Решение Коми УФАС России от 13.10.2026 N 011/06/104-1032/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по проведению внеплановых проверок в составе: Дейберт О.И. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок, председателя Комиссии; Растегаевой А.Д. - специалиста - эксперта управления, члена Комиссии; Сандул Н.В. - ведущего специалиста-эксперта управления, члена Комиссии (далее - Комиссия Коми УФАС России),

рассмотрев обращение государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми "К" (далее - ГБУЗ РК "К", заказчик) от 06.10.2026 N 030730005850000004 (вх. от 06.10.2026 N 10203/26) о включении сведений об обществе с ограниченной ответственностью "М" ИНН: <...> (далее - ООО "М") в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения государственного контракта от 15.07.2026 N 0307300058526000079 на поставку медицинских изделий (рентген дентальный настенный), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия (реестровый номер государственного контракта 2111700087926000084), заключенного между ГБУЗ РК "К" и ООО "М" по результатам осуществления закупки путем проведения электронного аукциона согласно извещению N 0307300058526000079, ИКЗ 262111700087911170100101150012660244 (далее - обращение, закупка)

Согласно частям 1, 2, 4, 7 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее также - реестр недобросовестных поставщиков) осуществляется в единой информационной системе путем размещения в ней федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, информации, предусмотренной настоящей статьей.

В реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом "в" пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 настоящего Федерального закона, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

В течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 настоящей статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.

В соответствии с частью 4 статьи 104 Закона о контрактной системе ГБУЗ РК "К" посредством функционала сайта Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) 06.10.2026 направлено обращение о включении информации об ООО "М" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения государственного контракта от 15.07.2026 N 0307300058526000079 на поставку медицинских изделий (рентген дентальный настенный), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия (далее - обращение).

Согласно пункту 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку по следующему основанию:

получение обращения о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 13 раздела III Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее Правила), не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "е" пункта 9 и подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил), рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Федерального закона.

ГБУЗ РК "К", ООО "М" надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения обращения извещены.

ГБУЗ РК "К" в материалы обращения представлены дополнительные копии документов и запрашиваемые сведения.

ООО "М" явку на заседание Комиссии Коми УФАС России представителя

Общества не обеспечило, документы и информацию, запрашиваемые Коми УФАС России письмом от 06.10.2026 N ОД/6730/26 не представило.

С учетом законодательно установленных сроков рассмотрения обращения, отсутствие представителей заказчика и ООО "М" не препятствует рассмотрению обращения по существу.

Комиссия Коми УФАС России по результатам рассмотрения материалов обращения и проведения на основании пункта 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе подпункта "а" пункта 13 раздела III Правил внеплановой проверки, пришла к нижеследующим выводам.

Заказчиком закупки путем проведения электронного аукциона на поставку медицинских изделий (рентген дентальный настенный), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, извещение 0307300058526000079, явилось ГБУЗ РК "К".

Начальная (максимальная) цена контракта составила 308 666.67 руб.

По результатам осуществления закупки, на основании протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 03.07.2026 N ИЭА, между ГБУЗ РК "К" и победителем закупки - ООО "М" (далее - поставщик)

15.07.2026 заключен государственный контракт N 0307300058526000079 на поставку на поставку медицинских изделий (рентген дентальный настенный), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия (далее - государственный контракт).

Согласно ряду условий, предусмотренных государственным контрактом:

1.1. В соответствии с Контрактом Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку медицинских изделий: рентген дентальный настенный (код ОКПД - 26.60.11.114) (далее - Оборудование) в соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к Контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования (далее - Услуги), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образам оказанные Услуги.

1.2. Номенклатура Оборудования и его количество определяются Спецификацией (приложение N 1 к Контракту), технические показатели - Техническими требованиями (приложение N 2 к Контракту).

1.3. Поставка Оборудования осуществляется Поставщиком с разгрузкой с транспортного средства по адресу: Республика Коми, Княжпогостский район, г. Емва, ул.

Первомайская д. 27, в соответствии с Отгрузочной разнарядкой (Планом распределения) (приложение N 3 к Контракту) (далее - Место доставки).

2.2. Цена Контракта, составляет 240 759,71 руб. (Двести сорок тысяч семьсот пятьдесят девять рублей, 71 копейка), НДС не облагается, применение УСН.

11.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Контракта Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае привлечения к исполнению Контракта соисполнителей, ответственность перед Заказчиком за неисполнение обязательств по Контракту несет Поставщик.

12.1. Контракт вступает в силу с даты подписания Контракта обеими Сторонами и действует до 31.12.2026.

12.3. Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

12.4. Стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения

Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Федерального закона о контрактной системе.

12.7. Существенные условия Контракта могут быть изменены только в случаях, предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе.

17.1. Во всем, что не предусмотрено Контрактом, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.

17.2. Обязательства по Контракту считаются выполненными Поставщиком после подписания Сторонами Акта ввода Оборудования в эксплуатацию, оказания Услуг по обучению и инструктажу специалистов (приложение N 5 к Контракту).

