Решение Псковского УФАС России от 13.10.2026 N РНП060/06/95-350/2026

Комиссия Псковского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев сведения с использованием видеоконференции, направленные Администрацией Великолукского муниципального округа (далее - Заказчик) в отношении Общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Э" (адрес: <...>; ИНН: <...>), для включения в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с принятием Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта на замену дымовой металлической трубы Д800 30 метров на котельной п. Дорожный (номер извещения: 0157600003826000065),

06 октября 2026 года в адрес Псковского УФАС России поступили сведения от Заказчика в отношении Общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Э" (далее - Общество) (адрес: <...>; ИНН: <...>), для включения в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с принятием Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта на замену дымовой металлической трубы Д800 30 метров на котельной п. Дорожный (номер извещения: 0157600003826000065).

Рассмотрение сведений состоялось 13 октября 2026 года в 14 часов 30 минут, с перерывом, объявленным 12 октября 2026 года в 11 часов 40 минут

1) Дата размещения в Единой информационной системе (далее - ЕИС) на сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru извещения N 0157600003826000065 о проведении электронного аукциона - 01.07.2026 15:05 (МСК).

2) Начальная (максимальная) цена контракта - 2 290 000,00 рублей.

3) Оператор электронной площадки - ЭТП Газпромбанк.

4) Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 15.07.2026 N ИЭА1, на участие в закупке было подано 3 (три) заявки, признанные соответствующими требованиям извещения. Комиссия приняла решение признать победителем электронного аукциона участника закупки с идентификационным N 51 с предложением цены контракта 1 522 850,00 рублей (снижение на 33,5%).

5) 27.07.2026 Заказчиком заключен контракт N 3600001487926000050 на замену дымовой металлической трубы Д800 30 метров на котельной п. Дорожный с Обществом с ограниченной ответственностью Торговый дом "Э" с ценой контракта 1 522 850,00 рублей.

Комиссия Псковского УФАС по контролю в сфере закупок, изучив материалы дела, установила следующее:

В соответствии с пунктом 1.1. контракта, предмет Контракта: Замена дымовой металлической трубы Д800 30 метров на котельной п. Дорожный.

По настоящему Контракту Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению демонтажных и монтажных работ по замене дымовой металлической трубы Д800 30 метров на котельной п. Дорожный (далее - объект) в соответствии с Описанием объекта закупки Приложение N 1 к Контракту. Подрядчик должен своевременно сдать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях Контракта.

В соответствии с пунктом 1.5. контракта, место выполнения работ - Российская Федерация, Псковская обл., Великолукский муниципальный округ, п. Дорожный (30 метров на котельной).

В соответствии с пунктом 2.1. контракта, календарные сроки выполнения работ определены Сторонами:

Дата начала работ: с даты заключения Контракта

Окончание работ: - 10 сентября 2026 г.

Окончанием работ по Объекту является дата подписания Акта приемки Объекта со стороны Заказчика без замечаний.

В соответствии с пунктом 4.1. контракта Заказчик имеет право:

4.1.1. Требовать от Подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с настоящим Контрактом, нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями описания объекта закупки, строительными нормами и правилами, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков.

4.1.2. Требовать от Подрядчика представления надлежащим образом оформленной документации, подтверждающей исполнение обязательств в соответствии с настоящим Контрактом.

4.1.3. Запрашивать у Подрядчика информацию о ходе и состоянии выполняемых работ.

В соответствии с пунктом 4.2. контракта Заказчик обязуется:

4.2.2. Осуществлять контроль за соблюдением сроков выполнения Работ, установленных Контрактом.

4.2.5. Выполнить в полном объеме все свои обязательства, предусмотренные Контрактом.

В соответствии с пунктом 4.4. контракта, для выполнения полного комплекса работ по Объекту в соответствии с настоящим Контрактом Подрядчик обязуется:

4.4.1. Обеспечить выполнение работ по Контракту в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями описания объекта закупки, строительными нормами и правилами.

4.4.3. Обеспечить поставку необходимых для выполнения работ материалов, изделий, конструкций и оборудования, их приемку, разгрузку, складирование и хранение.

