Решение Владимирского УФАС России от 12.10.2026 N 033/06/105-966/2026

Резолютивная часть решения оглашена 12.10.2026 г.

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Ф., заместителя руководителя Управления - начальника отдела,

Членов Комиссии:

М., заместителя начальника отдела,

Е., главного специалиста-эксперта,

на основании части 8 статьи 106 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфер закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) рассмотрела жалобу ООО "Ч" на действия комиссии при проведении электронного аукциона на оказание услуги физической охраны (выставление постов охраны) в подразделениях ГБУЗ ВО "Г" в 2027 году (извещение N 0128200000126005494), в присутствии представителей уполномоченного органа - Министерства имущественных и земельных отношений Владимирской области заказчика - ГБУЗ ВО "Г", заявителя - ООО "Ч"

В ходе рассмотрения дела о нарушении законодательства в сфере закупок N 033/06/105-966/2026 Комиссия

05.10.2026 года во Владимирское УФАС России поступила жалоба ООО "Ч" на действия комиссии при проведении электронного аукциона на оказание услуги физической охраны (выставление постов охраны) в подразделениях ГБУЗ ВО "Г" в 2027 году (извещение N 0128200000126005494).

По мнению заявителя, аукционная комиссия неправомерно признала заявку ООО "Ч" на участие в указанном открытом аукционе в электронной форме несоответствующей требованиям извещения о проведении закупки и законодательства о контрактной системе в сфере закупок по следующим основаниям: п. 3 ч. 12 ст. 48 - "несоответствие участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1 с. 31 Закона N 44-ФЗ, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч.ч. 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 Закона N 44-ФЗ"

А именно,

Приложение N 3 пункт 1.15 "Требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению", п. 3 ч. 12 ст. 48 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - несоответствие участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки (в составе заявки документ, обеспечивающий возможность подтверждения наличия у участника закупки специального разрешения на право осуществления частной охранной деятельности, представлен не в полном объеме, а именно, отсутствует вид деятельности: Охрана принадлежащих заказчику на праве собственности или ином законном основании охраняемых объектов, обеспечение внутриобъектового режима и пропускного режима на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью 2 статьи 4 Федерального закона от 30.11.2024 N 427-ФЗ "О частной охранной деятельности"), в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона N 44-ФЗ.

Вместе с тем, аукционная комиссия при вынесении решения об отклонении заявки ООО Частная охранная организация "Волгарь" на участие в закупке не приняла во внимание позицию Росгвардии РФ (письмо от 15.07.2026 N 1707-26), в соответствии с которой лицензии выданные до вступления в силу Федерального закона от 30.11.2024 N 427-ФЗ, сохраняют свою силу.

Таким образом, заявка ООО Частная охранная организация "Волгарь" в полном объеме соответствовала требованиям извещения о проведении закупки и законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

В силу изложенного, заявитель просит признать жалобу обоснованной, выдать аукционной комиссии предписание об отмене протокола подведения итогов указанного электронного аукциона.

Представитель уполномоченного органа по существу доводов жалобы пояснил следующее.

При проведении электронного аукциона согласно подпункту а) пункта 1 части 5 статьи 49 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок, Федеральный закон N 44-ФЗ) члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 49 Закона о контрактной системе в сфере закупок, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 9 части 12 статьи 48 Закон о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 02.10.2026 по окончании срока подачи заявок до 08 часов 00 минут (время московское) 30.09.2026 было подано 3 заявки от участников закупки с порядковыми номерами: 3624671 (победитель), 3632568, 3616473 (заявитель).

Члены комиссии уполномоченного органа Владимирской области рассмотрели заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе в сфере закупок и приняли решение о несоответствии заявок участников закупки с порядковыми номерами 3632568, 3616473 требованиям извещения об осуществлении закупки.

Согласно протоколу подведения итогов от 02.10.2026 участникам закупки с порядковыми номерами 3632568, 3616473 отказано в допуске на участие в электронном аукционе на основании:

- п. 3 ч. 12 ст. 48 - "несоответствие участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1 с. 31 Закона N 44-ФЗ, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч.ч. 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 Закона N 44-ФЗ"

А именно,

Приложение N 3 пункт 1.15 "Требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению", п. 3 ч. 12 ст. 48 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - несоответствие участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки (в составе заявки документ, обеспечивающий возможность подтверждения наличия у участника закупки специального разрешения на право осуществления частной охранной деятельности, представлен не в полном объеме, а именно, отсутствует вид деятельности: Охрана принадлежащих заказчику на праве собственности или ином законном основании охраняемых объектов, обеспечение внутриобъектового режима и пропускного режима на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью 2 статьи 4 Федерального закона от 30.11.2024 N 427-ФЗ "О частной охранной деятельности"), в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона N 44-ФЗ.

