Решение Татарстанского УФАС России от 12.10.2026 N РВ/9773/26

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

в присутствии представителя организатора торгов - <...> - [должностное лицо] (по доверенности), в присутствии представителя заявителя ООО "З" - <...> - [должностное лицо] (по доверенности), в присутствии представителя заявителя ООО "О" - <...> - [должностное лицо] (по доверенности), рассмотрев в режиме видеоконференции жалобы заявителей ООО "З" (вх. N 9519-ЭП/26 от 01.10.2026 г., вх. N 9442-ЭП/26 от 30.09.2026 г., вх. N 9604-ЭП/26 от 05.10.2026 г.), ООО "О" (вх. N 9499-ЭП/26 от 30.09.2026 г.) на действия организатора торгов - АО "Ц" при организации и проведении торгов по реализации имущества должника (сообщение размещено на сайте https://torgi.cdtrf.ru/trades/373871, код торгов: 373871),

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступили жалобы заявителей ООО "З" (вх. N 9519-ЭП/26 от 01.10.2026 г., вх. N 9442-ЭП/26 от 30.09.2026., вх. N 9604-ЭП/26 от 05.10.2026 г.), ООО "О" (вх. N 9499-ЭП/26 от 30.09.2026 г.) на действия организатора торгов - АО "Ц" при организации и проведении торгов по реализации имущества должника (сообщение размещено на сайте https://torgi.cdtrf.ru/trades/373871, код торгов: 373871).

Суть жалоб, по мнению заявителей, торги проведены с нарушениями норм действующего законодательства.

Данные жалобы рассматриваются в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), по правилам которой антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Изучив доводы заявителей, а также представленные сторонами документы и материалы, Комиссия приходит к следующим выводам.

28.08.2026 г. на сайте https://torgi.cdtrf.ru/trades/373871 размещено извещение о проведении коммерческих торгов в форме голландского аукциона по продаже прав требования АО "Р" к ООО "Ц" и поручителю, код торгов N 373871.

Наименование торгов: Права требования АО РСХБ к ООО "Ц" ИНН <...> и поручителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.

Согласно ч. 25 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) продавца государственного или муниципального имущества и (или) организатора продажи государственного или муниципального имущества, проводимой в электронной форме (далее в настоящей статье, а также в пункте 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона - организатор продажи), при проведении продажи государственного или муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" в порядке, установленном настоящей статьей.

В соответствии с п. 4.2 ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган уполномочен на рассмотрение жалоб на нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что в порядке, установленном ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, могут быть обжалованы только торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, в силу Закона N 178-ФЗ.

Из вышеизложенного следует, что порядок реализации прав требования, включая права (требования) по возврату кредита (основного долга), начисленных процентов за пользование кредитом, комиссий, неустоек/пени, прав (требований) по кредитным договорам, договорам (соглашениям), заключенным в обеспечение исполнения обязательств, перед Банком, судебных и иных расходов по кредитным договорам/ судебным актам, а так же иных прав (требований), принадлежащих Банку как кредитору (полный перечень договоров/судебных актов (основания), права (требования) по которым уступаются, не является торгами, обязательными в силу законодательства Российской Федерации и, соответственно, жалоб на нарушение указанного порядка не подлежат рассмотрению антимонопольным органом в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.

Комиссия Татарстанского УФАС отмечает, Коммерческие торги осуществляются в инициативном порядке на основе общих положений гражданского законодательства. Участие в них является добровольным для обоих сторон.

Также Представитель Организатора торгов пояснил, что данные торги проводятся на основании внутреннего решения продавца в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ, без применения положений федеральных законов N 178-ФЗ и N 127-ФЗ.

Учитывая вышеизложенные, Комиссия приходит к выводу об оставлении жалоб заявителя без рассмотрения. Аналогичным образом, Комиссия не усматривает оснований для привлечения к участию в деле АО РСХБ, поэтому ходатайство заявителя не подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия

Оставить жалобы заявителей ООО "З" (вх. N 9519-ЭП/26 от 01.10.2026 г., вх. N 9442-ЭП/26 от 30.09.2026 г., вх. N 9604-ЭП/26 от 05.10.2026 г.), ООО "О" (вх. N 9499-ЭП/26 от 30.09.2026 г.) на действия организатора торгов - АО "Ц" при организации и проведении торгов по реализации имущества должника (сообщение размещено на сайте https://torgi.cdtrf.ru/trades/373871, код торгов: 373871), без рассмотрения.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.