Решение Калужское УФАС России от 28.03.2025 N 040/10/99-143/2025

На основании подпункта "б" пункта 2 части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576, Приказа Калужского УФАС России N 221 от 19.10.2020 "О создании комиссии по проведению плановых и внеплановых проверок по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в связи с осуществлением Калужским УФАС России контрольных функций в рамках реализации национальных проектов, сообщаю, о проведении внеплановой документарной проверки в отношении заказчика - Администрации (исполнительно-распорядительный орган) МО СП "Поселок Бетлица", уполномоченного органа, комиссии - Администрации (исполнительно-распорядительный орган) МР "К", специализированной организации - БСУ "Фонд имущества Калужской нарешение области" при проведении электронного аукциона (номер извещения официальном сайте 0137300001424000043), предметом которого является благоустройство пешеходной зоны по ул. Куйбышева от поворота ул. Ленина до перекрестка с ул. Горького п. Бетлица Куйбышевского района Калужской области.

Сроки проведения проверки - период с "17" марта 2025 г. по "28" марта 2025 г. включительно.

Лица, проводившие проверку:

- Ч.- заместитель руководителя - начальник отдела Калужского УФАС России (руководитель комиссии);

- В. - главный специалист-эксперт Калужского УФАС России (член комиссии);

- Д. - специалист-эксперт Калужского УФАС России (член комиссии).

В ходе проведения проверки Комиссией Калужского УФАС России установлено следующее.

1. 20.12.2024 г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок(www.zakupki.gov.ru; далее также официальный сайт, ЕИС) было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона (номер извещения на официальном сайте 0137300001424000043), предметом которого является благоустройство пешеходной зоны по ул. Куйбышева от поворота ул. Ленина до перекрестка с ул. Горького п. Бетлица Куйбышевского района Калужской области.

Начальная (максимальная) цена контракта- 5 063 077,42 руб.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 28.12.2024 08:00 (МСК).

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 28.12.2024 г.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя)- 10.01.2025 г.

Заказчик - Администрация (исполнительно-распорядительный орган) МО СП "Поселок Бетлица".

Данная закупка осуществляется в рамках реализации национального проекта "Жилье и городская среда", муниципальной программы "Формирование современной городской среды" на 2025-2030 годы на территории муниципального образования сельского поселения "Поселок Бетлица".

2. Согласно протоколу подведения итогов от 10.01.2025 г. по окончании срока подачи заявок было подано 10 (десять)заявок (из них соответствует требованиям: 8 (восемь); отклонено: 2 (две).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Федерального закона N 44-ФЗ члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 указанного закона, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Федерального закона N 44-ФЗ.

Пунктом 2 части 12 статьи 48 Федерального закона N 44-ФЗ установлено, что заявка подлежит отклонению в случае непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Согласно представленной информации заявки с идентификационными номерами 19, 245 были отклонены комиссией по следующим обоснованиям:

- "Пункт 2 части 12 статьи 48 Закона N 44-ФЗ - непредставление информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона 44-ФЗ, несоответствие таких информации и документов (Пункт 2 части 12 статьи 48 Закона N 44-ФЗ - несоответствие информации и документов, предусмотренных пунктом 3 части 6 статьи 43 Закона N 44-ФЗ.

Участником закупки представлен договор, заключенный и исполненный не в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", либо с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (п. 4 ч. 1 документа "2088Э-16-24сб Извещение об осуществлении закупки ПЕШ ЗОНА.doc" раздел извещения об осуществлении закупи "Документы")).

- "Пункт 2 части 12 статьи 48 Закона N 44-ФЗ - непредставление информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона 44-ФЗ, несоответствие таких информации и документов (Пункт 2 части 12 статьи 48 Закона N 44-ФЗ - непредставление информации и документов, предусмотренных пунктом 3 части 6 статьи 43 Закона N 44-ФЗ.

Участником закупки не представлены документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ (не представлен документ, подтверждающий правопреемство между участником закупки и подрядчиком по контракту, предоставленному качестве подтверждения соответствия участника закупки дополнительным требованиям) (п. 4 ч. 1 документа "2088Э-16-24сб Извещение об осуществлении закупки ПЕШ ЗОНА.doc" раздел извещения об осуществлении закупи "Документы")).

В соответствии с ч. 5 ст. 24 Закона N 44-ФЗ победителем аукциона признается участник закупки, заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), и который предложил по результатам проведения процедуры подачи предложений о цене контракта или о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона) наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен таких единиц либо в случае, предусмотренном пунктом 9 части 3 статьи 49 настоящего Федерального закона, - наиболее высокий размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение контракта.

Победителем электронного аукциона N 0137300001424000043 признан участник с идентификационным N 222 индивидуальный предприниматель Н. (ИНН <...>), с предложением о цене контракта 3 670 730,97 руб.

22.01.2025 г. между заказчиком и победителем электронного аукциона заключен контракт N 0137300001424000043 на благоустройство пешеходной зоны по ул. Куйбышева от поворота ул. Ленина до перекрестка с ул. Горького п. Бетлица Куйбышевского района Калужской области.

Дата окончания исполнения контракта -30.12.2025 г.

Согласно информации об исполнении государственного контракта N 0137300001424000043 на благоустройство пешеходной зоны по ул. Куйбышева от поворота ул. Ленина до перекрестка с ул. Горького п. Бетлица Куйбышевского района Калужской области, контракт находится на стадии исполнения.

Заключительная часть

По результатам проведения внеплановой документарной проверки в отношении заказчика - Администрации (исполнительно-распорядительный орган) МО СП "Поселок Бетлица", уполномоченного органа, комиссии - Администрации (исполнительно-распорядительный орган) МР "К", специализированной организации - БСУ "Фонд имущества Калужской области" при проведении электронного аукциона (номер извещения на официальном сайте 0137300001424000043), предметом которого является благоустройство пешеходной зоны по ул. Куйбышева от поворота ул. Ленина до перекрестка с ул. Горького п. Бетлица Куйбышевского района Калужской области, нарушений требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ не выявлено.