Решение Пермское УФАС России от 31.03.2025 N 56

В связи с поступившей в Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю информацией (вх. N 2287/25; вх N 2288/25), на основании уведомления была проведена внеплановая проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках) ГКУ ПК "Ц" (далее - Уполномоченное учреждение), Комиссией по осуществлению закупок ГКУ ПК "Ц" (далее - Комиссия по осуществлению закупок), Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением "С" (далее - Заказчик) при проведении закупки на оказание услуг по организации горячего питания обучающихся МБОУ СОШ N 1 (изв. N 0356500001424008074).

Проверка проведена Комиссией в составе:

Председатель Комиссии - С., начальник отдела контроля закупок, члены комиссии:

- К., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,

- Ч., специалист-эксперт отдела контроля закупок,

Предметом настоящей проверки является проверка соблюдения Заказчиком, Уполномоченным учреждением, Комиссией по осуществлению закупок требований Закона о закупках при проведении закупки на оказание услуг по организации горячего питания обучающихся МБОУ СОШ N 1 (изв. N 0356500001424008074).

В результате проведения внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 42 Закона о закупках извещение об осуществлении электронного конкурса размещается не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Согласно извещению о проведении открытого конкурса в электронной форме:

1) извещение в электронной форме размещено в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС в сфере закупок) - 26.11.2024 г.;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - открытый конкурс в электронной форме;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 8 552 620,80 руб.

4) дата окончания подачи заявок - 12.12.2024 г.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о закупках при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона о закупках, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

В силу ч. 6 ст. 23 Закона о закупках порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Правила формирования, Правила использования).

Согласно пп. "б" п. 2 Правил использования КТРУ используется заказчиками в целях описания объектов закупки, которое включается в извещение об осуществлении закупки, приглашение и документацию о закупке.

В силу п. 4 Правил использования Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с пп. "б" - "г" и "е" - "з" п. 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145, с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

Согласно п. 5 Правил использования Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Законом о закупках предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями ст. 33 Закона о закупках, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев:

а) осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в пункты 22, 23 и 29 перечня промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, предусмотренного приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства", при условии установления в соответствии с указанным постановлением запрета на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, а также осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", при условии установления в соответствии с указанным постановлением ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств;

б) если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 5 ст. 33 Закона о закупках.

В соответствии с п. 6 Правил использования в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной п. 5 Правил использования, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

Согласно п. 7 Правил использования в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями ст. 33 Закона о закупках. При проведении предусмотренных Законом о закупках электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о закупках, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 1 ст. 42, п. 1 ч. 1 ст. 75 Закона о закупках соответственно.

В соответствии с пп. "а", "д" п. 10 Правил формирования в позицию каталога включается:

- код позиции каталога, формируемый в соответствии с п. 12 настоящих Правил формирования;

- справочная информация:

1) коды, соответствующие товару, работе, услуге согласно российским и международным системам классификации, каталогизации (при наличии);

2) информация о типовых условиях контрактов, подлежащих применению при закупке товара, работы, услуги (при наличии).

Согласно п. 12 Правил формирования позиции каталога формируется на каждую позицию каталога и представляет собой уникальный цифровой код на основе кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о закупках извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Закона о закупках, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона о закупках.

В силу с п. 1, 2 ч. 1 ст. 33 Закона о закупках заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации;

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии;

В силу ч. 2 ст. 33 Закона о закупках описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 Закона о закупках, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

При описании объекта открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по организации горячего питания обучающихся МБОУ СОШ N 1 (изв. N 0356500001424008074) со стороны Заказчика, Уполномоченного учреждения указаны следующие позиции:

1) Организация питания обучающихся отдельных категорий, дето-день (код по "ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности" (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст) (далее - ОКПД2) 56.29.19.000 "Услуги по обеспечению питанием, осуществляемые по договору, прочие") с указанием следующих характеристик:

- "Вид приема пищи" - "Обед";

2) Организация питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования, дето-день (код по ОКПД2 56.29.19.000 "Услуги по обеспечению питанием, осуществляемые по договору, прочие") с указанием следующих характеристик:

- "Образовательный стандарт" - "Начальное общее образование";

- "Вид приема пищи" - "Обед";

3) Организация питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обед, дето-день (код по ОКПД2 56.29.19.000 "Услуги по обеспечению питанием, осуществляемые по договору, прочие") с указанием следующих характеристик:

- "Вид приема пищи" - "Обед";

4) Организация питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, завтрак, дето-день (код по ОКПД2 56.29.19.000 "Услуги по обеспечению питанием, осуществляемые по договору, прочие") с указанием следующих характеристик:

- "Вид приема пищи" - "Завтрак";

5) Организация питания обучающихся отдельных категорий, дето-день (код по ОКПД2 56.29.19.000 "Услуги по обеспечению питанием, осуществляемые по договору, прочие") с указанием следующих характеристик:

- "Вид приема пищи" - "Обед", "Второй обед".

