Решение Татарстанского УФАС России от 12.10.2026 N 016/05/18-1162/2026

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев дело N 016/05/18-1162/2026 по признакам нарушения юридическим лицом ООО "М" (ИНН: <...>) части 1 статьи 18, части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"),

- в присутствии заявителя - <...>,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Управление) поступило обращение <...> (вх. 5428/ж от 10.06.2026 г.) по факту распространения рекламного звонка 10.06.2026 г. в 09:29 на номер телефона Заявителя <...>с номера <...> следующего содержания:

- Алло, здравствуйте. Вы интересовались лазерной коррекцией зрения?

- Еще раз. Кто это? Повторите пожалуйста, не расслышал.

- Это медицинский центр. Вы интересовались лазерной коррекцией зрения?

- Вы мне хотите что-то предложить?

- Да.

- И что вы мне хотите предложить?

- Лазерную коррекцию зрения. Скажите пожалуйста, вы в Москве находитесь, все верно?

- А название вашего медицинского центра можно услышать?

<Вызов сброшен>

Факт поступления рекламного звонка подтверждается аудиозаписью, представленной Заявителем.

Оператором абонентского номера <...> является ПАО "М".

Согласно информации, представленной оператором, абонентский номер <...> выделен ООО "М" (ИНН: <...>) на основании договора об оказании услуг связи N<...>.

Объектом рекламирования, согласно аудиозаписи, являются услуги по лазерной коррекции зрения.

Управлением было направлено письмо об оказании содействия в адрес ООО "М", вместе с тем, на дату возбуждения настоящего дела ответ в адрес Управления не представлен.

Вышеуказанные действия содержат признаки нарушений части 1 и части 2 статьи 18 "О рекламе".

Согласно части 1 статьи 18 Закона "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Согласно части 2 статьи 18 Закона "О рекламе", не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).

В пункте 1 статьи 3 Закона "О рекламе" дано понятие рекламы - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 7 статьи 38 Закона "О рекламе" ответственность за нарушения части 1 и части 2 статьи 18 несет рекламораспространитель.

Согласно части 7 статьи 24 Закона "О рекламе" реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

Рассмотрение дела было назначено на 07 октября 2026 года на 11 часов 00 минут.

Следует отметить, что при вынесении решения Комиссия Татарстанского УФАС России руководствовалась доказательствами и материалами, полученными в рамках рассмотрения обращения Заявителя, явившегося основанием для возбуждения настоящего дела.

ООО "М" в рамках производства по настоящему делу не представило информацию и документы, запрошенную Комиссией Татарстанского УФАС России, не обеспечило явку представителя Общества на заседание Комиссии с целью представления позиции и пояснений, что подтверждает безучастность Общества в установлении всех обстоятельств по настоящему делу, не свидетельствует о принятии исчерпывающих мер, направленных на восстановление нарушенных прав заявителя, а также препятствует своевременному, объективному и всестороннему рассмотрению указанного дела.

ООО "М" Управлением было направлено определение об отложении рассмотрения дела заказным письмом с почтовым уведомлением по адресу регистрации.

Согласно почтовому идентификатору N <...> заказное письмо передано на временное хранение 02.10.2026 г. в г. Москва.

ООО "М" надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения дела. Ответчиком не были представлены возражения в установленный срок, а также и в настоящее время Управлением не получены доводы ООО "М".

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе",

1. Признать ООО "М" (ИНН: <...>) нарушившим часть 1 статьи 18, часть 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", что выразилось в распространении рекламного звонка 10.06.2026 г. в 09:29 на номер телефона Заявителя <...> с номера <...> без предварительного его согласия.

2. Выдать предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 18, части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" ООО "М".

3. Передать материалы настоящего дела должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, для возбуждения административного производства по фактам, указанным в решении по настоящему делу.

Решение может быть оспорено в суде в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации в течении трех месяцев с момента его принятия.