Решение Московское УФАС России от 31.03.2025 N 050/06/105-10497/2025

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия), в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Т" (далее - Заявитель) на действия (бездействие) Государственного бюджетного учреждения Московской области "М" (далее - Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО "Р" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на оказание услуг по комплексной уборке помещений и территории для нужд ГБУ МО "М" на 2025-2026 гг. (извещение N 0348200086525000013 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) (далее - Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положение извещения о проведении Аукциона.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение о проведении Аукциона размещено - 18.03.2025;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 8 348 604,86 рублей;

3) дата окончания подачи заявок - 26.03.2025.

1. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком ненадлежащим образом установлены требования к исполнителю в Техническом задании.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе при описании объекта закупки заказчик должен руководствоваться в том числе, следующим правилом: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона предметом закупки является оказание услуг по комплексной уборке помещений и территории для нужд ГБУ МО "М" на 2025-2026 гг.

В Техническом задании Заказчиком установлено, в том числе следующее:

"3. Срок оказания услуг: 10 месяцев с даты заключения Контракта (рабочие дни)";

"6.5 До начала оказания услуг Исполнитель обязан представить копии трудовых договоров сотрудников, которые будут задействованы при оказании услуг, а также для оформления пропускных документов предоставить список (с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных) на каждого сотрудника. Срок подачи информации - не менее, чем за 3 рабочих дня до даты начала оказания услуг. При отсутствии указанных документов работник на территорию Учреждения допущен не будет.";

"7.15 Доставка специальной одежды, оборудования уборочного инвентаря, моющих средств и расходных материалов должна быть произведена к месту исполнения контракта по адресу: г. Москва, вн. тер. <...> и стр. 2, не менее чем за 2 рабочих дня до начала оказания услуг исходя из объема оказываемых услуг за отчетный период. Остальное количество поставляется в течение действия контракта равными долями, не менее чем за 2 рабочих дня до начала месяца.".

Кроме того, в извещении о проведении Аукциона установлено следующее:

"Дата начала исполнения контракта - с даты заключения контракта".

По мнению Заявителя, в связи с тем, что оказание услуг будет производиться с даты заключения контракта, то информация, установленная в положениях Технического задания должна быть представлена не позднее, чем за 2, 3 и 5 рабочих дней до заключения контракта.

Изучив документы и сведения, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления требований к предоставлению копии трудовых договоров сотрудников в Техническом задании противоречат положениям Закона о контрактной системе.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является обоснованным.

На основании изложенного Комиссия приходит к выводу о том, что действия Заказчика нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком ненадлежащим образом установлены требования к количеству персонала исполнителя.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе при описании объекта закупки заказчик должен руководствоваться в том числе, следующим правилом: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона предметом закупки является оказание услуг по комплексной уборке помещений и территории для нужд ГБУ МО "М" на 2025-2026 гг.

Заказчиком в пункте 25 Технического задания установлено в том числе следующее:

"25.2 Исполнитель обязуется закрепить за объектами необходимое количество обслуживающего персонала (не менее 7 человек, один из которых является по совмещению бригадиром, осуществляющим руководство обслуживающим персоналом Исполнителя и взаимодействие с представителями Заказчика), с постоянным нахождением на объектах Заказчика в рабочее время Заказчика для оказания услуг".

Вместе с тем, из положений Технического задания однозначно не следует, что при отличном от установленного Заказчиком количества сотрудников исполнитель контракта не сможет оказать необходимый объем услуг.

Изучив документы и сведения, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления требований к наличию у исполнителя персонала в Техническом задании подобным образом противоречат положениям Закона о контрактной системе.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является обоснованным.

На основании изложенного Комиссия приходит к выводу о том, что действия Заказчика нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком ненадлежащим образом установлены требования к содержанию и составу заявки.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 43 Закона о контрактной системе при формировании предложения участника закупки в отношении объекта закупки информация о товаре, предусмотренная подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе, включается в заявку на участие в закупке в случае осуществления закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг.

Согласно извещению о проведении Аукциона объектом закупки является оказание услуг по комплексной уборке помещений и территории для нужд ГБУ МО "М" на 2025-2026 гг.

Заказчиком в пункте 2.1 Требований к содержанию и составу заявки установлено, в том числе следующее:

") предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а) с учетом положений части 2 статьи 43 Закона N 44-ФЗ характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона N 44-ФЗ, товарный знак (при наличии у товара товарного знака); предложение участника закупки, должно соответствовать требованиям заказчика, установленным в Извещении - установлено".

В Проекте контракта Заказчиком установлено в том числе следующее:

"1.1. Предмет Контракта - Оказание услуг по комплексной уборке помещений и территории для нужд ГБУ МО "М" на 2025-2026 гг..

