Решение Якутского УФАС России от 09.10.2026 N 014/06/99-1626/2026

На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) N 108-25 от 05.08.2025 года, по обращению индивидуального предпринимателя Ж. (вх. N 11071-ЛК от 29.09.2026, повтор 11072-ЛК/26, 11053-ЭП/26, 11073-ЛК/26), в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон ФЗ N 44-ФЗ), Комиссией в следующем составе:

.. - врио начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), заместителя руководителя Комиссии;

.. - старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

.. - старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

проведена внеплановая проверка законности действий (бездействия) заказчика АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД ТОММОТ" МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "АЛДАНСКИЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) при проведении электронного аукциона на устройство площадок для размещения бункеров-накопителей для сбора крупногабаритных отходов на территории городского поселения город Томмот (извещение N 0316300028426000014).

Полное наименование проверяемой организации: АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД ТОММОТ" МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "АЛДАНСКИЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) (далее - АДМИНИСТРАЦИЯ ГП "ГОРОД ТОММОТ", заказчик),

Юридический адрес проверяемой организации: Российская Федерация, 678954, Саха (Якутия) Респ, Алданский у, Томмот г, Укуланская ул, ЗД. 7

Почтовый адрес проверяемой организации: Российская Федерация, 678954, Саха (Якутия) Респ, Алданский у, Томмот г, Укуланская ул, ЗД. 7

ОГРН <...>

ИНН <...>

КПП 140201001

Проверка проведена с 30.09.2026.2026 по 09.10.2026 года;

Вид проверяемой деятельности: соблюдение заказчиком АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД ТОММОТ" МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "АЛДАНСКИЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) при проведении электронного аукциона на устройство площадок для размещения бункеров-накопителей для сбора крупногабаритных отходов на территории городского поселения город Томмот (извещение N 0316300028426000014) требований законодательства о контрактной системе.

Место проведения контрольного мероприятия: <...>, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия).

Проверка проведена на основании обращения Ж., из которого следует, что информация о заключении контракта в реестр контрактов в нарушение статьи 103 Закона о контрактной системе не направлена.

Комиссия, изучив представленные к проверке материалы, установила следующее.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) Извещение размещено в ЕИС - 26.08.2026;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - Электронный аукцион;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 1 671 568,00 руб.;

4) дата и время окончания срока подачи заявок - 04.09.2026 08:00 (МСК+6);

5) на участие в закупке подано 2 (две) заявки от участников закупок признанные соответствующими требованиям извещения;

6) дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 07.09.2026;

7) 21.09.2026 между Заказчиком и индивидуальным предпринимателем Ж. заключен муниципальный контракт N 27 (реестровый номер 3140204613426000020) на сумму 1 663 210,16 руб. (далее также - Контракт).

Комиссия Якутского УФАС России рассмотрела указанную информацию, а также документы, предоставленные Заказчиком, провела внеплановую проверку и установила следующее.

В силу части 1 статьи 1 Закона N 44-ФЗ, Закон о контрактной системе регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в том числе в части касающейся планирования закупок товаров, работ, услуг, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения предусмотренных Законом о контрактной системе контрактов, особенностей исполнения контрактов.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Закона N 44-ФЗ открытость и прозрачность информации о контрактной системе в сфере закупок обеспечиваются путем ее размещения в единой информационной системе (далее - ЕИС).

В силу пункта 5 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включается информация о дате заключения контракта.

В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе В течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. В порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в указанный орган направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 настоящей статьи, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке. При этом, если в соответствии с настоящим Федеральным законом контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием единой информационной системы, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания таких контракта, соглашений, вступления в силу решения, в день подписания документа о приемке.

В соответствии с частью 6 статьи 103 Закона о контрактной системе порядок ведения реестра контрактов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" утверждены Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (далее - Правила).

Как предусматривает пункт 10 Правил в реестр в соответствии с Правилами подлежит включению в том числе контракт (с прилагаемыми документами (при их наличии) в форме электронного документа, заключенный в соответствии с Федеральным законом по результатам проведения предусмотренных Федеральным законом электронных процедур, закрытых электронных процедур, а также если при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт заключается с использованием единой информационной системы в соответствии с частью 14 статьи 93 Федерального закона либо в форме электронного образа бумажного документа (за исключением случаев, при которых в соответствии с настоящим подпунктом контракт подлежит включению в реестр в форме электронного документа) (подпункт "т").

Согласно пункту 15 Правил информация и документы, предусмотренные пунктами 10 - 13 настоящих Правил, включаются в реестр в следующем порядке:

а) сформированные и подписанные с использованием единой информационной системы контракт, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, а также содержащаяся в них информация, подлежащая включению в реестр, не позднее 3-го рабочего дня со дня, следующего за днем подписания таких контракта и соглашений, за днем вступления в силу такого решения, документ о приемке и содержащаяся в нем информация в день его подписания направляются с использованием единой информационной системы в орган, предусмотренный подпунктом "а" пункта 17 настоящих Правил, для проведения проверок, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 18 настоящих Правил. При этом информация, содержащаяся в таких документах и сформированная с использованием единой информационной системы, формируется в реестре автоматически, а иная информация, подлежащая включению в реестр в соответствии с настоящими Правилами, формируется заказчиком самостоятельно;

б) заказчиком направляются с использованием единой информационной системы в орган, предусмотренный подпунктом "а" пункта 17 настоящих Правил, для проведения проверок, предусмотренных подпунктами "а", "в" и "г" пункта 18 настоящих Правил следующие информация и документы:

информация, предусмотренная подпунктом "а" пункта 11 настоящих Правил, - не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем подписания документа о приемке;

включаемая в реестр в соответствии с подпунктом "б" пункта 12 настоящих Правил информация об изменении кодов, предусмотренных абзацами третьим - пятым подпункта "ж" пункта 10 настоящих Правил, если такие коды подлежат изменению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, - не позднее 1 февраля финансового года, в котором подлежат применению соответствующие измененные коды;

информация и документы, предусмотренные подпунктами "б", "в" (в случае оплаты со счетов, открытых в кредитных организациях, а также если информация о заказчике не подлежит размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации), "г" - "з" пункта 11, подпунктом "г" пункта 12, подпунктами "б" и "в" пункта 13 настоящих Правил, а также информация и документы, касающиеся контракта, заключенного без использования единой информационной системы, - не позднее 5-го рабочего дня со дня, следующего за днем подписания заказчиком документа, формируемого (составляемого) заказчиком и подлежащего включению в реестр, или за днем получения заказчиком информации или документа, формируемых (составляемых) иными лицами и подлежащих включению в реестр;

Согласно сведениям из реестра контрактов, содержащихся в ЕИС 7) 21.09.2026 между Заказчиком и индивидуальным предпринимателем Ж. заключен муниципальный контракт N 27 (реестровый номер 3140204613426000020) на сумму 1 663 210,16 рублей.

Комиссией Якутского УФАС России установлено, что информация о заключенном контракте Заказчиком в реестр контрактов направлена 07.10.2026, что нарушает законодательно установленные сроки, предусмотренные частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.

Установленное нарушение содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 7.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

1. Признать в действиях заказчика АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД ТОММОТ" МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "АЛДАНСКИЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) при проведении электронного аукциона на устройство площадок для размещения бункеров-накопителей для сбора крупногабаритных отходов на территории городского поселения город Томмот (извещение N 0316300028426000014) нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе;

2. В связи с заключением контракта предписания об устранении выявленного нарушения не выдавать;

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.