В соответствии с протоколом подведения итогов от 02.10.2026 победителем в данной закупке признана заявка участника с порядковым номером 3624671 (ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ЧАСТНАЯ ОХРАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "МАНГУСТ").

По существу жалобы уполномоченный орган Владимирской области поясняет следующее.

Пунктом 1.15. Раздела 1 "Информация и документы об участнике закупки" Приложения N 3 "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке инструкция по ее заполнению" установлена информация и документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки (п. 1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона N 44-ФЗ):

Лицензия на осуществление частной охранной деятельности с указанием видов деятельности:

- охрана принадлежащих заказчику на праве собственности или ином законном основании охраняемых объектов, обеспечение внутриобъектового режима и пропускного режима на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью 2 статьи 4 настоящего Федерального закона.

Требование установлено: в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральным законом от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", Федеральный закон от 30.11.2024 N 427-ФЗ (ред. от 25.05.2026) "О частной охранной деятельности".

Подразделениям вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации предоставление лицензии или выписки из реестра лицензий на осуществление частной охранной деятельности не требуется.

Информация и документы, которые подтверждают соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ могут не включаться в заявку на участие в закупке в случае, если указанные информация и документы содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и в такую заявку включена предусмотренная п/п. "о" п. 1 ч. 1 ст. 43 Федерального закона N 44-ФЗ декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ (подпункт 1 пункта 1.13 Раздела I Требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению).

Участник закупки в составе заявки предоставляет:

- документ, содержащий сведения, обеспечивающие возможность подтверждения наличия у участника закупки специального разрешения на право осуществления конкретного вида деятельности (лицензии), в том числе ее статуса (действующая, не приостановлена, не приостановлена частично, не прекращена).

Пунктом 1.16. Раздела 1 "Информация и документы об участнике закупки" Приложения N 3 "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению" установлено требование подтверждающее соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона N 44-ФЗ, если иное не предусмотрено Федеральным закона N 44-ФЗ:

В соответствии с позицией 34 Раздела 6 "Услуги по обеспечению охраны объектов (территорий)" постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" дополнительные требования к участникам закупки: наличие опыта исполнения участником закупки договора, предусматривающего оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий). Цена оказанных услуг должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям:

1) исполненный договор;

2) акт приемки оказанных услуг, подтверждающий цену оказанных услуг.

В соответствии с пп.б п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации":

- опытом исполнения договора, предусмотренным приложением в графе "Дополнительные требования к участникам закупки", считается с учетом положений настоящего пункта опыт исполнения участником закупки договора, предметом которого являются поставка одного или нескольких товаров, выполнение одной или нескольких работ, оказание одной или нескольких услуг, указанных в приложении в соответствующей позиции в графе "Дополнительные требования к участникам закупки";

- опытом исполнения договора, предусмотренным приложением в графе "Дополнительные требования к участникам закупки", считается такой опыт участника закупки за 5 лет до дня окончания срока подачи заявок на участие в закупке с учетом правопреемства (в случае наличия подтверждающего документа). Предусмотренные приложением в графе "Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям" акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ и являющийся последним актом, составленным при исполнении такого договора должны быть подписаны не ранее чем за 5 лет до дня окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

- ценой поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по договору, предусмотренному приложением в графе "Дополнительные требования к участникам закупки", считается общая цена (сумма цен) товаров, работ, услуг, указанная в акте (актах) приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренных приложением в графе "Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям". Если при исполнении такого договора составлено несколько актов приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, участниками закупки направляются в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе все такие акты;

- договором, предусмотренным позицией 34 приложения в графе "Дополнительные требования к участникам закупки", считается контракт, заключенный и исполненный в соответствии с Законом о контрактной системе, либо договор, заключенный и исполненный в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

- при исполнении договоров, предусмотренных позицией 34 приложения в графе "Дополнительные требования к участникам закупки", поставщиком должны быть исполнены требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) (в случае их начисления)

Предусмотренные приложением в графе "Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям" информация и документы направляются участниками закупки в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе в полном объеме и со всеми приложениями, за исключением случаев, предусмотренных абзацами шестым и седьмым подпункта "г" настоящего пункта. При проведении предусмотренных Законом о контрактной системе электронных процедур, закрытых электронных процедур такие информация и документы направляются в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов. При проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона направляются документы или заверенные участником закупки их копии.

Если предусмотренные приложением в графе "Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям" документы и информация о таких документах содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе ведение которых осуществляется в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) с размещением на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" таких документов, вместо направления таких документов участник закупки вправе направить в соответствии с Законом о контрактной системе номер реестровой записи из соответствующего реестра.

