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

Указанное требование, по мнению заявителя, нарушает требования законодательства Российской Федерации.

Организатор торгов представил возражения на довод жалобы согласно которым, торги прошли в полном соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Комиссия, рассмотрев представленные документы и сведения, а также документы, размещенные на официальном сайте в сети "Интернет", установила следующее.

Обжалуемые торги проводились в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), а также в соответствии с Извещением о проведении электронного аукциона от 17.02.2025 N 823 (далее - Извещение).

Извещения о проведении электронного аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков разрабатывается уполномоченным органом в соответствие со статьями 39.11, 39.12, 39.13 ЗК РФ.

В Извещении установлено, что прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

Из пункта 4 статьи 39.12 ЗК РФ следует, что прием документов прекращается не ранее чем за три рабочих дня до дня проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Однако указанная норма изложена в ЗК РФ в редакции Федерального закона от 28.12.2024 N 538-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 7 статьи 34 Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 538-ФЗ).

Статьей 3 Закона N 538-ФЗ установлено, что в случае, если до дня вступления в силу настоящего Закона N 538-ФЗ в соответствии с ЗК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона N 538-ФЗ) размещено извещение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проведение такого аукциона и предоставление таких земельных участков осуществляются в порядке, установленном ЗК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона N 538-ФЗ).

Датой вступления Закона N 538-ФЗ, в соответствии со статья 4 Закона N 538-ФЗ является 1 марта 2025 года.

При этом Извещение о проведении анализируемых торгов было опубликовано 17.02.2025, то есть до даты вступления в законную силу Закона N 538-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 39.12 ЗК РФ (в редакции от 26.12.2024) прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Из изложенного следует, что довод жалобы является необоснованным, поскольку извещение о проведении торгов было размещено до вступления в силу положений Закона N 538-ФЗ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ Комиссия

Признать жалобу ОБЕЗЛИЧЕНО на действия организатора торгов - Управления имущества Администрации города Норильска при проведении аукциона в электронной форме на право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером <...> (извещение N 22000015880000000104, лот N 1) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.