Решение Хабаровское УФАС России от 28.03.2025 N 72

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя Инспекции:

Члены Инспекции:

в отсутствии представителей:

- от заказчика - ОСФР по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области: о дате, времени и месте рассмотрения рассмотрении внеплановой проверки уведомлены надлежащим образом,

в соответствии с в связи с поступлением информации из ФАС России проведена внеплановая проверка действий заказчика - ОСФР по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ИНН <...>) при осуществлении закупок путем проведения запроса котировок в электронной форме на поставку специальных средств при нарушении функций выделения в 2024 году (извещения NN: 0222100000124000340, 0222100000124000341, 0222100000124000353, 0222100000124000391, 0222100000124000389, 0222100000124000407, 0222100000124000408, 0222100000124000418) на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

В ходе проведения проверки Инспекцией,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее - Хабаровское УФАС России) поступил перечень закупок технических средств реабилитации извещения о которых размещены на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) в 2024 - 2025 году.

В представленный в ФАС России перечень закупок с признаками нарушения требований Закона о контрактной системе входят закупки на поставку специальных средств при нарушении функций выделения в 2024 году (извещения NN: 0222100000124000340, 0222100000124000341, 0222100000124000353, 0222100000124000391, 0222100000124000389, 0222100000124000407, 0222100000124000408, 0222100000124000418), что в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.

В ходе внеплановой проверки по делу N 7-3/186 установлено, следующее.

Извещение N 0222100000124000340 о проведении запрос котировок в электронной форме размещено в ЕИС - 26.08.2024.

Объектом закупки является Поставка специальных средств при нарушении функций выделения в 2024 году.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 613 241,82 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 02.09.2024 в 07:00.

К участникам закупки установлены следующие требования:

1. Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе;

Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона о контрактной системе;

Ограничения:

- Условие допуска: Участникам, заявки или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров в соответствии с приказом Минфина России N 126н от 04.06.2018.

Аналогичные требования к участникам закупки и ограничения также установлены извещениями NN 0222100000124000341, 0222100000124000353, 0222100000124000391, 0222100000124000389, 0222100000124000407, 0222100000124000408, 0222100000124000418.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 03.09.2024 N ИЗК1 извещение N 0222100000124000340, по окончании срока подачи заявок, на участие в закупке не подано ни одной заявки.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 03.09.2024 N ИЗК1 извещение N 0222100000124000341, по окончании срока подачи заявок, на участие в закупке не подано ни одной заявки.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 11.09.2024 N ИЗК1 извещение N 0222100000124000353, по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка на участие в закупке (п. 1 ч. 1 ст. 52 Закона N 44-ФЗ). Заявка соответствует требованиям.

16.09.2024 Заказчиком заключен контракт N 515/24-7 с ООО "С" на сумму 653 094,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 11.10.2024 N ИЗК1 извещение N 0222100000124000391 на момент окончания срока подачи заявок на участие в электронном запросе котировок не подано ни одной заявки.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 09.10.2024 N ИЗК1 извещение N 0222100000124000389 на момент окончания срока подачи заявок на участие в электронном запросе котировок не подано ни одной заявки.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.10.2024 N ИЗК1 извещение N 0222100000124000407 на момент окончания срока подачи заявок на участие в электронном запросе котировок не подано ни одной заявки.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.10.2024 N ИЗК1 извещение N 0222100000124000408 на момент окончания срока подачи заявок на участие в электронном запросе котировок не подано ни одной заявки.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 29.10.2024 N ИЗК1 извещение N 0222100000124000418 на момент окончания срока подачи заявок на участие в электронном запросе котировок не подано ни одной заявки.

В ходе проведения внеплановой проверки, в рамках полномочий, предоставленных Закона о контрактной системе, Инспекцией изучены и проверены на соответствие Закона о контрактной системе следующие документы:

- извещения об осуществлении закупок NN 0222100000124000340, 0222100000124000341, 0222100000124000353, 0222100000124000391, 0222100000124000389, 0222100000124000407, 0222100000124000408, 0222100000124000418;

- приложения к извещению (проект контракта, техническая часть (описание объекта закупки), требования к содержанию и составу заявки);

- протоколы, составленный в ходе осуществления закупок.

- заявки участников закупок.

Из анализа информации по закупкам NN: 0222100000124000340, 0222100000124000341, 0222100000124000353, 0222100000124000391, 0222100000124000389, 0222100000124000407, 0222100000124000408, 0222100000124000418, размещенной в ЕИС и представленной заказчиком, в действиях заказчика нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Инспекция

В действиях заказчика - ОСФР по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области при осуществлении закупок на поставку специальных средств при нарушении функций выделения в 2024 году (извещения NN: 0222100000124000340, 0222100000124000341, 0222100000124000353, 0222100000124000391, 0222100000124000389, 0222100000124000407, 0222100000124000408, 0222100000124000418) отсутствуют нарушения Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его принятия.