Решение Кировское УФАС России от 31.03.2025 N 043/10/99-260/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) организатора торгов, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, запроса котировок на закупку товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в составе:

Председателя комиссии:

- руководителя Кировского УФАС России;

Членов комиссии:

- главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

- главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

рассмотрев обращение МОАУ ДО "Центр развития творчества детей и юношества города Кирова",

18.03.2025 в Кировское УФАС России поступило обращение МОАУ ДО "Центр развития творчества детей и юношества города Кирова" (далее - Заявитель, Заказчик), перенаправленное из Управления Федерального казначейства по Кировской области (вх. от 18.03.2025 N 1922/25), содержащее сведения о необходимости исключения из реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" реестровую запись 54348028676250000040000 (извещение N 32514522614).

Заявитель сообщает, что при направлении сведений в Единую информационную систему (далее - ЕИС) о заключенных договорах (контрактах) на оказание услуг теплоснабжения от 25.02.2025 и 28.02.2025 возникла техническая ошибка, из-за чего произошло дублирование реестровой записи 54348028676250000030000 в отношении контракта (договора) теплоснабжения N 940907-ЦЗКФ от 25.02.2025 на сумму 413 262,73 руб. Таким образом, на сайте ЕИС по итогам одной закупки по извещению N 32514522614 были опубликованы следующие контракты (реестровые записи): 54348028676250000030000, 54348028676250000040000.

Проведение внеплановой проверки назначено на 31.03.2025 в 09.00, в адрес Заказчика направлено уведомление о дате и времени проведения внеплановой проверки по факту указанному в обращении.

Комиссией установлено, что по извещению N 32514522614 во вкладке "Реестр договоров, заключенных по результатам закупки" (далее - Реестр договоров) указаны две реестровые записи договоров с номерами: 54348028676250000030000, 54348028676250000040000.

Вместе с тем, достоверными сведениями являются номер, дата и цена договора на оказание услуг теплоснабжения - N 940907 от 25.02.2025 на сумму 413 262,73 руб., в то время как, в реестровой записи 54348028676250000040000 размещена иная информация о данном контракте - N 916184-ЦЗКФ от 28.02.2025 на сумму 1 858 242,15 руб.

При этом, Комиссией установлено, что реестровая запись контракта N 54348028676250000030000 размещена в реестре договоров - 27.02.2025, реестровая запись контракта N 54348028676250000040000 размещена в реестре договоров - 04.03.2025.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что информация о заключении контракта (договора) - реестровая запись N 254348028676250000030000 размещена в установленном законом порядке, реестровая запись о контракте (договоре) N 54348028676250000040000 с учетом пояснений Заказчика размещена ошибочно.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обеспечивает ведение в единой информационной системе реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки. Порядок ведения указанного реестра, в том числе включаемые в него информация и документы о закупках, сроки размещения таких информации и документов в указанном реестре, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Закона о закупках, в течение трех рабочих дней со дня заключения договора, в том числе договора, заключенного заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает размеры, установленные ч. 15 ст. 4 указанного закона, заказчики вносят информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с ч.ч. 1, 15 ст. 4 указанного закона, в реестр договоров. Если в договор были внесены изменения, заказчики вносят в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения.

В соответствии с п. 7 Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 908, п. 36 Положения о Единой информационной системе в сфере закупок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 N 60 удаление размещенной в единой информационной системе информации о закупке допускается исключительно на основании предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля за соблюдением требований Закона о контрактной системе.

На основании изложенного,

1. В действиях Заказчика при ведении реестра договоров признать нарушение ч. 2 ст. 4.1 Закона о закупках.

2. В целях устранения выявленного нарушения выдать МОАУ ДО "Центр развития творчества детей и юношества города Кирова" предписание.

В соответствии с ч. 23 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.