Решение Сахалинское УФАС России от 31.03.2025 N 065/06/106-208/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: С. - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Членов Комиссии: О. - начальника отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

К. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Д. (ИНН <...>) на действия заказчика - Муниципального казенного учреждения "Служба обеспечения" Корсаковского муниципального округа (ИНН <...>) при проведении закупки, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ по объекту: "Многофункциональное устройство (МФУ)" (извещение N 0861300002925000060);

13.08.2024 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба Индивидуального предпринимателя Д. на действия комиссии по проведению закупок, которая допустила нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно, по мнению Заявителя, его заявку неправомерно отклонили по причине неуказания реквизитов расчетного счета для перечисления денежных средств.

Уведомлением - требованием ЕО/1412/25 от 26.03.2025 рассмотрение вышеуказанной жалобы назначено на 31.03.2025 в 14 часов 30 минут.

Комиссия Сахалинского УФАС России, проанализировав имеющиеся в деле документы, а также информацию, размещенную на сайте Единой информационной системы в сфере закупок, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

24.03.2025 Заказчиком размещено извещение о проведении закупки осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ по объекту: "Многофункциональное устройство (МФУ)" (извещение N 0861300002925000060).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 278 000 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.03.2025, на участие в закупке подано 2 заявки, заявка Заявителя отклонена по основанию предусмотренному пп. "в" п. 5 ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе. Заявка участника закупки не содержит информацию и документы, предусмотренные подпунктами "н" - "п" пункта 1 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе, а именно реквизиты счета участника закупки, на который в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется перечисление денежных средств в качестве оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, за исключением случаев, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такой счет открывается после заключения контракта.

Согласно пп. "а" п. 6 ч. 12 ст. 93 Закона 44-ФЗ не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения информации и документов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 5 настоящей части, заказчик: принимает в отношении каждой заявки решение о соответствии заявки на участие в закупке требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, или решение об отклонении заявки на участие в закупке в случае непредставления информации и документов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 5 настоящей части, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, либо в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6, 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. "в" п. 5 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ в течение одного часа с момента размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки оператор электронной площадки с учетом положений пункта 8 настоящей части с использованием электронной площадки:

- направляет заказчику заявки на участие в закупке (с указанием присвоенных в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта порядковых номеров), предусмотренные подпунктом "а" настоящего пункта и содержащие информацию и документы, предусмотренные подпунктами "а" - "е" и "к" пункта 1 настоящей части, пунктом 2 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Таким образом, заявка на участие в закупке, осуществленной в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона "44-ФЗ, должна содержать информацию и документы указанные в подпункте "а" - "е" и "к" пункта 1 части 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, а именно:

а) наименование товара и его характеристики с использованием каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

б) товарный знак (при наличии);

в) наименование страны происхождения товара;

г) информацию и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия этих информации и документов данный товар приравнивается к товару, происходящему из иностранного государства;

д) единицу измерения товара по общероссийскому классификатору, используемому для количественной оценки технико-экономических и социальных показателей;

е) цену (цены) единицы товара с учетом стоимости доставки, налогов, сборов и иных обязательных платежей, предусмотренных подпунктами "ж" и "з" настоящего пункта количества товара, предлагаемого участником закупки к поставкам, и субъекта (субъектов) Российской Федерации, муниципального (муниципальных) района (районов), муниципального (муниципальных) округа (округов) или городского (городских) округа (округов), в пределах территории (территорий) которого (которых) участник закупки предлагает товар к поставкам к) информацию и документы, предусмотренные подпунктами "н" - "п" пункта 1 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Согласно пп. "п" п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке должна содержать, в том числе реквизиты счета участника закупки, на который в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется перечисление денежных средств в качестве оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, за исключением случаев, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такой счет открывается после заключения контракта.

Согласно п. 1.ч. 13, ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие, в том числе о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги.

Согласно пояснениям Заказчика заявка ИП Д., содержала следующие документы: "Декларация", "Заявка". Данные документы содержали не все сведения, предусмотренные пп. "в" п. 5 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ., а именно отсутствовали реквизиты счета участника закупки.

Представленный Заявителем скриншот из личного кабинета электронной торговой площадки "ЕЭТП", свидетельствующий об указании информации о реквизитах счета предпринимателя на площадке, не подтверждает как присутствие сведений о таких реквизитах в составе заявки, так и их автоматическое перенесение в заявку, поскольку обязанность осуществления подобных действий и представления сведений о реквизитах счета возложена именно на участника закупки в силу подтверждения соответствия заявки положениям пп. "п" п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия Сахалинского УФАС не усмотрела в действиях Заказчика нарушения положений Закона о контрактной системе. Жалоба заявителя признается необоснованной.

Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

Признать жалобу индивидуального предпринимателя Д. (ИНН <...>) на действия заказчика - Муниципального казенного учреждения "Служба обеспечения" Корсаковского муниципального округа (ИНН <...>) при проведении закупки, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ по объекту: "Многофункциональное устройство (МФУ)" (извещение N 0861300002925000060) - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.