Решение Красноярского УФАС России от 12.10.2026 N 024/10/99-3233/2026

На основании обращенияя ГУФССП России по Красноярскому краю (ИНН: <...>; ОГРН: <...>) (вх. N 20942-ЭП/26 от 08.10.2026), подпункта "б" пункта 1 части 3, подпункта "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Приказа Красноярского УФАС N 229/26 от 12.10.2026, Инспекция Красноярского УФАС России в составе: В. - врио начальника отдела, руководителя инспекции; М. - старшего государственного инспектора; К. - ведущего специалиста-эксперта; М. - ведущего специалиста-эксперта; Р. - государственного инспектора (далее - Инспекция) провела внеплановую проверку в отношении заказчика - ГУФССП по Красноярскому краю (ИНН: <...>; ОГРН: <...>), закупочной комиссии ГУФССП по Красноярскому краю (ИНН: <...>; ОГРН: <...>) при проведении закупки с извещением N 0119100008326000067, закупка проводилась на электронной площадке оператора ООО "Р".

Проверка начата 12.10.2026 и окончена 12.10.2026;

Проверяемый период: с 02.10.2026 (дата окончания подачи заявок) по 05.10.2026 (дата подведения итогов закупки).

В ходе контрольного мероприятия Инспекцией были изучены следующие документы и сведения:

1) извещение о проведении закупки;

2) материалы обращения ГУФССП России по Красноярскому краю (ИНН: <...>; ОГРН: <...>) (вх. N 20942-ЭП/26 от 08.10.2026);

3) иная информация и сведения.

В адрес Красноярского УФАС России поступило обращение ГУФССП России по Красноярскому краю (ИНН: <...>; ОГРН: <...>) (далее - Заявитель) (вх. N 20942-ЭП/26 от 08.10.2026), содержащее информацию о том, что закупочной комиссией Заявителя при рассмотрении заявок участников закупки 0119100008326000067 неправомерно не был применен абзац 3 подпункта "з" пункта 3 Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875, заявки участников закупок, содержащие предложения о поставке иностранных товаров не были отклонены.

Инспекцией установлено, что Заявителем при формировании извещения о закупке было установлено ограничение закупок иностранных товаров, Заявителем при осуществлении закупки был применен порядок, предусмотренный подпунктом "а" пункта 7 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875, в связи с чем для подтверждения российского происхождения товара, в соответствии с абзацем 3 подпункта "з" пункта 3 Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875, участникам закупки достаточно было декларировать в составе заявкок российское происхождение товара. Предоставление в составе заявке номера реестровой записи из РРПП для цели подтверждения страны происхождения товара не требовалось.

Двумя участниками закупки в составе заявок было продекларировано российское происхождение товара, в связи с чем заявки других участников закупки, предложивших товары иностранного происхождения (КНР и Социалистическая Республика Вьетнам) подлежали отклонению в порядке, предусмотренном подпунктом "а" пункта 2 части 4 статьи 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), абзацем 3 подпункта "з" пункта 3 Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875, подпунктом 4 части 12 статьи 48 и подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем закупочной комиссией Заявителя заявки участников закупок, содержащих предложение иностранных товаров, не были отклонены.

Закупочной комиссией Заказчика были нарушены требования подпункта "а" пункта 2 части 4 статьи 14, подпункта 4 части 12 статьи 48 и подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе.

Инспекцией принято решение выдать Заявителю, Оператору ЭП, аукционной комиссии предписание с целью устранения допущенного нарушения - пересмотреть заявки участников закупки.

Резолютивная часть

На основании изложенного, руководствуясь частью 3, пунктом 2 части 15, частью 22 статьи 99 Закона о контрактной системе Инспекция Красноярского УФАС России

1. Признать в действиях аукционной комиссии ГУФССП России по Красноярскому краю (ИНН: <...>; ОГРН: <...>) нарушение подпункта "а" пункта 2 части 4 статьи 14, подпункта 4 части 12 статьи 48 и подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе.

2. В целях пресечения нарушения законодательства о контрактной системе и восстановления нарушенных прав участников закупки выдать обязательное для исполнения предписание, в связи с этим:

- комиссии по осуществлению закупок, ГУФССП России по Красноярскому краю (ИНН: <...>; ОГРН: <...>), ООО "Р" отменить протокол подведения итогов закупки;

- комиссии по осуществлению закупок осуществить пересмотр заявок с учетом выводов, изложенных в решении Инспекции Красноярского УФАС России.

3. Материалы для возбуждения дела об административном правонарушении уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России не передавать в связи с добровольным признанием Заказчиком допущенного нарушения и содействием в его устранении.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев со дня его принятия.