4.4.10. Немедленно письменно известить Заказчика и до получения от него указаний приостановить работы при обнаружении:

- возможных неблагоприятных для Заказчика последствий выполнения его указаний о способе выполнения работ;

- иных независящих от Подрядчика обстоятельств, угрожающих сохранности или прочности Объекта, либо создающих невозможность завершения работ в установленный срок;

4.4.15. Выполнить в полном объеме все свои обязательства, предусмотренные настоящим Контрактом.

В соответствии с частью 10 контракта:

10.1. Стороны не несут ответственность за полное или частичное неисполнение предусмотренных Контрактом обязательств, если такое неисполнение связано с обстоятельствами непреодолимой силы.

10.2. Сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств по Контракту вследствие обстоятельств непреодолимой силы, не позднее 2 (Двух) рабочих дней с момента их наступления в письменной форме извещает другую Сторону с приложением документов, удостоверяющих факт наступления указанных обстоятельств.

10.4. Подтверждением наличия обстоятельств непреодолимой силы и их продолжительности является соответствующее письменное свидетельство уполномоченных органов или уполномоченных организаций.

В соответствии с пунктом 11.1 контракта, настоящий Контракт вступает в силу с даты его заключения обеими Сторонами и действует до 15 октября 2026 года включительно.

28.07.2026 между ООО "Т" и ООО ТД "Р" заключен договор поставки со сроком поставки товара до 21.08.2026.

20.08.2026 ООО "Т" сообщает ООО ТД "Р" о том, что готовность к поставке заказанной дымовой трубы по договору поставки от 28.07.2026 задерживается и планируется на 18.09.2026.

24.08.2026 ООО "С" сообщает о возможности поставить товар в течении 90 дней.

26.08.2026 ООО "П" сообщает о возможности поставки дымовой трубы в срок 120 дней с момента предоплаты.

31.08.2026 (исх. 235) ЗАО ПК "К" сообщает ООО ТД "Р" о возможности поставки трубы в течении 90 дней с момента оплаты.

07.09.2026 (исх. N 02-08/7-4429) Заказчик направляет Подрядчику претензионное письмо, согласно которому Подрядчик не приступил к выполнению работ, что свидетельствует о невозможности завершения работ в установленный срок, а также не предоставил на проверку локальный сметный расчет.

08.09.2026 Заключено дополнительное соглашение к контракту.

18.09.2026 (исх. N 441т) (ответ на исх. N 02-08/7-4429 от 07.09.2026) Подрядчик сообщает Заказчику, что после заключения контракта приступил к изготовлению трубы для ее последующей доставки и установки, однако изготовление задержалось по причине задержки поставки комплектующих. По состоянию на текущую дату труба полностью готова к отгрузке и поставке, которые также задержались, в связи с возникшими логистическими сложностями.

18.09.2026 (исх. N 02-08/7-4585) Заказчик направляет Подрядчику требование об оплате штрафа в размере 1 000,00 рублей за непредставление акта приема-передачи строительной площадки.

21.09.2026 индивидуальный предприниматель И.Л.В. сообщает ООО ТД "Э" об отсутствии автотранспорта.

22.09.2026 (исх. N 394) индивидуальный предприниматель М.Т.В. сообщает об отсутствии автотранспорта.

22.09.2026 Заказчик принимает решение об одностороннем отказе с использованием ЕИС.

23.09.2026 (исх. N 444т) Подрядчик, дополнительно к письму исх. N 441т от 18.09.2026, просит Заказчика согласовать срок отгрузки трубы на объект - 28.09.2026 и срок выполнения работ по контракту - 05.10.2026.

24.09.2026 (исх. 217) ООО "Р." сообщает ООО "Т" об отсутствии свободного грузового транспорта.

28.09.2026 товарно-транспортная накладная о поставки трубы, подписана со стороны Заказчика В.А.А.

29.09.2026 (исх. 339) договор-заявка на перевозку груза автомобильным транспортом.

