Решение Калмыцкого УФАС России от 09.10.2026 N 008/06/105-219/2026

Резолютивная часть решения объявлена - 06.10.2026 г.

Изготовлено в полном объеме - 09.10.2026 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Калмыцкого УФАС России) в составе:

Председатель Комиссии - Ностаева Н.В., руководитель Калмыцкого УФАС России;

Член Комиссии - Тумудова Н.В., заместитель руководителя Калмыцкого УФАС России;

Член Комиссии - Убушаева Е.Б., государственный инспектор Калмыцкого

УФАС России.

В присутствии представителей:

- Заказчика - Министерства образования и науки Республики Калмыкия - Б.

В отсутствие представителей Заявителя, уведомленного надлежащим образом. Рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "С" на положения извещения при проведении электронного аукциона по объекту: Поставка оборудования для общеобразовательных организаций Республики Калмыкия в рамках регионального проекта "Все лучшее детям" национального проекта "Молодежь и дети" (Лот N 2), реестровый номер извещения N 0105500000226001690, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

В Калмыцкое УФАС России 24.09.2026 г. поступила жалоба от Общества с ограниченной ответственностью "С" на положения извещения при проведении электронного аукциона по объекту: "Поставка оборудования для общеобразовательных организаций Республики Калмыкия в рамках регионального проекта "Все лучшее детям" национального проекта "Молодежь и дети" (Лот N 2)", реестровый номер извещения N 0105500000226001690. Заявитель указывает, что заказчиком при формировании описания объекта закупки допущено нарушение подпункта "г" пункта 4 постановления Правительства от 23.12.2024 N 1875.

Заказчик и Уполномоченный орган в письменных пояснениях с доводами жалобы не согласились, просили в удовлетворении жалобы отказать, указывая на отсутствие нарушений.

Уведомлением Калмыцкого УФАС России от 30.09.2026 г. рассмотрение жалобы назначено на 05.10.2026 года в 16 часов 00 минут. В связи с изучением материалов дела Комиссия отложила рассмотрение дела на 06.10.2026 г.

06.10.2026 г. состоялось рассмотрение жалобы ООО "С". В ходе изучения и анализа материалов данных торгов, а также норм законодательства Комиссия Калмыцкого УФАС России установила следующие обстоятельства.

22.09.2026 г. на официальном сайте опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N 0105500000226001690 на "Поставка оборудования для общеобразовательных организаций Республики Калмыкия в рамках регионального проекта "Все лучшее детям" национального проекта "Молодежь и дети" (Лот N 2)". В соответствии с Извещением, протоколом, составленным в ходе проведения Аукциона: 1) извещение размещено в ЕИС - 22.09.2026; 2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион; 3) начальная цена контракта - 10 104 689,00 руб.; 4) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 30.09.2026 09:00.

Изучив имеющиеся доказательства, Комиссия пришла к следующим выводам.

В силу статьи 14 Закона о контрактной системе, национальный режим реализуется путем установления запретов, ограничений и условий допуска отдельных товаров, работ, услуг.

Постановлением N 1875 утверждены, в частности, ограничения допуска в отношении медицинских изделий, перечисленных в приложении N 2.

Из подпункта "г" пункта 4 Постановления N 1875 следует, что при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) соответственно, не могут быть включены в предмет одного контракта (одного лота), одного договора (одного лота):

товары, указанные в позициях 143 и 144 приложения N 2 к настоящему постановлению, и товары, не указанные в таких позициях;

товары, указанные в позициях 145, 149 и 150 приложения N 2 к настоящему постановлению, и товары, не указанные в таких позициях;

товары, указанные в позициях 146 - 148, 151 - 153 и 162 приложения N 2 к настоящему постановлению, и товары, не указанные в таких позициях;

товары, указанные в позиции 154 приложения N 2 к настоящему постановлению, и товары, не указанные в такой позиции;

товары, указанные в позициях 155 - 160 приложения N 2 к настоящему постановлению, и товары, не указанные в таких позициях;

товары, указанные в позиции 161 приложения N 2 к настоящему постановлению, и товары, не указанные в такой позиции;

товары, указанные в позиции 163 приложения N 2 к настоящему постановлению, и товары, не указанные в такой позиции;

товары, указанные в позициях 17, 139 - 141 приложения N 1 к настоящему постановлению, 179, 189, 320 (в части дефибрилляторов), 362 - 432 приложения N 2 к настоящему постановлению, и товары, не указанные в таких позициях;

товары, указанные в позиции 237 приложения N 2 к настоящему постановлению, громкоговорители, усилители электрические звуковых частот, установки электрических усилителей звука, соответствующие кодам 26.40.42.110, 26.40.43.110, 26.40.43.120 по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), из числа товаров, указанных в позиции 241 приложения N 2 к настоящему постановлению, с другими товарами;

микрофоны и подставки для них, соответствующие коду 26.40.41.000 по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), из числа товаров, указанных в позиции 241 приложения N 2 к настоящему постановлению, с другими товарами.

Одновременно, по части 6 статьи 23 Закона о контрактной системе и Правилам формирования и ведения каталога (Постановление Правительства РФ от 08.02.2017 N 145), Заказчик обязан применять сведения КТРУ (наименование, единицы измерения, описание) и корректно относить закупаемое изделие к соответствующей позиции каталога и ОКПД2. Лишь после такой квалификации возможно корректное применение Постановления N 1875, поскольку само это постановление оперирует именно позициями перечня и кодами номенклатуры.

Оборудование, являющееся предметом закупки, - акустическая система (код позиции КТРУ 26.40.31.190-00000011) и микшерный пульт (код позиции КТРУ 26.40.31.190-00000027) - классифицируется по коду ОКПД2 26.40.31.190 "Аппаратура для воспроизведения звука прочая".

При этом согласно абзацу 9 подпункта "г" пункта 4 Постановления N 1875 следует, что не могут быть включены в предмет одного контракта (одного лота), одного договора (одного лота) товары, указанные в позиции 237 громкоговорители, усилители электрические звуковых частот, установки электрических усилителей звука, соответствующие кодам 26.40.42.110, 26.40.43.110, 26.40.43.120 по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), из числа товаров, указанных в позиции 241 приложения N 2 к настоящему постановлению, с другими товарами.

В данном случае коды ОКПД 2 описания объекта закупки не указаны подпункте "г" пункта 4 Постановления N 1875, следовательно, заказчик вправе закупать данные товары в рамках одного контракта. Комиссия Калмыцкого УФАС России приходит к выводу о том, что довод заявителя не нашел своего подтверждения.

Руководствуясь статьей 33, статьей 42, статей 99, статьей 105, статьей 106 Закона 44-ФЗ, Комиссия Калмыцкого УФАС России,

1.Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью "С" на положения извещения при проведении электронного аукциона по объекту: "Поставка оборудования для общеобразовательных организаций Республики Калмыкия в рамках регионального проекта "Все лучшее детям" национального проекта "Молодежь и дети" (Лот N 2)", реестровый номер извещения N 0105500000226001690 необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев в установленном законом порядке.