Решение Свердловского УФАС России от 09.10.2026 N 066/06/105-2621/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее по тексту - Комиссия) в составе:

*,

посредством использования интернет-видеоконференции, которая обеспечивает возможность участия сторон, в 14:30 ч., с участием:

Заказчика Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений в лице Е. (по доверенности),

Заявителя ИП К. (лично),

рассмотрев жалобу ИП К. (вх. N 20513/26 от 08.10.2026) о допущенных нарушениях Заказчиком в лице Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений, уполномоченного органа Администрации города Екатеринбурга при осуществлении закупки путем проведения процедуры электронного аукциона на поставку устройств офисных для уничтожения документов (извещение N 0162300005326001770), Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьей 99, 106 Закона о контрактной системе,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба ИП К. (вх. N 20513/26 от 08.10.2026) о допущенных нарушениях Заказчиком в лице Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений, уполномоченного органа Администрации города Екатеринбурга при осуществлении закупки путем проведения процедуры электронного аукциона на поставку устройств офисных для уничтожения документов (извещение N 0162300005326001770), Закона о контрактной системе, соответствующая требованиям ст. 105 Закона о контрактной системе.

В своей жалобе заявитель указывает, что им был пропущен установленный срок подписания контракта по причине технического сбоя в работе сети Интернет. При этом заявитель не оспаривает действия заказчика, а обращается в Управление с целью получения возможности подписать контракт и избежать включения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно ч. 2. ст. 105 Закона о контрактной системе подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля (далее также - жалоба) в контрольный орган в сфере закупок допускается в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), с учетом следующих особенностей:

1) жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). В случае внесения в соответствии с настоящим Федеральным законом изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения таких извещения, документации после внесения в них таких изменений;

2) жалоба на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные после даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке, может быть подана исключительно участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке;

3) жалоба на действия (бездействие) оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, совершенные при аккредитации участника закупки на электронной площадке, специализированной электронной площадке, при направлении оператору электронной площадки, оператору специализированной электронной площадки заявки на участие в закупке, при размещении на электронной площадке предварительного предложения, может быть подана не позднее пяти дней со дня совершения обжалуемых действий (бездействия);

4) жалоба на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные при заключении контракта после размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), может быть подана участником закупки, с которым заключается контракт, или участником закупки, признанным уклонившимся от заключения контракта, не позднее даты заключения контракта;

5) подача одной жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные при осуществлении нескольких закупок, не допускается.

Исходя из жалобы Заявителя, ИП К. принимала участие и является победителем в электронном аукционе N в ЕИС 0162300005326001770 на Поставку устройств офисных для уничтожения документов.

Заказчиком размещен контракт, срок подписания которого в 21:59 05.10.2026.

По техническим причинам, Заявителем был пропущен срок подписания контракта. Обеспечение не требовалось в связи с ограничением по ст. 30 Закона о контрактной системе, т.к. является субъектом МСП и имеет большой опыт исполненных контрактов без штрафных санкций и пени.

Для исполнения данного контракта Заявителем уже приобретен и оплачен товар для поставки. Также были обращения к заказчику, на электронную площадку Росэлторг, на которой проводилась закупка, в тех.поддержку ЕИС, чтобы Заявителю предоставили техническую возможность подписать контракт. В Единой информационной системе Заявителю рекомендовали обратиться в Федеральную Антимонопольную службу за помощью в этом вопросе.

Заявитель в своей жалобе просит:

1. Разрешить подписать контракт на поставку уничтожителей документов и исполнить его в соответствии с требованиями заказчика и в установленные сроки;

2. Обязать электронную площадку Росэлторг предоставить техническую возможность для подписания контракта;

3. Не направлять информацию по ИП К. ИНН <...> в Реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия установила, что жалоба не содержит указания на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные при заключении контракта после размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона).

Таким образом, жалоба не соответствует п. 4 ч. 2 ст. 105 Закона о контрактной системе и не может быть принятой к рассмотрению по существу в порядке главы 6 Закона о контрактной системе.

В рамках внеплановой проверки, Комиссия не установила нарушений в действиях Заказчика нарушений при заключении контракта после размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

На основании вышеизложенного и руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия,

1. Жалобу ИП К. оставить без рассмотрения.

2. В действиях заказчика в лице Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.