01.10.2026 (исх. N 02-08/7-4747) (ответ на исх. N 441т от 18.09.2026, исх. N 444т от 23.09.2026) Заказчик сообщает Подрядчику, что на 01.10.2026 отгрузка трубы не объект не произведена, ответственный по контракту на связь не выходит, оснований для отмены решения об одностороннем отказе от исполнения контракта не имеется.

02.10.2026 (исх. 02-08/7-4761) Заказчик направляет Подрядчику требование оплатить штраф в размере 15 634,59 рублей за просрочку исполнения обязательств.

02.10.2026 (исх. N 460т) Подрядчик, дополнительно к письму исх. N 444т от 23.09.2026, сообщает Заказчику, что труба отгружена на объект 29.09.2026 согласно ранее направленной ТТН 70/3. Ожидаемая дата прибытия на объект 06-07.10.2026 г. Повторно обращается с просьбой об отмене решения об одностороннем расторжении контракта. Гарантирует выполнение работ и исполнение контракта в полном объеме.

02.10.2026 Заказчиком составлен Акт осмотра, согласно которому: на территории котельной отсутствует новая дымовая металлическая труба, которая должна быть поставлена Подрядчиком в рамках исполнения контракта. В настоящее время работа котельной запущена для осуществления отопительного сезона 2026-2027 гг., старая дымовая труба используется по назначению для осуществления бесперебойной работы теплоснабжающей организации.

02.10.2026 (исх. 02-08/7-4772) (ответ на исх. N 460т от 02.10.2026) Заказчик сообщает Подрядчику, что на 02.10.2026 отгрузка дымовой трубы на объект не произведена, что подтверждается Актом осмотра территории котельной, указанная в обращении информация об отгрузке трубы на объект 29.09.2026 не соответствует действительности, оснований для отмены решения об одностороннем отказе от исполнения контракта не имеется.

05.10.2026 Заказчик размещает сведения о расторжении контракта в ЕИС.

07.10.2026 объяснительная генеральному директору ООО ТД "Э".

В соответствии с частью 1 статьи 104 Закона о контрактной системе ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с пунктом 13, 14, 15 Правил ведения РНП по результатам рассмотрения представленных информации, документов и проведения проверки фактов, в случае подтверждения достоверности указанных фактов уполномоченный орган выносит решение о включении информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр.

Орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) (если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 Правил:

а) выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятию заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

б) заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

в) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с пунктом 11.2. контракта, расторжение настоящего Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны от исполнения настоящего Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. При этом факт подписания Сторонами соглашения о расторжении настоящего Контракта не освобождает Стороны от обязанностей урегулирования взаимных расчетов.

Согласно пункту 11.3. контракта, информация о Подрядчике, с которым Контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения Контракта, включается в установленном Законом N 44-ФЗ порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

22.09.2026 Заказчик принимает решение об одностороннем отказе от исполнения контракта с использованием ЕИС.

05.10.2026 Заказчик размещает сведения о расторжении контракта в ЕИС.

При рассмотрении вопроса о включении или не включении лица в реестр недобросовестных поставщиков нельзя ограничиться только формальной констатацией ненадлежащего исполнения хозяйствующим субъектом тех или иных нормативных требований без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

В свою очередь, такая правовая категория, как "недобросовестность", является оценочным понятием и складывается из ряда элементов поведения хозяйствующего субъекта в ходе заключения либо исполнения контракта.

С учетом изложенного, контрольным органом в сфере закупок при рассмотрении вопроса о включении или не включении определенного субъекта в реестр недобросовестных поставщиков не может ограничиться только формальной констатацией ненадлежащего исполнения хозяйствующим субъектом тех или иных нормативных требований без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи.

При этом действующее законодательство не содержит безусловной обязанности уполномоченного органа включать представленные заказчиком сведения о поставщике в соответствующий реестр без оценки его действий в каждом конкретном случае.

Исходя из этого, для возникновения таких правовых последствий как признание общества недобросовестным поставщиком, контролирующий орган в сфере закупок обязан выяснить все обстоятельства, определить вину лица, характер его действий, и лишь после установления всех перечисленных обстоятельств решать вопрос о наличии или отсутствии оснований для включения победителя конкурса в реестр недобросовестных поставщиков.

Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое действие исполнителя, которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им умышленных действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе, в том числе, приведших к невозможности исполнения в срок контракта.

В определениях Конституционного суда Российской Федерации от 07.06.2001 N 139-О, от 07.02.2002 N 16-О, постановлениях от 21.11.2002 N 15-П, от 30.07.2001 N 13-П, информационном письме ВАС РФ от 20.12.1999 N С1-7/смп-1341 "Об основных положениях, применяемых Европейским судом по правам человека по защите имущественных прав и права на правосудие" указано, что меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Указанные меры не должны подавлять экономическую самостоятельность и инициативу граждан и юридических лиц, чрезмерно ограничивать право каждого на свободное пользование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а также право частной собственности.

По смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционной право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целым и охраняемым законам интересам, а также характеру совершенного деяния.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе Заказчик обязан взаимодействовать с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Представитель Заказчика в ходе рассмотрения представленных сведений по существу пояснил, что данный объект является социально-значимым, так как данная котельная обслуживает и обеспечивает теплом многоквартирные дома. Сроки выполнения работ по муниципальному контракту были установлены в рамках подготовки к отопительному сезону, однако в следствии неисполнении контракта к началу отопительного сезона работы по замене дымовой трубы осуществлены не были.

Представитель Общества в письменных объяснениях пояснил, что 18.09.2026 дымовая труба была получена от поставщика. Возникли сложности по организации доставки. Были совершены все необходимые действия, направленные на исполнение контракта, на достижение тех целей и результатов, которые установлены в контракте.

Комиссия Псковского УФАС России, при принятии решения учитывала, что Обществом не осуществлен выезд на объект, не проведены демонтажные работы, а также устройство железобетонного фундамента. О задержке поставки трубы Обществу было известно уже 20.08.2026, при этом работы должны быть выполнены до 10.09.2026, однако общество не приступило к подготовительным работам.

Также Комиссия Псковского УФАС России учитывает, что исходя из письма поставщика товара Обществу о задержки поставки стало известно еще 20.08.2026, однако, Заказчику он об этом не сообщил до 18.09.2026, несмотря на направляемые в его адрес претензии.

Включение Общества в реестр недобросовестных поставщиков представляет собой один из видов юридической ответственности, поскольку такое включение является санкцией за недобросовестное поведение поставщика (подрядчика, исполнителя) в регулируемой сфере правоотношений и влечет за собой негативные последствия в виде лишения возможности Поставщика в течение двух лет участвовать в государственных (муниципальных) торгах. Как мера публичной ответственности такое включение Общества в реестр недобросовестных поставщиков должно отвечать принципам справедливости, соразмерности, пропорциональности государственного принуждения характеру совершенного правонарушения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

В соответствии со статьей 2 ГК РФ предпринимательская деятельность осуществляется лицом на свой риск.

Предпринимательский риск можно определить, как вероятность случайного наступления какого-либо неблагоприятного события при осуществлении предпринимательской деятельности.

Пунктом 3 статьи 401 ГК РФ установлено, что, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Юридическая квалификация обстоятельства как непреодолимой силы возможна только при одновременном наличии совокупности ее существенных характеристик: чрезвычайности и непредотвратимости.

Под чрезвычайностью понимается исключительность, выход за пределы "нормального", обыденного, необычайность для тех или иных жизненных условий, что не относится к жизненному риску и не может быть учтено ни при каких обстоятельствах.

Предпринимательский риск также выражается в особой ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Наступление предпринимательского риска не является оправдательным условием, поэтому на субъекта, не исполнившего обязательства, возлагается соразмерная ответственность.

Обладая свободой выбора поведения, предприниматель несет риск последствий своих действий (бездействия), который может выражаться как в благоприятных, так и в неблагоприятных для него результатах его деятельности.

Рассматриваемые правоотношения урегулированы нормами публичного права, в связи с чем предполагается значительно более ответственное отношение сторон к принятым на себя обязательствам. Победитель конкурентной процедуры должен осознавать, что он вступает в публично-правовые отношения, связанные с расходованием бюджетных средств на реализацию публичных экономически и социально значимых нужд, что предполагает значительно большую ответственность сторон в этих правоотношениях, в отличие от тех правоотношений, которые основаны исключительно на частноправовых началах.