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона о закупках Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг дополнительные требования, в том числе к наличию:

1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;

2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;

3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;

4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

В силу ч. 3 ст. 31 Закона о закупках перечень информации и документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, указанным в ч. 2 и 2.1 ст. 31 Закона о закупках, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 31 Закона о закупках в случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона о закупках дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования.

На основании ч. 6 ст. 31 Закона о закупках Заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований Закона о закупках.

В силу п. 1 постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 (ред. от 23.09.2024) "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - ПП РФ N 2571) установлено, что к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг предъявляются дополнительные требования согласно приложению. Соответствие участников закупки указанным требованиям подтверждается информацией и документами, предусмотренными приложением к настоящему постановлению.

В соответствии с разделом VI приложения к ПП РФ N 2571 дополнительные требования к участникам закупки, установленные позициями 32-36(1) применяются к участникам закупки в сфере здравоохранения, образования, науки, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны.

В соответствии с поз. 33 раздела VI приложения к ПП РФ N 2571 при организации закупок на оказание услуг общественного питания и (или) поставку пищевых продуктов, закупаемых для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления к участникам закупки устанавливается дополнительные требования в виде:

1) наличия опыта исполнения участником закупки договора, предусматривающего оказание услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов. Цена оказанных услуг и (или) поставленных товаров по договору должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

2) отсутствия у участника закупки, являющегося физическим лицом, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера участника закупки, являющегося юридическим лицом, судимости за преступления, предусмотренные статьей 236 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята);

3) непривлечение участника закупки, являющегося физическим лицом, либо руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера участника закупки, являющегося юридическим лицом, к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.3, 6.5 - 6.7, 14.43, 14.44 - 14.46.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) отсутствия в предусмотренном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе о лицах, информация о которых содержится в заявке на участие в закупке в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 части 1 статьи 43 указанного Федерального закона.

Документами, подтверждающими соответствие участников закупки вышеуказанных требованиями являются:

1) исполненный договор;

2) акт приемки оказанных услуг и (или) поставленных товаров, подтверждающий цену оказанных услуг и (или) поставленных товаров;

3) справка об отсутствии у участника закупки, являющегося физическим лицом, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера участника закупки, являющегося юридическим лицом, судимости за преступления, предусмотренные статьей 236 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) декларация участника закупки о непривлечении участника закупки, являющегося физическим лицом, либо руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера участника закупки, являющегося юридическим лицом, к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.3, 6.5 - 6.7, 14.43, 14.44 - 14.46.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с абз. 8 подп. "а" п. 3 ПП РФ N 2571 позиции 24 - 31, 33 - 35 и 36(1) приложения могут не применяться в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта не превышает 500 тыс. рублей.

Как было отмечено ранее, начальная (максимальная) цена контракта открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по организации горячего питания обучающихся МБОУ СОШ N 1 (изв. N 0356500001424008074) составляет 8 552 620,80 руб.

В соответствии с положениями структурированной формы извещения о проведении рассматриваемой закупки со стороны Заказчика, Уполномоченного учреждения установлено дополнительное требование к участникам закупки в соответствии с поз. 33 раздела VI приложения к ПП РФ N 2571.

Таким образом, Комиссия полагает необходимым отметить, что требование в составе заявки справки об отсутствии у участника закупки, являющегося физическим лицом, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера участника закупки, являющегося юридическим лицом, судимости за преступления, предусмотренные статьей 236 Уголовного кодекса Российской Федерации соответствует требованиям поз. 33 раздела VI приложения к ПП РФ N 2571.

На основании вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу, что извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по организации горячего питания обучающихся МБОУ СОШ N 1 (изв. N 0356500001424008074) в полном объеме соответствует требованиям законодательства о закупках.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Закона о закупках для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии:

1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 Закона о закупках порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации. Заказчик для целей оценки заявок участников закупки в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены регулируемые цены (тарифы) на товары, работы, услуги, вправе не использовать критерии, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 9 ст. 32 Закона о закупках не допускается использование заказчиком не предусмотренных настоящей статьей критериев или их величин значимости, установленных частью 6 настоящей статьи и в соответствии с частью 8 настоящей статьи. В случае невыполнения заказчиком требования настоящей части определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть признано недействительным по иску участника или участников закупки.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 42 Закона о закупках при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию критериях оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 42 Закона о закупках извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - ПП РФ N 2604) утверждено Положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Положения).

В соответствии с подп. "г" п. 3 Положения для оценки заявок в соответствии с настоящим положением может применяться следующие критерии оценки:

а) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

б) расходы;

в) характеристики объекта закупки;

г) квалификация участников закупки.

В соответствии с подп. "а" п. 8 Положения в случае применения показателей оценки по критериям оценки, предусмотренным подпунктами "в" и "г" пункта 3 настоящего положения применяются детализирующие показатели.

