Решение Ульяновское УФАС России от 08.05.2026 N 073/06/105-409/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по контролю в сфере закупок в составе:

рассмотрев дело N 073/06/105-409/2026 по жалобе ООО "КА" (далее - заявитель) на положения извещения при проведении электронного аукциона N 0168500000626001552 (наименование объекта закупки - "Монтаж системы оповещения о террористической угрозе в зданиях общежития (1-3 этажи) и учебно-производственных мастерских; заказчик - ОГБПОУ "Большенагаткинский техникум технологии и сервиса" (далее - заказчик), уполномоченный орган - Агентство государственных закупок Ульяновской области (далее - уполномоченный орган); начальная (максимальная) цена контракта - 1 172 596,57 руб., срок окончания подачи заявок - 06.05.2026) по признакам нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в порядке, предусмотренном главой 6 Закона о контрактной системе,

30.04.2026 (вх. N 2873/26), дата размещения в ЕИС -30.04.2026, в Ульяновское УФАС России поступила жалоба ООО "КА" на положения извещения при проведении ОГБПОУ "Большенагаткинский техникум технологии и сервиса" электронного аукциона N 0168500000626001552.

По мнению заявителя жалобы, в составе аукционной документации незаконно отсутствуют проектные решения на антитеррористическую защищенность, что не позволит сделать вывод об условиях работ. Считает, что в требованиях к участнику аукциона должно было быть установлено требование о наличии опыта, предусмотренное п. 14 - 15 дополнительных требований к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571.

06.05.2026 (вх. N 2974-ЭП/26) и (вх. N 2963-ЭП/26) в Ульяновское УФАС России от уполномоченного органа и заказчика, соответственно, поступили возражения на жалобу, в которых указано, что в составе аукционной документации размещена проектная документация в полном объеме, указано, что требования к опыту участника закупки в рассматриваемой закупке не должны были устанавливаться, поскольку п. 14 вышеуказанных дополнительных требований предусматривает требования к участникам, если предметом закупки являются работы, услуги по техническому обслуживанию зданий, сооружений, а п. 15 вышеуказанных дополнительных требований предусматривает требования к участникам, если предметом закупки являются работы по текущему ремонту зданий, сооружений.

Рассмотрев представленные материалы, а также проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия приняла решение признать жалобу ООО "КБ" необоснованной. При этом Комиссия исходила из следующего.

В единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 23.04.2026 размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0168500000626001552, наименование объекта закупки - "Монтаж системы оповещения о террористической угрозе в зданиях общежития (1-3 этажи) и учебно-производственных мастерских" (начальная (максимальная) цена контракта -1 172 596,57 руб.).

В прикрепленных файлах к извещению по закупке N 0168500000626001552 содержится архив с названием "Описание объекта закупки.7z", в котором, содержится файл - "Проектная документация на систему оповещения о террористических угрозах общежития (1-3 этажи), а также файл "Проектная документация на систему оповещения о террористических угрозах учебно-производственных мастерских 2.3". Кроме того, в данной файловом архиве также содержатся файлы "Локальный сметный расчет", ведомость объемов, спецификация и иные требования. Соответственно, определить виды, объем работ из указанной документации является возможным, а довод заявителя является необоснованным.

Согласно части 2 статьи 31 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок дополнительные требования, в том числе к наличию:

... 3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации.

В соответствии с пунктом 14 Дополнительных требований к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением правительства РФ от 29.12.2021 N 2571, дополнительные требования устанавливаются в случае закупки работ, услуг по техническому обслуживанию зданий, сооружений; в соответствии с пунктом 15 указанных требований дополнительные требования устанавливаются в случае закупки работ по текущему ремонту зданий, сооружений.

На основании изложенного заказчик правомерно не установил дополнительные требования к участникам закупки.

Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пункта 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе,

Признать жалобу ООО "КА" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.