Решение Марийское УФАС России от 31.03.2025 N 012/06/99-185/2025

Комиссия N 1 Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления-начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

члены Комиссии:

- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 12.03.2025 N 35/25 и на основании подпункта "б" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении внеплановой проверки в отношении Заказчика - Медведевская городская администрация, Уполномоченного органа - Администрация Медведевского муниципального района Республики Марий Эл при проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству ул. Ж. пгт. Медведево (2 этап) (номер извещения в Единой информационной системе в сфере закупок 0108300011525000056 от 07.02.2025),

Заказчиком, Уполномоченным органом проведена закупка на выполнение работ по благоустройству ул. Ж. пгт. Медведево (2 этап).

Согласно части 1 статьи 16 Закона о контрактной системе планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

Планом-графиком закупок заказчика N 202501083000007001 предусмотрена закупка по благоустройству ул. Ж. пгт. Медведево (2 этап) с ИКЗ 253120700228512070100100050004299244, способ определения поставщика - электронный аукцион.

В соответствии с частью 1 статьи 42 Закона о контрактной системе установлен перечень информации, которая должна быть указана в извещении при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов.

Извещение N 0108300011525000056 размещено Уполномоченным органом в ЕИС 07.02.2025.

Начальная (максимальная) цена контракта: 2017250,00 рублей.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя):

20.02.2025.

Адрес электронной площадки: http://roseltorg.ru

Преимущества: преимущество в соответствии с частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе - Размер преимущества не установлен

В силу части 1 статьи 22 Закона о контрактной системе начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:

1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

2) нормативный метод;

3) тарифный метод;

4) проектно-сметный метод;

5) затратный метод.

Начальная (максимальная) цена контракта по данной закупке обоснована Заказчиком проектно-сметным методом и составила 2017250,00 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта;

6) перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок:

а) на оказание услуг специализированного депозитария и доверительного управления средствами пенсионных накоплений, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации";

б) на оказание услуг специализированного депозитария, оказываемых уполномоченному федеральному органу, и доверительного управления, установленных в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих";

в) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, установленных федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Так, Комиссией Марийского УФАС России установлено, что Заказчиком вышеуказанная информация применительно к данной закупки указана в полном объеме.

Согласно протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 18.02.2025 N ИЭА1, на участие в закупке подано 3 заявки, соответствующие требованиям извещения.

Победителем закупки признан участник - ООО "Ц", предложивший наименьшую сумму контракта.

В силу требований части 4 статьи 96 Закона о контрактной системе контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с названным Федеральным законом. Согласно материалам дела ООО "Ц" представлено обеспечение исполнения контракта в виде независимой гарантии N 0YPX9X от 19.02.2025, сроком действия по 17.08.2025 (включительно), сумма независимой гарантии 92289,19 рублей.

По результатам проведенной закупки 03.03.2025 между заказчиком и ООО "Ц" заключен контракт N 0108300011525000056 на выполнение работ по благоустройству ул. Ж. пгт. Медведево (2 этап) по цене контракта 1845783,75 рублей.

В соответствии с пунктом 5.1 контракта, выполнения (завершения) работ: в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ.

Согласно приложения N 2 (график выполнения работ) к контракту, срок выполнения работ: с момента заключения контракта по 15.07.2025.

В настоящее время контракт находится на стадии исполнения, информация, подлежащая внесению в реестр контрактов внесена заказчиком своевременно.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", Комиссия,

В действиях Заказчика - Медведевская городская администрация, Уполномоченного органа - Администрация Медведевского муниципального района Республики Марий Эл при проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству ул. Ж. пгт. Медведево (2 этап) (номер извещения в Единой информационной системе в сфере закупок 0108300011525000056 от 07.02.2025), в настоящее время нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в настоящее время не установлено.

Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.