Решение Хабаровское УФАС России от 28.03.2025 N 58

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя Инспекции:

Члены Инспекции:

в отсутствии представителей:

- от заказчика - ОСФР по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области: о дате, времени и месте рассмотрения рассмотрении внеплановой проверки уведомлены надлежащим образом,

в соответствии с в связи с поступлением информации из ФАС России проведена внеплановая проверка действий заказчика - ОСФР по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ИНН <...>) при осуществлении закупок на поставку специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флэш-картах (извещения N 0222100000124000399, N 0222100000124000471) на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

В ходе проведения проверки Инспекцией,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее - Хабаровское УФАС России) поступил перечень закупок технических средств реабилитации извещения о которых размещены на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) в 2024 - 2025 году.

В представленный в ФАС России перечень закупок с признаками нарушения требований Закона о контрактной системе входят закупки на поставку специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флэш-картах (извещения N 0222100000124000399, N 0222100000124000471), что в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.

В ходе внеплановой проверки по делу N 7-3/171 Инспекцией Хабаровского УФАС России установлено следующее.

Извещение N 0222100000124000399 о проведении запроса котировок в электронной форме размещено в ЕИС - 08.10.2024.

Объектом закупки является Поставка специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флэш-картах в 2024 году.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 783 333,50 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 15.10.2024 в 08:00.

К участникам закупки установлены следующие требования:

Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе;

Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона о контрактной системе;

Ограничение допуска: Постановление Правительства Российской Федерации N 878 от 10.07.2019 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Условие допуска: Участникам, заявки или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров в соответствии с приказом Минфина России N 126н от 04.06.2018

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0222100000124000399 от 15.10.2024на участие в закупке подана 1 заявка, заявка признана закупочной комиссией соответствующей требованиям извещения о проведении закупки.

18.10.2024 Заказчиком заключен контракт N 559/24-7 с ООО "К" на сумму 1 783 300,00 рублей.

В ходе проведения внеплановой проверки, в рамках полномочий, предоставленных Закона о контрактной системе, Инспекцией изучены и проверены на соответствие Закона о контрактной системе следующие документы: извещение о проведении закупки, приложения к извещению (проект контракта, техническая часть (описание объекта закупки), требования к содержанию и составу заявки); протокол, составленный в ходе проведения электронного аукциона; заявка участника закупки.

Из анализа информации по закупке N 0222100000124000399, размещенной в ЕИС и представленной заказчиком, в действиях заказчика нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

Извещение N 0222100000124000471 о проведении запроса котировок в электронной форме размещено в ЕИС - 08.11.2024.

Объектом закупки является Поставка специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флэш-картах в 2025 году.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 4 860 000,00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 18.11.2024 в 08:00.

К участникам закупки установлены следующие требования:

Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе;

Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона о контрактной системе;

Ограничение допуска: Постановление Правительства Российской Федерации N 878 от 10.07.2019 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Условие допуска: Участникам, заявки или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров в соответствии с приказом Минфина России N 126н от 04.06.2018

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0222100000124000471 от 18.11.2024на участие в закупке подана 1 заявка, заявка признана закупочной комиссией соответствующей требованиям извещения о проведении закупки.

21.11.2024 Заказчиком заключен контракт N 39/25-51 с ООО "К" на сумму 4 860 000,00 рублей.

В ходе проведения внеплановой проверки, в рамках полномочий, предоставленных Закона о контрактной системе, Инспекцией изучены и проверены на соответствие Закона о контрактной системе следующие документы: извещение о проведении закупки, приложения к извещению (проект контракта, техническая часть (описание объекта закупки), требования к содержанию и составу заявки); протокол, составленный в ходе проведения электронного аукциона; заявка участника закупки.

Из анализа информации по закупке N 0222100000124000471, размещенной в ЕИС и представленной заказчиком, в действиях заказчика нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Инспекция

В действиях заказчика - ОСФР по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области при осуществлении закупок на поставку специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флэш-картах (извещения N 0222100000124000399, N 0222100000124000471) отсутствуют нарушения Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его принятия.