В случае наличия противоречий между информацией, содержащейся в единой информационной системе, и информацией, содержащейся в документах, направляемых участниками закупки и предусмотренных приложением в графе "Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям", приоритет имеет информация, содержащаяся в единой информационной системе.

Опытом исполнения договора, предусмотренным приложением в графе "Дополнительные требования к участникам закупки", контракта, предусмотренного пунктом 4 настоящего постановления, также считается опыт исполнения контрактов, исполненных участником закупки по результатам проведения совместного конкурса или аукциона. При этом ценой поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг считается сумма цен товаров, работ, услуг, поставленных, выполненных, оказанных по таким контрактам.

Участник закупки с порядковым номером 3632568 предоставил в составе заявки выписку из реестра лицензий Л056-00106-77/01826500 от 05.02.2025 на осуществление частной охранной деятельности с указанием видов деятельности:

- обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 части третьей статьи 3 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", что не соответствует требованиям пункта 1.15. раздела 1 Приложения N 3.

Также, данным участником в составе заявки предоставлен исполненный контракт N 8/26-0113 от 28.02.2026 на "Оказание услуг по охране жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, освобожденных при реализации Программы реновации жилищного фонда на территории района Лефортово города Москвы, подлежащих охране в марте-мае 2026 года" и акт приемки оказанных услуг, подтверждающий цену оказанных услуг, что соответствует требованиям предусмотренным пунктом 1.16. Раздела 1 Приложения N 3 и ч. 2 ст. 31 Федерального закона N 44-ФЗ.

Участник закупки с порядковым номером 3632568 (заявитель) предоставил в составе заявки выписку из реестра лицензий

Л056-00106/77/00025898 от 23.06.2027 на осуществление частной охранной деятельности с указанием видов деятельности:

- охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи 11 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации, что не соответствует требованиям пункта 1.15. раздела 1 Приложения N 3.

Также, данным участником в составе заявки предоставлены исполненные контракты на оказание услуг по охране объектов и акты приемки оказанных услуг, подтверждающие цену оказанных услуг, что соответствует требованиям предусмотренным пунктом 1.16. Раздела 1 Приложения N 3 и ч. 2 ст. 31 Федерального закона N 44-ФЗ.

Участник закупки с порядковым номером 3632568 (победитель) предоставил в составе заявки выписку из реестра лицензий

Л056-00106-33/00033872 от 07.08.2015 на осуществление частной охранной деятельности с указанием видов деятельности:

- охрана принадлежащих заказчику на праве собственности или ином законном основании охраняемых объектов, обеспечение внутриобъектового режима и пропускного режима на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью 2 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2024 г. N 427-ФЗ, что соответствует требованиям пункта 1.15. Раздела 1 Приложения N 3.

Также, данным участником в составе заявки предоставлен исполненный контракт N 16 от 27.05.2025 на оказание охранных услуг и акт приемки оказанных услуг, подтверждающий цену оказанных услуг, что соответствует требованиям предусмотренным пунктом 1.16. Раздела 1 Приложения N 3 и ч. 2 ст. 31 Федерального закона N 44-ФЗ.

Таким образом, указанный участниками закупки с порядковыми номерами 3632568, 3616473 вид деятельности в представленной лицензии не соответствуют требованиям извещения и пункта 1.15. раздела 1 Приложения N 3.

Кроме того, довод заявителя жалобы об отклонении его заявки в связи с истекшим сроком действия лицензии является несостоятельным.

Перечень видов охранных услуг в соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 427-ФЗ претерпел ряд изменений, соответственно, лицензиату необходимо внести изменения в реестр лицензий и изменить наименования видов услуг приведя их в соответствие с Федеральным законом N 427-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона N 427-ФЗ лицензии на осуществление частной охранной деятельности, предоставленные до дня вступления в силу указанного Федерального закона, продолжают действовать при условии соответствия лицензиата лицензионным требованиям, действовавшим при ее предоставлении, либо при внесении изменений в реестр лицензий на осуществление частной охранной деятельности в соответствии со статьей 18 Федерального закона N 427-ФЗ.

Таким образом, с учетом положений ч. 1 ст. 36 Федерального закона N 427-ФЗ, предоставление участником закупки лицензии на осуществление частной охранной деятельности, содержащей в себе наименования услуг из перечня видов работ, услуг по Закону Российской Федерации от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", без актуализированной записи в реестре лицензий на осуществление частной охранной деятельности c 01.09.2026, будет свидетельствовать о несоответствии участника требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ.

В силу изложенного, представитель уполномоченного органа полагает, что при осуществлении закупки комиссией нормы действующего законодательства не нарушены и просит признать жалобу ООО частная охранная организация "Волгарь" необоснованной.