Принимая решение об участии в процедуре закупки, осуществляемой в соответствии с Законом о контрактной системе, и подавая соответствующую заявку

Общество, как профессиональный субъект предпринимательской деятельности, обязано было учитывать специфику контракта в рамках исполнения государственного (муниципального) заказа и соблюдать все предусмотренные для этого условия. В ином случае оно несет риски наступления соответствующих неблагоприятных последствий, в том числе, отказ заказчика от исполнения контракта и включение в реестр недобросовестных поставщиков.

Подавая заявку на участие в закупке, Общество выразило согласие исполнить условия контракта, соизмерив свои возможности с потребностями заказчика, и должно было в полном объеме осознавать, на каких именно условиях и в какие сроки ему будет необходимо исполнить обязательства (поставить товар), являющийся предметом контракта.

В период действия Контракта Поставщиком не выполнены взятые на себя обязательства в полном объеме. Таким образом, своим бездействием Общество не обеспечило соблюдение прав Заказчика относительно срока исполнения Контракта, в рамках которого предусматривается эффективное использование бюджетных средств в предусмотренном законодательством порядке и в установленные сроки, что привело к нарушению публичных интересов в правоотношениях по исполнению Контракта.

Одним из принципов контрактной системы является принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок (статья 12 Закона о контрактной системе).

Заказчики, реализуя принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в который включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов, в том числе является средством, обеспечивающим заказчикам возможность достижения заданных результатов, т.к. прямым образом затрагивает права заказчика, поскольку участие таких лиц в последующих закупках не позволит заказчику с оптимальными издержками достичь требуемого результата, приведет к неэффективному использованию бюджетных средств и нарушению конкуренции.

В ходе проведения проверки факта одностороннего отказа от исполнения Контракта Комиссия Псковского УФАС России пришла к выводу о том, что Поставщику был предоставлен разумный срок на исполнение Контракта, в том числе за сроком, установленным на поставку товара по Контракту.

В ходе рассмотрения настоящего дела Комиссией установлено, что согласно сведениям из реестра контрактов, размещенным в ЕИС, Общество имеет 155 контрактов, из которых: 44 находятся на исполнении, по 58 исполнение завершено, по 53 исполнение прекращено (в том числе 43-односторонний отказ от исполнения контракта). В реестре недобросовестных поставщиков общество имеет 10 записей (3из них исключенных).

При принятии решения Комиссия Псковского УФАС России также учитывала значимость предмета закупки своевременная (до отопительного сезона) замена дымовой трубы котельной, которая обеспечивает отоплением многоквартирные дома.

Включение в РНП как мера ответственности должно отвечать принципам справедливости, соразмерности и пропорциональности государственного принуждения характеру совершенного правонарушения.

Учитывая изложенное, Комиссия Псковского УФАС России приходит к выводу, что Общество не исполнило обязательства по контракту, что свидетельствует о недобросовестных действиях и виновном уклонении, которое привело к неисполнению контракта.

Включение сведений в РНП является необходимой мерой ответственности, поскольку служит для ограждения государственных заказчиков от недобросовестных поставщиков, поскольку Общество, которое неоднократно уже было включено в РНП не осознает последствия срыва исполнения контрактов для государственных и муниципальных заказчиков и действует неосмотрительно при участии в торгах.

Руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации о порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) от 30 июня 2021 года N 1078, Комиссия Псковского УФАС России,

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года следующие сведения о подрядчике, с которым контракт расторгнут на основании одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с неисполнением поставщиком обязательств по контракту:

- наименование: Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом "Э", ИНН <...>;

- адрес: <...>;

- учредитель СИМ ИНН;

- объект закупки: замена дымовой металлической трубы Д800 30 метров на котельной п. Дорожный;

- цена контракта - 1 522 850,00 рублей;

- ИКЗ: 263600001487960000100100550014399244;

- срок выполнения: 10.09.2026 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.