1.2. Исполнитель обязуется в обусловленные Контрактом сроки оказать Заказчику услуги, перечисленные в приложении 1 к Контракту "Сведения об объектах закупки" (далее - услуги), а Заказчик обязуется принять и оплатить услуги, в порядке и в соответствии с условиями, предусмотренными Контрактом".

При этом, Заказчиком в Техническом задании установлены требования к используемым материалам, в том числе следующие:

"21.3 Исполнитель в период действия контракта за свой счет осуществляет обеспечение наличия в помещениях санитарных узлов и комнатах приема пищи следующих расходных материалов:

Описание (характеристики) 1 Мыло туалетное ароматизированное (для дозаторов объемом 0,5 л.- 34 шт.) Традиционное туалетное крем- мыло изготовленное по классической рецептуре на основе натуральных ингредиентов, средство для личной гигиены, чистки кожи рук и тела, защищает чувствительную кожу и предохраняет от обезжиривания, не сушит и не раздражает кожу, сохраняя ее мягкость. Содержит увлажняющий крем. Состав: вода, кокоамфоацетат натрия, дистеарат гликоля, лаурил сульфат натрия, хлорид натрия, рапезидамин PEG-4, феноксиэтанол, кокамид МЕА, кокогликозид, глицерил олеат, лимонная кислота, ароматизатор, лаурет-10, глицерин, дегидроацетатная кислота, тетранат иминодисукцинат, муравьиная кислота, Уровень pH 4,5 - 5,5, вещества отбеливающие или эквивалент".

Вместе с тем, на заседании Комиссии установлено, что в рамках исполнения контракта при оказании услуг по комплексной уборке помещений и территории поставка товаров не предусмотрена.

Комиссия, изучив документы и сведения приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления требований к составу заявки о предоставлении показателей для используемых товаров при оказании услуг противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является обоснованным.

Таким образом, действия Заказчика нарушают пункт 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Согласно доводам жалобы Заявителя, Заказчиком извещением о проведении Аукциона и Техническим заданием не определен объем оказываемых услуг.

В соответствии с частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе установлено, что в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик с учетом установленных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона требований к закупаемым заказчиком товару, работе, услуге (в том числе предельной цены товара, работы, услуги) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает в соответствии с настоящей статьей цену единицы товара, работы, услуги. При этом положения настоящего Федерального закона, касающиеся применения начальной (максимальной) цены контракта, в том числе для расчета размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта, применяются к максимальному значению цены контракта, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе при описании объекта закупки заказчик должен руководствоваться в том числе, следующим правилом: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее, в том числе, информацию об объеме (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), о единице измерения (при наличии) и месте выполнения работы или оказания услуги.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию о наименовании объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Согласно извещению о проведении Аукциона предметом закупки является оказание услуг по комплексной уборке помещений и территории для нужд ГБУ МО "М" на 2025-2026 гг.

Заказчиком в Техническом задании установлено, в том числе следующее:

"12. Виды и периодичность работ по санитарному содержанию зданий и прилегающей территории(ежедневных, еженедельных, ежемесячных и уборок по заявке, за исключением генеральных уборок)";

"18. Очистка кровли (крыши) от снега и наледи

Проводится в течении действия контракта по отдельной заявке Заказчика посредством электронной почты.";

"6 Помещения убираемые по заявке М2 1 111,60 По заявке, но не менее 5-ти раз 5558,00";

"11 Уборка кровли (крыши) от снега и наледи 2-х строений (по заявке) М2 2 400,00 По заявке 7200,00" и т.д.

Вместе с тем, на заседании Комиссии установлено, что проектом контракта и Техническим заданием не регламентирован порядок направления заявок, не установлен максимальный и минимальный объем заявки, а также не установлены максимальные и минимальные сроки выполнения заявок, что вводит участников закупки в заблуждение и противоречит требования Закона о контрактной системе.

Изучив документы и сведения, Комиссия приходит к выводу, что Заказчиком в Техническом задании извещении о проведении Аукциона не определен объем услуг по чистке штор и жалюзи, что вводит участников закупки в заблуждение и противоречит требованиям Закона о контрактной системе

Следовательно, довод жалобы Заявителя является обоснованным.

На основании изложенного Комиссия приходит к выводу о том, что действия Заказчика нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Согласно доводу жалобы Заявителя, в состав работ при оказании услуг неправомерно включено оказание услуг по очистке кровли от наледи и снега.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно извещению о проведении Аукциона предметом закупки является оказание услуг по комплексной уборке помещений и территории для нужд ГБУ МО "М" на 2025-2026 гг.

