Решение Новосибирского УФАС России от 09.10.2026 N 054/06/105-2726/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в отсутствие представителей подателя жалобы - ООО "Ю", заказчика - ГБУЗ НСО "Г", уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО "Ю" на действия комиссии по осуществлению закупки заказчика - ГБУЗ НСО "Г" при проведении закупки N 0351300069026000827 на поставку тест-полосок для анализатора URiСКАН PRO (заявка N М-42/27), начальная (максимальная) цена контракта 523 810,00 руб.,

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "Ю" с жалобой на действия комиссии по осуществлению закупки заказчика - ГБУЗ НСО "Г" при проведении закупки N 0351300069026000827 на поставку тест-полосок для анализатора URiСКАН PRO (заявка N М-42/27).

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, протоколами, составленными при проведении закупки:

1) извещение о проведении электронного аукциона размещено в ЕИС 18.09.2025;

2) дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке 29.09.2025;

3) на участие в закупке подано 2 заявки;

4) в результате рассмотрения заявка одного участника закупки была признана соответствующей требованиям извещения о проведении электронного аукциона.

Суть жалобы ООО "Ю" заключается в следующем.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 01.10.2026 N ИЭА заявка ООО "Ю" отклонена комиссией по осуществлению закупок заказчика на основании п. 8 ч. 12 ст. 48 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), поскольку заявка содержит архивный файл "Заявка.zip", в котором имеется копия и выписка регистрационного удостоверения N РЗН 2023/20860, выданного на медицинское изделие "Тест-полоски URiSCAN(R) для анализа состава и свойств мочи". При этом, в структурированной форме заявки в графе "Наименование медицинского изделия в соответствии с РУ" указано регистрационное удостоверение N РЗН 2023/20868. Согласно данным Росздравнадзора указанное регистрационное удостоверение выдано на медицинское изделие "Иглы одноразовые двусторонние под торговой маркой MaxiLab(R) по ТУ 32.50.13-001-43152849-2021".

Податель жалобы считает, что заявка ООО "Ю" неправомерно отклонена комиссией по осуществлению закупок заказчика, поскольку при подаче заявки обществом была допущена опечатка при указании номера регистрационного удостоверения предлагаемого к поставке медицинского изделия. При этом, в составе заявки подателя жалобы представлено регистрационное удостоверение, соответствующее предлагаемому ООО "Ю" к поставке товару.

ГБУЗ НСО "Г" в возражениях на жалобу ООО "Ю" в полном объеме поддержало основания отклонения заявки ООО "Ю" на участие в закупке N 0351300069026000827.

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 49 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным п. 1 - 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 01.10.2026 N ИЭА заявка ООО "Ю" отклонена комиссией по осуществлению закупок заказчика на основании п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе, поскольку заявка содержит архивный файл "Заявка.zip", в котором имеется копия и выписка регистрационного удостоверения N РЗН 2023/20860, выданного на медицинское изделие "Тест-полоски URiSCAN(R) для анализа состава и свойств мочи". При этом, в структурированной форме заявки в графе "Наименование медицинского изделия в соответствии с РУ" указано регистрационное удостоверение N РЗН 2023/20868. Согласно данным Росздравнадзора указанное регистрационное удостоверение выдано на медицинское изделие "Иглы одноразовые двусторонние под торговой маркой MaxiLab(R) по ТУ 32.50.13-001-43152849-2021".

Изучив заявку подателя жалобы, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что ООО "Ю" было предложено к поставке медицинское изделие "Тест-полоски URiSCAN(R) для анализа состава и свойств мочи", в составе заявки была представлена копия регистрационного удостоверения от 18.08.2023 N РЗН 2023/20860, соответствующая изделию "Тест-полоски URiSCAN(R) для анализа состава и свойств мочи".

Вместе с тем, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в структурированной форме заявки на участие в закупке ООО "Ю" в графе "Наименование медицинского изделия в соответствии с РУ" указало "РЗН 2023/20868 "Тест-полоски URiSCAN(R) для анализа состава и свойств мочи, в вариантах исполнения: Тест-полоски Uriscan(R) 11 strip". При этом, согласно информации, размещенной на сайте Росздравнадзора, регистрационное удостоверение N РЗН 2023/20868 соответствует медицинскому изделию "Иглы одноразовые двусторонние под торговой маркой MaxiLab(R) по ТУ 32.50.13-001-43152849-2021", не соответствующему предложенному ООО "Ю" в рамках рассматриваемой закупки товару.

Кроме того, в своей жалобе ООО "Ю" указывает на допущенную при заполнения заявки на участие в закупке опечатку в части указания номера регистрационного удостоверения в структурированной форме заявки.

Таким образом, поскольку заявка ООО "Ю" содержала недостоверные сведения, Комиссия Новосибирского УФАС России не усматривает в действиях комиссии по осуществлению закупок заказчика нарушений требований законодательства о контрактной системе.

На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к выводу, что довод жалобы не нашел своего подтверждения.

При проведении на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки данной закупки, в том числе, всей информации, размещенной в единой информационной системе в рамках данного электронного аукциона, нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе не выявлено

Руководствуясь ч. 8 ст. 106, п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

Признать жалобу ООО "Ю" на действия комиссии по осуществлению закупки заказчика - ГБУЗ НСО "Г" при проведении закупки N 0351300069026000827 на поставку тест-полосок для анализатора URiСКАН PRO (заявка N М-42/27) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.