Решение Тульского УФАС России от 09.10.2026 N 071/10/104-873/2026

Комиссия по контролю закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев посредством видеоконференцсвязи обращение администрации муниципального образования город Советск Щекинского района (далее - Заказчик) (вх. N 6393/26 от 06.10.2026) о размещении информации об обществе с ограниченной ответственностью "С" (далее - Общество, Подрядчик, ООО "С") (ИНН <...>) в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - реестр недобросовестных поставщиков) по причине одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта от 12.05.2026 N 0166300001026000088 выполнение работ по капитальному ремонту сетей теплоснабжения в МО г. Советск Щекинского района Тульской области (уч.N 3 ул. Пионерская) и выполнение работ по капитальному ремонту сетей теплоснабжения в МО г. Советск Щекинского района Тульской области (уч.N 2 от ТК5-ТК12 ул. Молодежная (закупка N 0166300001026000088) (далее - контракт), руководствуясь статьями 99, 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра), Правилами осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 (далее - Правила осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг), без участия представителей Заказчика, надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела,

в присутствии - представителя Общества на основании доверенности,

В Тульское УФАС России поступило обращение Заказчика о размещении информации об Обществе в реестре недобросовестных поставщиков по причине одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта, заключенного по итогам проведения электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту сетей теплоснабжения в МО г. Советск Щекинского района Тульской области (уч.N 3 ул. Пионерская) и выполнение работ по капитальному ремонту сетей теплоснабжения в МО г. Советск Щекинского района Тульской области (уч.N 2 от ТК5-ТК12 ул. Молодежная) (закупка N 0166300001026000088) (далее - Закупка).

В результате осуществленной на основании части 7 статьи 104 Закона проверки фактов, изложенных в обращении Заказчика, а также на основании проведенной в соответствии с пунктом 5 части 15 статьи 99 Закона, Правилами ведения реестра, Правилами осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг внеплановой проверки по вопросу соблюдения Заказчиком требований Закона при проведении данной закупки, Комиссия пришла к следующим выводам.

Извещение Закупки со всеми электронными документами (приложениями), предусмотренными Законом, 16.04.2026 размещено в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система, ЕИС).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 17 249 804,37 руб.

12.05.2026 между Заказчиком и Обществом заключен контракт на сумму 13 454 847,05 руб.

Разделом 1 контракта определен его предмет:

"1.1. Подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту сетей теплоснабжения в МО г. Советск Щекинского района Тульской области (уч.N 3 ул. Пионерская) и выполнение работ по капитальному ремонту сетей теплоснабжения в МО г. Советск Щекинского района Тульской области (уч.N 2 от ТК5-ТК12 ул. Молодежная), (далее - Работы, объект), в соответствии с условиями контракта, сметной документацией (Приложение N 1 к контракту), описанием объекта закупки (Приложение N 2 к контракту) и графиком выполнения работ (Приложение N 5 к контракту), являющимися неотъемлемой частью контракта, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их в установленном контрактом порядке.

1.2. Подрядчик обязуется выполнить работы, указанные в пункте 1.1 контракта, своими силами и/или с привлечением субподрядных организаций".

Отдельными пунктами Раздела 3 контракта предусмотрен порядок выплаты аванса и его размер:

"3.6. Авансирование по контракту: предусмотрен аванс в размере 30% от цены контракта.

...

3.6.2. Аванс в отношении каждого этапа исполнения контракта устанавливается в размере 30% от размера цены соответствующего этапа".

Разделом 4 контракта установлены сроки и место выполнения работ:

"4.1. Сроки выполнения работ:

Дата начала работ: с даты заключения контракта;

Дата окончания работ: 01 августа 2026 г. включительно.

Сроки отдельных этапов выполнения работ определяются графиком выполнения работ (Приложение N 5 к Контракту).

Работы по контракту выполняются непрерывно. Заказчик и подрядчик, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации, контрактом, не вправе приостанавливать выполнение работ.

4.2. На момент подписания настоящего контракта дата окончания работ является исходной для имущественных санкций, предусмотренных пунктом 8.5.1 контракта в случаях нарушения сроков выполнения работ, установленных пунктом 4.1 настоящего контракта. Фактическое выполнение работ подрядчик подтверждает в соответствии с пунктом 6.1 контракта.

4.3. Место выполнения работ: Тульская область, Щекинский м. р-н, г.п. город Советск, г Советск (уч.N 3 ул. Пионерская), ул. Молодежная (уч.N 2 от ТК5-ТК12)".