В соответствии с п. 24 Положения для оценки заявок по критерию оценки "квалификация участников закупки" могут применяться, если иное не предусмотрено настоящим постановлением, один или несколько из следующих показателей оценки:

а) наличие у участников закупки финансовых ресурсов;

б) наличие у участников закупки на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов;

в) наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта;

г) наличие у участников закупки деловой репутации;

д) наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

В соответствии с п. 2 Порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе (далее - Порядок) со стороны Заказчика в отношении показателя оценки "наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" критерия "квалификация участников закупки" установлены следующие детализирующие показатели:

1) Количество специалистов, состоящих в трудовых отношениях с участником конкурса, имеющих образование по специальности "повар детского питания" и имеющих квалификацию не ниже 5-го разряда.

В соответствии с настоящим детализирующим показателем оценке подлежат специалисты, состоящие в трудовых отношениях с участником конкурса, имеющие образование по специальности "повар детского питания" и имеющие квалификацию не ниже 5-го разряда.

Документами, подтверждающими наличие специалистов и иных работников, их квалификацию, предусмотренные вышеуказанным перечнем являются:

- трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации;

- документы, подтверждающие предусмотренную в соответствии с профессиональными стандартами квалификацию специалистов и иных работников: копия свидетельства об обучении по программе "Повар детского питания" с присвоенной квалификацией не ниже 5 разряда, или копия удостоверения об обучении по программе "Повар" с присвоенной квалификацией не ниже 5 разряда, или копия диплома об образовании по специальности "Повар детского питания" с присвоенной квалификацией не ниже 5 разряда. Предельное необходимое максимальное значение () - 5 поваров.

2) Наличие у участника конкурса в штате специалистов, имеющих высшее и (или) среднее профессиональное образование по специальности "Технология продукции общественного питания" и(или) "Технология продукции и организация общественного питания" и(или) "Технология приготовления пищи".

В соответствии с настоящим детализирующим показателем оценке подлежит наличие в штате специалистов, имеющих высшее и (или) среднее профессиональное образование по специальности "Технология продукции общественного питания" и(или) "Технология продукции и организация общественного питания" и(или) "Технология приготовления пищи".

Документами, подтверждающими предусмотренную в соответствии с профессиональными стандартами квалификацию специалистов и иных работников являются:

- копия диплома о высшем и (или) среднем профессиональном образовании по специальности "Технология продукции общественного питания" и(или) "Технология продукции и организация общественного питания" и(или) "Технология приготовления пищи". Предельное необходимое максимальное значение - 1 технолог.

В соответствии с п. 13 Приложения N 2 "Предельные величины значимости критериев оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" к Положению минимальная значимость критерия оценки "цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги" при организации закупок, объектом которых являются услуги общественного питания и (или) поставка пищевых продуктов, закупаемых для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления составляет 40%. Максимальная сумма величин значимости критерия оценки "качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" и "квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" составляет 60%.

На основании вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу, что со стороны Заказчика, Уполномоченного учреждения критерии оценки (в том числе показатели оценки и детализирующие показатели), величина значимости таких критериев сформирована в полном объеме в соответствии с требования законодательства о контрактной системе.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 13.12.2024 N ИЭОК1 на участие в открытом конкурсе в электронной форме на оказание услуг по организации горячего питания обучающихся МБОУ СОШ N 1 (изв. N 0356500001424008074) поступила единственная заявка, признанная соответствующей требованиям извещения о проведении закупки.

В ходе анализа заявки победителя, Комиссией установлено, что в качестве подтверждения соответствия критерию "квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" Победителем в составе заявки были представлены следующие сведения: трудовые книжки, сведения о трудовой деятельности, копии свидетельств об обучении по программе "Повар детского питания" с присвоенными квалификациями не ниже 5 разряда, копии удостоверений об обучении по программе "Повар" с присвоенной квалификацией не ниже 5 разряда, копии дипломов об образовании по специальности "Повар детского питания" с присвоенной квалификацией не ниже 5 разряда, копии дипломов о высшем, среднем профессиональном образовании по специальности "Технология продукции общественного питания", "Технология продукции и организация общественного питания", "Технология приготовления пищи".

Оснований полагать, что в составе заявки Победителя были представлены недостоверные сведения у Комиссии отсутствуют, в связи с чем действия Комиссии по осуществлению закупок в полном объеме соответствуют законодательству о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что в действиях Комиссии по осуществлению закупок нарушений Закона о закупках не усматривается.

Вместе с тем, Комиссией установлено, что в соответствии с реестровой записью контракта N 3594100174224000012 был размещен контракт, заключенный между Заказчиком и ИП Б. был заключен контракт N ОК-8 от 24.12.2024 г. на оказание услуг по организации горячего питания обучающихся МБОУ СОШ N 1 на сумму 8 119 008,00 руб.

В действиях ГКУ ПК "Ц", Комиссии по осуществлению закупок ГКУ ПК "Ц", Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "С" при проведении закупки на оказание услуг по организации горячего питания обучающихся МБОУ СОШ N 1 (изв. N 0356500001424008074) нарушений Закона о закупках не установлено.