Решение Краснодарского УФАС России от 13.10.2026 N 023/06/105-4691/2026

рассмотрев жалобу ООО "М" (далее Заявитель) на действия заказчика - Министерство здравоохранения КК, уполномоченного учреждения - ГКУ КК ДГЗ при проведении электронного аукциона: "Поставка системы магнитно-резонансной томографии всего тела, со сверхпроводящим магнитом" (извещение N 0818500000826005679) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

Заявитель указывает, что заявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закона о контрактной системе).

Заказчик, уполномоченное учреждение с доводами жалобы не согласились. Рассмотрение заявок осуществлялось в соответствии с Законом о контрактной системе.

Жалоба отозвана, на основании ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе проведена внеплановая проверка.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным учреждением - ГКУ КК ДГЗ в ЕИС 27.08.2026 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Поставка системы магнитно-резонансной томографии всего тела, со сверхпроводящим магнитом" (извещение N 0818500000826005679) с НМЦК 104 000 000,00 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта.

Заявка Заявителя с идентификационным номером 121876175 отклонена комиссией уполномоченного учреждения на основании п. 8) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе заявка подлежит отклонению в случае: выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

По характеристике N 27 "Максимальная матрица сканирования по фазовому и частотному направлению" данным участником заявлено значение 2048х2048. Согласно Руководству пользователя на сайте государственного реестра медицинских изделий и организаций к предоставленному участником закупки регистрационному удостоверению от 16.06.2026 N N Г004-00110-00/05304192) (далее - Руководство пользователя) максимальная матрица сбора данных - 1024х1024, размер этой матрицы определяется числом шагов считывания и фазового кодирования, то есть по частотному и фазовому направлениям, а значение 2048х2048, заявленное участником по поз. 27, приведено для иного параметра - матрицы захвата, выраженной в пикселях.

Томограф получает изображение, собирая сигнал по двум направлениям - частотному (направлению считывания) и фазовому. Как указано в Руководстве пользователя стр. 269, Руководство пользователя определяет размер матрицы следующим образом: через базовое разрешение - число шагов считывания - и фазовое разрешение.

В перечне параметров клинической визуализации этот параметр назван "Максимальная матрица сбора данных" и его значение - "1024 x 1024" (стр. 23 Руководства пользователя).

Значение "2048 x 2048" Руководство пользователя приводит для другого параметра - "матрица захвата", выраженного в пикселях (стр. 22, 107). Если бы значение "2048 x 2048" было матрицей сбора данных, Руководство пользователя не указывало бы отдельно ее максимальное значение "1024 x 1024".

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу, что описание объекта закупки определяет параметр через фазовое и частотное направления, а по Руководству пользователя этими параметрами задается матрица сбора данных.

Представителя Заказчика пояснил, что установленные параметры как "максимальная матрица сбора данных" и "матрица захвата" не идентичны между собой и несут разную смысловые и технические характеристики.

В связи с чем, в представленной заявке Заявителя содержится недостоверная информация по установленным характеристикам.

В связи с изложенным, действия комиссии уполномоченного учреждения при рассмотрении заявок не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "М" необоснованной.

2. По результатам проведения внеплановой проверки в указанных действиях уполномоченного учреждения (комиссии) - ГКУ КК ДГЗ, заказчика - Министерство здравоохранения КК нарушение Закона о контрактной системе не подтверждено.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.