Права и обязанности сторон закреплены в разделе 5 контракта.

"5.1. Заказчик обязан:

5.1.1. Со дня заключения контракта осуществлять содействие подрядчику в исполнении им своих обязательств по контракту, а также осуществлять действия, позволяющие подрядчику приступить к выполнению работ и своевременно выполнить работы, если в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление таких действий возложено на заказчика.

...

5.1.4. Отправлять подрядчику в сроки и порядке, которые определены контрактом, ответы на уведомления, обращения, требования, предложения и иные сообщения, связанные с исполнением обязательств сторон по контракту. Уведомления, обращения, требования, предложения и иные сообщения подрядчика с описанием возникшей при исполнении контракта проблемы и (или) предложением по ее решению, но не связанные с изменением существенных условий контракта либо урегулированием споров, рассматриваются заказчиком в течение 10 рабочих дней со дня их поступления, если иной срок не установлен контрактом.

5.1.5. Произвести приемку выполненных работ подрядчиком.

Приемка выполненных работ осуществляется в порядке, предусмотренном в разделе 6 настоящего контракта. Заказчик осуществляет приемку выполненных работ путем оформления Акта о приемке выполненных работ (КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3). По окончании сторонами подписывается документ о приемке работ, сформированный с использованием единой информационной системы (ЕИС), подписанный усиленной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени сторон (составленный с учетом требований, указанных в форме Приложения N 6 к контракту).

...

5.1.9. В сроки и порядке, которые предусмотрены контрактом, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненные работы (их результат), а при обнаружении отступлений от контракта, в том числе ухудшающих результат работ, или иных недостатков в работах немедленно заявить об этом подрядчику.

...

5.2. Заказчик имеет право:

5.2.1. Требовать от подрядчика надлежащего и своевременного выполнения обязательств, предусмотренных контрактом.

...

5.3. Подрядчик обязан:

5.3.1. Принять на себя обязательства выполнить предусмотренные контрактом работы по капитальному ремонту объекта капитального строительства.

5.3.2. Выполнить работы, указанные в пункте 5.3.1 контракта, в соответствии со следующей документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к работам требования, которая является неотъемлемой частью контракта: акт, утвержденный застройщиком или техническим заказчиком и содержащий перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов; иные документы, являющиеся неотъемлемой частью контракта.

...

5.3.10. Принять на себя обязательства выполнить работы, перечисленные в пункте 1.1 настоящего контракта, в сроки, предусмотренные контрактом.

...

5.3.13. Обеспечить:

- производство работ в полном соответствии со сметной документацией, описанием объекта закупки (Приложение N 2 к контракту) и строительными нормами и правилами;

- качество выполнения всех работ в соответствии со сметной документацией, нормативной документацией, требованиями пожарной безопасности, техническими условиями;

- своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в течение гарантийного срока эксплуатации;

...

5.3.14. Поставить на объект необходимые материалы, изделия, конструкции, комплектующие изделия, а также строительную технику, инструмент, соответствующие сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество (при наличии, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством).

...

5.3.16. Письменно известить заказчика за 5 (пять) рабочих дней до полного завершения работ о готовности работ к сдаче.

...

5.3.19. Немедленно известить заказчика и до получения соответствующих указаний приостановить работы при обнаружении:

- возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

- иных, независящих от подрядчика обстоятельств, угрожающих годности или прочности результатов выполняемой работы, либо создающих невозможность ее завершения в срок.

...

5.3.30. Выполнить работы в сроки, установленные контрактом.

...".

Порядок сдачи и приемки работ согласован в разделе 6 контракта.

Из материалов настоящего дела установлено следующее.

Во исполнение пункта 3.6 контракта Заказчик оплатил аванс в размере 4 036 454,12 (Четыре миллиона тридцать шесть тысяч четыреста пятьдесят четыре рубля 12 копеек) (30% цены контракта), платежное поручение N 157317 от 29.05.2026.

16.06.2026 и 14.07.2026 письмами NN 42 и 53 Подрядчик сообщил Заказчику о препятствиях в приобретении товара для производства работ.

Ссылаясь на то, что Подрядчик к выполнению работ не приступил, Заказчик просил Подрядчика представить график проведения работ по контракту (письма от 15.07.2026 N 663, от 28.07.2026 N 715), который предоставлен Подрядчиком 29.07.2026 (исх. N 57).

