Решение Башкортостанское УФАС России от 31.03.2025 N ТО002/06/106-612/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике - А.;

члены Комиссии:

ведущий специалист отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике - Х.

специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Ш.

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: Администрация ГО г. Агидель РБ

- в присутствии представителя.

Заявитель: ИП Б.

- в отсутствии представителя

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ИП Б. (вх. 4704/25 от 25.03.2025) на действия Администрации ГО г. Агидель РБ при определении поставщика путем проведения закупки N 0101300000225000013.

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно процедура определения поставщика не была продолжена, что противоречит ранее выданного предписания.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалоб по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке N 0101300000225000013.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Согласно Решению УФАС по Республике Башкортостан N ТО002/06/106- 475/2025 от 04.03.2025 года, жалоба ИП Б. признана обоснованной. В действиях заказчика установлено нарушение пп. а, п.,1 ч. 3, ст. 50 Закона о контрактной системе.

Заказчику комиссии было выдано предписание об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе, а именно:

1. Комиссии, Заказчику отменить протоколы, составленные в ходе проведения закупки N 0101300000225000013.

2. Оператору электронной площадки обеспечить возможность исполнения пункт 1 данного предписания и отменить вышеуказанные протоколы.

3. Оператору электронной площадки, Заказчику, комиссии, продолжить процедуру определения поставщика в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения по делу N ТО002/06/106-475/2025 от 04.03.2025 г. Предписание исполнить в срок до 20 марта 2025 г.

Внеплановой проверкой от 11.03.2025, было установлено, что обращение Заказчика (вх. N 2917-ЭП/25 от 21.02.2025), содержат информацию о признаках нарушения Закона о контрактной системе при осуществлении закупки N 0101300000225000013.

Заказчик в обращении указал, что с целью исправления нарушения "прошу вернуть закупку на этап приема подачи заявок, в связи с несоответствием структурированного описания объекта закупки".

С учетом изложенного, в действиях заказчика установлено нарушение ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

Согласно предписанию от 11.03.2025 N ТО002/06/99-520/2025:

1. Заказчику отменить протоколы, составленные в ходе проведения закупки N 0101300000225000013.

3. Заказчику внести изменения в извещение в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения N ТО002/06/99-520/2025 от 11.03.2025 г.

5. Оператору электронной площадки, Заказчику, закупочной комиссии продолжить процедуру определения поставщика в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения по делу N ТО002/06/99-520/2025 от 11.03.2025 г.

Предписание исполнить в срок до 28.03.2025 г.

Согласно письму от 01.04.2025 N 580, Заказчик исполнил предписание.

Согласно пояснением Заказчика, Администрация городского округа город Агидель Республики Башкортостан (далее - Заказчик) на поступившую жалобу от ИП Б. (далее участник) на действие (бездействие) Заказчика при осуществлении закупки N 0101300000225000013 сообщает, Заказчиком 24 марта 2025 года внесено изменение в извещение N 0101300000225000013 о проведении запроса котировок в электронной форме в Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) по адресу в сети "Интернет": https://zakupki.gov.ru и на сайте ЭТИ ТЭК-Торг по адресу в сети "Интернет": https://44.tektorg.ru. на приобретение жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот, детей оставшихся без попечения родителей, в соответствии с предписанием по делу N Т0002/06/99-520/2025.

25.03.2025 г. в связи с неверным внесением изменения в извещение, а именно в описании объекта закупки добавлена характеристика года износа дома, ранее данной характеристики в описании объекта закупки не было, закупка N 0101300000225000013 отменена для доработки описания объекта закупки с указанием всех характеристик необходимых для приобретения жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот, детей оставшихся без попечения родителей

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 36 Закона о контрактной системе При проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур: заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте.

Согласно извещению об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.03.2025 N ИО1. Заказчик отменил извещение о проведении запроса котировок в электронной форме г. N 0101300000225000013 по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок в электронной форме на "приобретение жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот, детей оставшихся без попечения родителей", в связи с неверным описанием объекта закупки.

Срок не нарушен.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

Признать жалоб у ИП Б. не необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.