Решение Хабаровское УФАС России от 28.03.2025 N 027/10/18.1-550/2025

Резолютивная часть решения оглашена 28 марта 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 28 марта 2025 года.

Комиссия Хабаровского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сфере строительства (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии:

Члены Комиссии:

рассмотрев жалобу (вх. N 4680/25 от 21.03.2025) на действия МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области - организатора торгов по реализации арестованного имущества при проведении на электронной площадке https://utp.sberbank-ast.ru/ торгов по продаже автотранспортного средства - автомобиля Nissan Аtlas, грузовой бортовой, 2005 года выпуска, (извещение на ГИС торги N 21000029830000001992 (Лот N 2),

при участии:

- заявителя,

- представителя Организатора торгов - МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области,

В Хабаровское УФАС России поступила жалоба (вх. N 4680/25 от 21.03.2025) на действия МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области - организатора торгов по реализации арестованного имущества при проведении на электронной площадке https://utp.sberbank-ast.ru/ торгов по продаже автотранспортного средства - автомобиля Nissan Аtlas, грузовой бортовой, 2005 года выпуска, (извещение на ГИС торги N 21000029830000001992 (Лот N 2).

Установив соответствие жалобы формальным требованиям статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), Хабаровское УФАС России в установленном порядке направило в адрес Заявителя и Организатора торгов уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу.

Согласно доводам жалобы, Заявителю не предоставлена возможность осмотра продаваемого имущества, а именно: автомобиля по лоту N 2, ни Организатором торгов, ни Службой судебных приставов.

Организатор торгов с доводами жалобы не согласился и пояснил, что реализуемое имущество в натуре в МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области не передавалось.

У МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области отсутствуют полномочия по предоставлению транспортных средств для осмотра потенциальным покупателям. В данном случае ответственность за предоставление возможности осмотра транспортных средств возлагается на Службу судебных приставов.

В соответствии с действующим законодательством Организатор торгов все сведения о предмете торгов (транспортном средстве), переданные ему Службой судебных приставов, указал в извещении. В извещении также содержатся сведения о возможности ознакомления с документацией о предмете торгов в МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области по адресу: <...>, тел. 8 (4212) 31-92-30, 8 (4212) 31-92-29 (доб. 1032), по телефонам Судебных приставов-исполнителей.

Запрос на ознакомление с документацией по данному лоту от Заявителя не поступал.

На основании чего, считает жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Проанализировав поступившие материалы и заслушав представителей Организатора торгов, Комиссия пришла к следующим выводам.

10.03.2025 Организатором торгов на сайте https://torgi.gov.ru размещено извещение о проведении открытого аукциона по реализации движимого арестованного имущества (Лот N 2).

Предметом лота N 2 извещения является автотранспортное средство - Nissan Аtlas, грузовой бортовой, 2005 года выпуска, государственный номер <...>, идентификационный номер (VIN) отсутствует, модель (номер) двигателя QD32 211465, номер шасси (рамы) R8F23045954, цвет - белый. Собственник имущества *. Обременение - договор залога. Регистрационный номер 54/А. Начальная цена 562 160, 38 рублей (НДС не облагается). Задаток 84 324, 06 рублей. Шаг - 5 621, 60 рублей. (ОСП по Железнодорожному району, тел. 8 624 926 50 14, 8 (4212) 38-12-16 - судебный пристав-исполнитель *).

Извещение содержит, в том числе, информацию о возможности ознакомления с документацией о предмете торгов по телефону тел. 8 (4212) 31-92-30, 8 (4212) 31-92-29 (доб. 1032), по телефонам Судебных приставов-исполнителей.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

Из части 2 статьи 90 Закона об исполнительном производстве следует, что порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии с пункт 2 статьи 448 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Пунктом 4 статьи 449.1 ГК РФ установлено, что извещение о проведении публичных торгов опубликовывается в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 448 настоящего Кодекса, а также размещается на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство, либо в случае, если организатором публичных торгов выступает орган государственной власти или орган местного самоуправления, на сайте соответствующего органа.

В соответствии с частью 3 статьи 90 Закона об исполнительном производстве извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети "Интернет". Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Согласно пункту 2.3 Соглашения от 30.04.2015 N 0001/13/01-12/65 о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи арестованного имущества, передача Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации) арестованного имущества (в случае невозможности передачи арестованного имущества в натуре, когда такое имущество передано судебным приставом-исполнителем под охрану или на хранение должнику либо иному лицу согласно акту о наложении ареста - правоустанавливающих и подтверждающих право документов) для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи с приложением оригиналов (а в случае их отсутствия - дубликатов, заверенных копий) правоустанавливающих и подтверждающих право документов и заверенных копий процессуальных документов.

Исходя из норм действующего законодательства РФ, регулирующего правоотношения сторон при реализации арестованного имущества, а также Извещения, на организатора торгов не возложена обязанность по организации осмотра реализуемого арестованного имущества.

Реализуемое имущество передано на торги Организатору торгов по акту передачи арестованного имущества от 21.02.2025, в соответствии с которым имущество принято без передачи в натуре.

В рассматриваемом случае Организатор торгов не является ответственным хранителем реализуемого имущества, а также не располагает полномочиями по организации осмотра данного имущества.

На основании вышеизложенного, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю не усматривает в действиях Организатора торгов нарушений норм действующего законодательства.

Рассмотрение жалоб на действия Судебных приставов-исполнителей в компетенцию Хабаровского УФАС России не входит.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Хабаровского УФАС России,

1. Признать жалобу (вх. N 4680/25 от 21.03.2025) на действия МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области - организатора торгов по реализации арестованного имущества при проведении на электронной площадке https://utp.sberbank-ast.ru/ торгов по продаже автотранспортного средства - автомобиля Nissan Аtlas, грузовой бортовой, 2005 года выпуска, (извещение на ГИС торги N 21000029830000001992 (Лот N 2), необоснованной.

2. Снять ограничения, установленные уведомлением от 24.03.2025 N ТТ/3589/25.

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.