На письма Заказчика от 10.08.2026 N 760/1, от 21.08.2026 N 813 о передаче выполненных работ Подрядчик ответа не дал, результат работ не предоставил.

Частью 8 статьи 95 Закона установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В силу пункта 1 и пункта 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается расторгнутым или измененным.

На основании части 2 статьи 715 ГК РФ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно пункту 15.2. контракта его расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения обязательств, в том числе в случаях (но, не ограничиваясь указанными):

- в случае, если в установленный настоящим контрактом, срок подрядчик не приступил к непосредственному выполнению работ;

- систематического нарушения подрядчиком сроков (два и более раз) выполнения работ, влекущего увеличение срока окончания работ более чем на 30 дней;

- несоблюдения подрядчиком требований по качеству работ, если исправление соответствующих некачественно выполненных работ влечет задержку окончания работ более чем на 30 дней;

- отступления подрядчика в работе от условий контракта или иные недостатки результата работы, которые не были устранены в установленный заказчиком разумный срок, либо являются существенными и неустранимыми;

- существенного нарушения подрядчиком требований к качеству оборудования, материалов, используемых при выполнении работ, а именно обнаружение заказчиком неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков.

В связи с тем, что Подрядчик нарушил условия контракта относительно срока выполнения работ (до 01.08.2026 - срок окончания выполнения работ согласно условиям контракта), результат работ не представил 02.09.2026 Заказчик, руководствуясь пунктом 2 статьи 715 ГК РФ, частью 9 статьи 95 Закона, пунктом 15.2. контракта принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (далее - Решение N 1); Заказчик начислил неустойку (исх. N 857).

В силу части 12.1 статьи 95 Закона в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение N 1 размещено в ЕИС 02.09.2026.

На основании части 13 статьи 95 Закона решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Частью 14 статьи 95 Закона определено, что заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

В силу части 14.1 статьи 95 Закона в случае отмены заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом не вступившего в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, размещенного в единой информационной системе в соответствии с частью 12.1 настоящей статьи, заказчик не позднее одного дня, следующего за днем такой отмены, формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое извещение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое извещение не размещается на официальном сайте.

В ответ на Решение N 1 Подрядчик представил гарантийное письмо N 63 от 07.09.2026, сообщив в нем, что:

"1. По уч. N 3 (ул. Пионерская) - работы по монтажу трубы выполнены в полном объеме. Для завершения оформления приемки требуется подписание дополнительного соглашения в части корректировки объемов по фитингам, необходимость которых выявлена в ходе производства работ. Готовы подписать документы и сдать результат по данному участку в ближайшее время.

2. По уч. N 2 (ул. Молодежная, от ТК5 до ТК12) - завершены все подготовительные и земляные работы, проведена валка деревьев и корчевка пней. В настоящий момент участок готов к укладке трубы. Поставка трубы задерживается поставщиком, однако отгрузка уже согласована.

ООО "С" гарантирует завершение всех работ, предусмотренных контрактом, в полном объеме и надлежащего качества. Просим:

- согласовать дополнительное соглашение по фитингам по уч. N 3;

- предоставить возможность завершить работы по уч. N 2 с учетом фактического срока поставки трубы".

Представив возражения на Решение N 1 (N 64 от 07.09.2026), Общество просило Заказчика отменить такое решение как необоснованное, рассмотреть возможность заключения дополнительного соглашения к контракту об изменении объема работ (корректировка объемов по фитингам по уч. N 3 ул. Пионерская) с увеличением цены контракта с соответствующим продлением срока выполнения работ, принять выполненные работы по уч. N 3 (ул. Пионерская) в части монтажа трубопровода с учетом необходимости корректировки объемов по фитингам, предоставить возможность завершить работы по уч. N 2 (ул. Молодежная) с учетом фактического срока поставки трубы, подтвержденного документами завода-изготовителя, пересчитать сумму неустойки с учетом стоимости фактически исполненных обязательств.

В ответ письмом от 08.09.2026 N 885 Заказчик сообщил о возможности отмены Решения N 1 при условии выполнения Обществом работ в срок до 15.09.2026.

Подрядчик письмом от 14.09.2026 N 68 сообщил Заказчику о готовности завершить работы по контракту в полном объеме и надлежащего качества, просил отменить Решение N 1, согласовать дополнительное соглашение по фитингам по уч. N 3, предоставить возможность завершить работы по уч. N 2 после поставки трубы.