В извещении о проведении Аукциона установлено следующее:

"3. 1 Требования в соответствии с позицией 36 раздела VI приложения к ПП РФ от 29.12.2021 N 2571

Наличие опыта исполнения участником закупки договора, предусматривающего оказание услуг по уборке зданий, сооружений, прилегающих к ним территорий. Цена оказанных услуг по договору должна составлять не менее 20 процентов от начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям: 1) исполненный договор; 2) акт приемки оказанных услуг, подтверждающий цену оказанных услуг".

Заказчиком в Техническом задании установлено в том числе следующее:

"18. Очистка кровли (крыши) от снега и наледи

Проводится в течении действия контракта по отдельной заявке Заказчика посредством электронной почты. Каждая следующая чистка будет выполняться в зависимости от требований Заказчика к объему на день вызова и за вычетом выбранного объема предыдущих чисток из основного объема работ. Очистка кровли осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 27 декабря 2016 года N 952-ПП. В случае наложения административного штрафа на Учреждение, Исполнитель оплачивает сумму штраф из собственных средств. Заявка на чистку кровли направляется Заказчиком Исполнителю не позднее 2 (двух) рабочих дней до дня оказания услуги. Очистка крыш от снега и наледи выполняется при обязательном применении рабочими испытанных предохранительных поясов и прочной страховочной веревки. Персонал, работающий на крыше, должен иметь нескользящую (резиновую, валяную) обувь. Очистку кровель разрешается выполнять только деревянными или пластмассовыми лопатами. Территория в месте проведения работ должна быть огорожена. На территории должен находиться сотрудник, осуществляющий контроль безопасности, и допуск сотрудников осуществляется к выполнению работ по очистке кровли, только после согласования наряда -допуска на высотные работы".

По мнению Заявителя, работы по выполнению очистки кровли (крыши) от снега и наледи не входят в состав работ, предусмотренных позицией 36 раздела VI приложения к Постановлению Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 г. N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации".

Изучив документы и сведения, размещенные на Официальном сайте, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления требований в техническом задании подобным образом не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, представителем Заявителя на заседании Комиссии доказательств обратного не представлено.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является необоснованным.

6. Согласно доводам жалобы Заявителя, Заказчиком ненадлежащим образом установлены положения извещения о проведении Аукциона.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе Извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно извещению о проведении Аукциона предметом закупки является оказание услуг по комплексной уборке помещений и территории для нужд ГБУ МО "М" на 2025-2026 гг.

В извещении о проведении Аукциона установлено следующее:

"Ответственное должностное лицо К.

Адрес электронной почты zakupki_moms@mo-medsvc.ru

Номер контактного телефона 7-495-7484848".

По мнению Заявителя, Заказчиком в извещении о проведении Аукциона ненадлежащим образом установлены контактные данные ответственного должностного лица.

Изучив документы и сведения, размещенные на Официальном сайте, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления требований в техническом задании подобным образом не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, представителем Заявителя на заседании Комиссии доказательств обратного не представлено.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является необоснованным.

7. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком ненадлежащим образом установлены сроки исполнения контракта.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

Согласно части 1 статьи 51 Закона о контрактной системе по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

Согласно извещению о проведении Аукциона предметом закупки является оказание услуг по комплексной уборке помещений и территории для нужд ГБУ МО "М" на 2025-2026 гг.

В извещении о проведении Аукциона установлено следующее:

"Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 27.03.2025";

"Информация о сроках исполнения контракта и источниках финансирования

Дата начала исполнения контракта - с даты заключения контракта".

Вместе с тем, согласно сведениям, размещенным на Официальном сайте, по результатам определения подрядчика по закупке с реестровым номером N 0348200086524000112 с 01.01.2025 по настоящее время на объекте заказчика осуществляется уборка помещений и территории другим исполнителем.

При этом, срок исполнения контракта по закупке N 0348200086524000112 составляет 1 год, с 01.01.2025 по 31.12.2025.

На основании изложенного, а также изучив документы и сведения, размещенные Заказчиком на Официальном сайте, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления сроков исполнения контракта подобным образом вводят участников закупки в заблуждение.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является обоснованным.

Таким образом, действия Заказчика нарушают часть 1 статьи 34 Закона о контрактной системе, и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

1. Признать жалобу ООО "Т" частично обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушения пункта 1 части 2 статьи 42, пункта 3 части 2 статьи 42, части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику, Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки выдать обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений.

4. Передать материалы дела от 31.03.2025 N 050/06/105-10497/2025 по выявленным нарушениям Закона о контрактной системе передать в отдел административного производства Управления и соответствующему должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.