Стороны подписывают Акт об исполнении обязательств по Контракту (приложение N 8 к Контракту) на основании документов, предусмотренных подпунктами "а" - "к" пункта 9.3 Контракта. Заказчик в течение 20 рабочих дней со дня получения от Поставщика Акта об исполнении обязательств по Контракту (приложение N 8 к Контракту), направляет Поставщику подписанный Акт об исполнении обязательств по Контракту (приложение N 8 к Контракту) или мотивированный отказ от подписания, в котором указываются недостатки и сроки их устранения. После устранения недостатков

Стороны подписывают Акт об исполнении обязательств по Контракту (приложение N 8 к Контракту).

Приложения к Контракту:

Приложение N 1-Спецификация;

Приложение N 2-Технические требования;

Приложение N 3-Отгрузочная разнарядка (План распределения);

Приложение N 4-Акт приема-передачи Оборудования;

Приложение N 5-Акт ввода Оборудования в эксплуатацию, оказанию Услуг по обучению и инструктажу специалистов;

Приложение N 6-Акт сверки расчетов;

Приложение N 7-Акт об исполнении обязательств по Контракту.

Согласно частям 8, 9 статьи 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае одностороннего отказа от контракта (исполнения контракта) полностью или частично, если такой отказ допускается, контракт считается расторгнутым или измененным.

В соответствии с частью 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно частям 13, 14 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Комиссией Коми УФАС России по результатам анализа материалов обращения, сведений о государственный контракте с официального сайта из реестра контрактов, установлено, наряду с прочим, следующее.

По условиям государственного контракта в соответствии со спецификацией, ООО "М" взяло на себя обязательства поставить и ввести в эксплуатацию установку рентгеновскую стоматологическую, модель X-mind DC (ФСЗ 2007/0020 12 октября 2017).

На основании анализа материалов дела Комиссия Коми УФАС России установила, что поставщик не предпринял никаких действий для исполнения государственного контракта: в карточке контракта в ЕИС отсутствует документ о приемке товара, что объективно подтверждает непоставку.

17.08.2026 заказчиком в адрес ООО "М" направлена досудебная претензия со ссылкой на ч. 6 ст. 34 Закона о контрактной системе и ст. 309, 310, 506 ГК РФ и установлением нового срока поставки товара не позднее 04.09.2026. 18.08.2026 претензия размещена в ЕИС как уведомление претензионной переписки.

31.08.2026 заказчиком дополнительно запрошено у ООО "М" гарантийное письмо с новой датой поставки (письмо от 31.08.2026 N 2254).

24.09.2026 ООО "М" ответило (исх. N 115) заказчику о невозможности поставки товара из-за "санкционных и логистических ограничений", задержка оценивается в 90-120 календарных дней; от обязательств компания не отказывается.

Вместе с тем, доводы ООО "М" о невозможности поставки документально не подтверждены. В письме исх. N 115 от 24.09.2026 поставщик ограничился общей ссылкой на "санкционные и логистические ограничения", однако не представил ни одного доказательства: документов, подтверждающих невозможность закупки товара у производителя или его уполномоченного представителя; переписки с производителем; таможенных, транспортных или платежных документов; заключения (сертификата)

Торгово-промышленной палаты о возникновении обстоятельств непреодолимой силы; сведений о дате заключения контракта с производителем и сроках изготовления и отгрузки. При этом ссылка на санкции сделана без указания конкретного санкционного акта или ограничения, препятствующего поставке изделия, регистрационное удостоверение на которое действует бессрочно с 2007 года, а уполномоченный представитель производителя находится на территории Российской Федерации.

Комиссия Коми УФАС России обращает внимание, что заявка подана 01.07.2026, контракт заключен 15.07.2026 со сроком поставки 14.08.2026, участник добровольно принял на себя обязательство поставить товар в течение месяца и подтвердил соответствие товара конкретным характеристикам. Если бы санкционные или логистические ограничения действительно исключали поставку в разумный срок, это должно было быть известно поставщику на момент подачи заявки и заключения контракта. Заявив о поставке в срок предусмотренный контрактом, а после заключения контракта о задержке на 90-120 дней, поставщик фактически подтвердил, что реальная возможность исполнения им изначально не обеспечена. Риски, связанные с закупкой импортного товара в условиях санкционных ограничений, предпринимательский риск поставщика, который по ст. 401 ГК РФ не относится к непреодолимой силе и не освобождает от ответственности.

Срок поставки товара по контракту - 30 календарных дней. Заявленная ООО "М" задержка в 90-120 календарных дней означает поставку не ранее конца декабря 2026 года - января 2027 года, то есть через 4,5-5,5 месяца, что в 3-4 раза дольше срока, установленного контрактом. Такой срок не может быть признан разумным: заказчик на весь этот период лишен медицинского изделия, необходимого для оказания медицинской помощи населению. Более того, срок назван лишь ориентировочно, конкретная дата поставки не указана, гарантийное письмо по запросу заказчика от 31.08.2026 не направлено, что свидетельствует об отсутствии реального намерения и возможности исполнить контракт в обозримой перспективе.