Представитель заказчика также полагает действия аукционной комиссии законными и обоснованными, просит признать жалобу ООО частная охранная организация "Волгарь" необоснованной.

Изучив представленные документы, исследовав доказательства сторон в рамках внеплановой проверки, проведенной в соответствии с пунктом 1 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

21.09.2026 на официальном сайте в Единой Информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуги физической охраны (выставление постов охраны) в подразделениях ГБУЗ ВО "Г" в 2027 году (извещение N 0128200000126005494).

Начальная (максимальная) цена контракта 3 436 113,76 рублей.

Согласно подпункту "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе в сфере закупок члены комиссии по осуществлению закупок: рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1.15. Раздела 1 "Информация и документы об участнике закупки" Приложения N 3 "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке инструкция по ее заполнению" установлена информация и документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки (п. 1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона N 44-ФЗ:

Лицензия на осуществление частной охранной деятельности с указанием видов деятельности:

- охрана принадлежащих заказчику на праве собственности или ином законном основании охраняемых объектов, обеспечение внутриобъектового режима и пропускного режима на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью 2 статьи 4 настоящего Федерального закона.

Требование установлено: в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральным законом от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", Федеральный закон от 30.11.2024 N 427-ФЗ (ред. от 25.05.2026) "О частной охранной деятельности".

Подразделениям вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации предоставление лицензии или выписки из реестра лицензий на осуществление частной охранной деятельности не требуется.

Информация и документы, которые подтверждают соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ могут не включаться в заявку на участие в закупке в случае, если указанные информация и документы содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и в такую заявку включена предусмотренная п/п. "о" п. 1 ч. 1 ст. 43 Федерального закона N 44-ФЗ декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ (подпункт 1 пункта 1.13 Раздела I Требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению).

Участник закупки в составе заявки предоставляет:

- документ, содержащий сведения, обеспечивающие возможность подтверждения наличия у участника закупки специального разрешения на право осуществления конкретного вида деятельности (лицензии), в том числе ее статуса (действующая, не приостановлена, не приостановлена частично, не прекращена).

Участник закупки с порядковым номером 3632568 (заявитель) предоставил в составе заявки выписку из реестра лицензий Л056-00106/77/00025898 от 23.06.2027 на осуществление частной охранной деятельности с указанием видов деятельности:

- охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи 11 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации, что не соответствует требованиям пункта 1.15. раздела 1 Приложения N 3.

Таким образом, указанный участником закупки вид деятельности в представленной лицензии не соответствуют требованиям извещения и пункта 1.15. раздела 1 Приложения N 3.

Перечень видов охранных услуг в соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 427-ФЗ претерпел ряд изменений, соответственно, лицензиату необходимо внести изменения в реестр лицензий и изменить наименования видов услуг приведя их в соответствие с Федеральным законом N 427-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона N 427-ФЗ лицензии на осуществление частной охранной деятельности, предоставленные до дня вступления в силу указанного Федерального закона, продолжают действовать при условии соответствия лицензиата лицензионным требованиям, действовавшим при ее предоставлении, либо при внесении изменений в реестр лицензий на осуществление частной охранной деятельности в соответствии со статьей 18 Федерального закона N 427-ФЗ.

Частью 3 статьи 36 Федерального закона N 427-ФЗ частной охранной организации разрешается оказывать охранные услуги, предусмотренные частью 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", указанные в предоставленной ей в соответствии с указанным Законом лицензии на осуществление частной охранной деятельности, до истечения одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона при наличии договора, заключенного с заказчиком до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, с учетом положений ч. 1 ст. 36 Федерального закона N 427-ФЗ, предоставление участником закупки лицензии на осуществление частной охранной деятельности, содержащей в себе наименования услуг из перечня видов работ, услуг по Закону Российской Федерации от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", без актуализированной записи в реестре лицензий на осуществление частной охранной деятельности c 01.09.2026, будет свидетельствовать о несоответствии участника требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ.

На основании изложенного, аукционная комиссия, действуя в пределах своих полномочий правомерно признала заявку ООО Частная охранная организация "Волгарь" на участие в закупке, не соответствующей требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок и извещения о проведении закупки.

На основании изложенного, руководствуясь частями 8 статьи 106, пунктом 3 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Владимирского УФАС России

Признать жалобу ООО Частная охранная организация "Волгарь" на действия комиссии при проведении электронного аукциона на оказание услуги физической охраны (выставление постов охраны) в подразделениях ГБУЗ ВО "Г" в 2027 году (извещение N 0128200000126005494) по доводам, изложенным в ней, необоснованной.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента вынесения.