Заказчик письмом от 14.09.2026 N 904 сообщил Подрядчику о готовности подписать документы о приемке по уч. N 3 (ул. Пионерская).

15.09.2026 Подрядчик направил акт о приемке выполненных работ N 1, а также письмо (от 15.09.2026 N 69), к которому приложен дефектный акт и смета на дополнительные работы по уч. N 3 (ул. Пионерская).

Письмом от 15.09.2026 N 100-09-2026 Заказчик, ссылаясь на часть 14 статьи 95 Закона, в связи с поступлением от Подрядчика актов о приемке выполненных работ от 15.09.2026, отменил Решение N 1, 16.09.2026 в ЕИС размещено извещение об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Как установлено выше, Решение N 1 размещено в ЕИС 02.09.2026, следовательно, с учетом приведенных норм закона, статьи 193 ГК РФ, такое решение вступило в законную силу и контракт считается расторгнутым 15.09.2026. То есть последним днем, когда Заказчик имел возможность отменить не вступившее в силу Решение N 1, является 14.09.2026.

При изложенных обстоятельствах, вышеописанные действия Заказчика, связанные с принятием решения об отмене Решения N 1 не отвечают порядку, предусмотренному частью 14 статьи 95 Закона, и нарушают установленные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требования к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе.

Вместе с этим, из контекста части 14 статьи 95 Закона прямо следует возможность и обязанность отмены не вступившего в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения. При этом расширительному толкованию указанная норма Закона не подлежит.

Обществом не реализовано право на устранение нарушений, послуживших основанием для принятия Заказчиком Решения N 1 в регламентированный Законом срок.

Обстоятельства, послужившие причиной принятия Заказчиком Решения N 1, по состоянию на 14.09.2026 Подрядчиком не устранены, основания для отмены Решения N 1 отсутствовали.

Более того, впоследствии 22.09.2026 (письмо N 916) в приемке работ по акту о приемке выполненных работ N 1 от 15.09.2026 Заказчиком отказано ввиду следующего:

- по участку ул. Пионерская в локальном сметном расчете (смета N JIC-02-01-03 капитальный ремонт наружных сетей теплоснабжения уч.N 3 ул. Пионерская г. Советск) в позиции 36 указаны работы промывка и гидравлическое испытание трубопроводов, изолированных пенополиуретаном (ППУ), диаметром: 159 мм, однако в акте выполненных работ, предоставленных Подрядчиком, вышеуказанные работы отсутствуют.

- по участку N 2 от ТК5-ТК12 ул. Молодежная работы по капитальному ремонту сетей теплоснабжения не выполнены.

24.09.2026 Заказчик вновь принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по причине невыполнения работ в полном объеме в соответствии с условиями контракта.

Предъявленные к приемке работы по акту о приемке выполненных работ N 1 от 15.09.2026 (с исправлениями N 1 от 25.09.2026), акту о приемке выполненных работ N 2 от 25.09.2026 также не приняты Заказчиком с мотивировкой, ранее приведенной в письме от 22.09.2026 N 916.

Присутствующий на заседании Комиссии представитель Общества просил сведения в реестр недобросовестных поставщиков не включать, основывая свою позицию на устных и письменных пояснениях.

Согласно части 2 статьи 104 Закона в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

В силу части 7 статьи 104 Закона в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 настоящей статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 13 Правил ведения реестра не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "е" пункта 9 и подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил) орган контроля рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Федерального закона.

Подпунктом "а" пункта 15 Правил ведения реестра установлено, что орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков, если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

- выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

- заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

- поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

- принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

- надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.

В рассматриваемом случае, учитывая допущенное Заказчиком нарушение установленного статьей 95 Закона порядка расторжения контракта, применительно к положениям подпункта "а" пункта 15 Правил ведения реестра у Комиссии отсутствуют правовые основания для принятия решения о включении информации в отношении ООО "С" в реестр недобросовестных поставщиков.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь статьями 99, 104 Закона, подпункта "а" пункта 15 Правил ведения реестра, Правилами осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг, Комиссия

1. Информацию, представленную Заказчиком в отношении общества с ограниченной ответственностью "С" (ИНН <...>), в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

2. Признать Заказчика нарушившим часть 14 статьи 95 Закона.

3. Обязательное для исполнения предписание не выдавать.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с частью 11 статьи 104 Закона.