Ранее установлено, что досудебной претензией от 17.08.2026 установлен новый срок поставки - 04.09.2026. Ответ ООО "М" поступил лишь 24.09.2026, т.е. спустя 20 дней после истечения этого срока, при том что уведомление претензионной переписки размещено в ЕИС еще 18.08.2026 и информация была доступна поставщику. Сами по себе извинения обязательства не исполняют, встречных предложений по срокам ответ не содержит.

Просрочка ООО "М" является существенным нарушением обязательств по государственному контракту N 0307300058526000079: доводы поставщика о "санкционных и логистических ограничениях" не подтверждены, противоречат принятым им на себя обязательствам и не объясняют ни истечение срока по контракту и установленного претензией сроков, ни многократно превышающий их заявленный срок задержки.

В рассматриваемом случае поведение поставщика не соответствует стандарту добросовестного участника контрактной системы: ООО "М" не были предприняты даже минимальные действия, позволяющие считать, что сторона пыталась исполнить обязательства либо минимизировать ущерб для заказчика (например, предложение замены товара, частичная поставка, гарантийное письмо с конкретными сроками).

В совокупности с отсутствием документального подтверждения отгрузки это указывает на отсутствие воли к исполнению контракта, что расценивается как уклонение от обязательств.

Поставщик не воспользовался предусмотренными контрактом механизмами урегулирования (уведомление о сложностях, запрос на изменение сроков, обращение за разъяснениями), что подтверждает: непоставка обусловлена бездействием поставщика, а не внешними обстоятельствами.

В соответствии с п. 2 ст. 328 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного контрактом исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

В соответствии с п. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или контрактом право на односторонний отказ от контракта (исполнения контракта) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от контракта (исполнения контракта).

В связи с отсутствием со стороны ООО "М" действий по надлежащему исполнению государственного контракта, заказчиком 24.09.2026 принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта (решение от 24.09.2026 N 1).

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта сформировано с использованием Единой информационной системы, подписано и размещено на официальном сайте 25.09.2026, получено поставщиком 25.09.2026.

Доказательства устранения нарушений условий государственного контракта в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика о принятом заказчиком решении об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта в Коми УФАС России отсутствуют, ООО "М" не представлены, в связи с чем решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта вступило в силу и государственный контракт считается расторгнутым с 06.10.2026.

По результатам внеплановой проверки при рассмотрении обращения в действиях заказчика - ГБУЗ РК "К" нарушений установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта, направления его поставщику и размещению в Единой информационной системе, не выявлено.

Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Согласно подпункту "б" пункта 13 раздела III Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078, по результатам рассмотрения обращения и проведения проверок, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, принимает решение о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо в случаях, предусмотренных пунктами 14 и 15 настоящих Правил, об отказе во включении участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр, а также выдает (при необходимости) предписание, предусмотренное пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Подпунктом "а" пункта 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков установлено, что орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в случаях, если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

-выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

-заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

-поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта; надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.

Факт существенного нарушения поставщиком условий контракта подтвержден.

Исходя из пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Действуя в рамках заключения и исполнения государственного контракта, участник закупки должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения по расходованию бюджетных средств на общественные экономически-значимые цели, что требует от него большей степени ответственности при исполнении своих обязанностей, вытекающих из конкретного государственного контракта.

Обязательства ООО "М", возложенные на Общество государственным контрактом, не исполнены, в результате чего заказчик лишился возможности в полной мере рассчитывать на то, на что рассчитывал при заключении такого государственного контракта.

Оценив конкретные обстоятельства обращения, Комиссия Коми УФАС России считает, что основания для принятия Комиссией Коми УФАС России решения об отказе во включении информации об ООО "М" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренные подпунктом "а" пункта 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, отсутствуют.

На основании изложенного, учитывая доказанный факт неисполнения ООО "М" своих обязательств по государственный контракту, существенность допущенных им нарушений, то, что заказчик в конечном итоге был лишен того, на что он рассчитывал при заключении государственного контракта, отсутствие со стороны ООО "М" доказательств объективной невозможности исполнения обязательств по государственный контракту, Комиссия Коми УФАС России приходит к выводу о допущенной ООО "М" недобросовестности, в связи с чем считает в настоящем случае целесообразным применение к ООО "М" мер публично-правовой ответственности в виде включения сведений об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

С учетом вышеизложенного, руководствуясь подпунктом "б" пункта 13 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078, частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Коми УФАС России,

1.Включить представленную ГБУЗ РК "К" информацию в отношении ООО "М" (ИНН: <...>, директор/учредитель: Х., ИНН: <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения государственного контракта от 15.07.2026 N 0307300058526000079 на поставку медицинских изделий (рентген дентальный настенный), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия (реестровый номер государственного контракта 2111700087926000084), заключенного по результатам осуществления закупки путем проведения электронного аукциона согласно извещению N 0307300058526000079, ИКЗ 262111700087911170100101150012660244, сроком на два года.

2.Датой включения информации в отношении ООО "М" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанной информации в единой информационной системе в сфере закупок.

3.По результатам внеплановой проверки при рассмотрении обращения в действиях заказчика - ГБУЗ РК "К" нарушений, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта, направлению его поставщику и размещению в Единой информационной системе, не установлено.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.