Решение Московское УФАС России от 27.03.2026 N 050/06/105-8285/2026

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "ПА" (далее - Заявитель) на действия (бездействие) Муниципального бюджетного учреждения "ПБ" (далее - Заказчик), Муниципального казенного учреждения Ленинского городского округа Московской области "Центр торгов" (далее - Уполномоченное учреждение)

при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО "Р" (далее - Оператор электронной площадки) открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг проведения экспертизы выполнения работ по благоустройству лесопарковой зоны по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, д. Коробово (извещение N 0848300048426000080 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт)) (далее - Конкурс) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Уполномоченным учреждением, Оператором электронной площадки Конкурса.

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Конкурса в противоречие нормам Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением о проведении, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение о проведении Конкурса размещено 12.03.2026;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 17 592 784,00 рублей;

3) дата окончания подачи заявок - 30.03.2026.

1. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком в Техническом задании ненадлежащим образом установлено описание объекта закупки.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе при описании объекта закупки заказчик должен руководствоваться в том числе, следующим правилом: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию о наименовании объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

В соответствии с частью 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК Российской Федерации) установлено, что индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором, при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В пункте 1.8 Технического задания установлено, что целью оказании услуг является проведение экспертизы и оценки качества примененных материалов в ходе выполнения работ по благоустройству территории Заказчиком в пункте 1.9 Технического задания установлен перечень оказываемы услуг, а именно:

"Выполнение информационных, представительских, контрольно-надзорных и экспертно-проверочных действий:

1) контроль за соответствием проводимых Подрядчиком работ на Объекте благоустройства, соблюдение НПА, в том числе с проведением (при необходимости) инструментального контроля за соблюдением технологических карт, схем и регламентов;

Примечание:

1) При выявлении нарушений технологии работ, качества применяемых материалов, отклонения от сроков и объемов работ, предусмотренных контрактом, Исполнитель обязан уведомить Заказчика незамедлительно. Приостановление (остановка) работ на объекте благоустройства возможна только по решению Заказчика.

2) контроль за ведением Подрядчиком исполнительной документации, наличия и хранения документов, подтверждающих качество материалов, изделий, устройств (сертификатов соответствия ГОСТ Р (сертификатов качества), эксплуатационных документов (паспортов, инструкций по монтажу, руководств по эксплуатации в соответствии с ГОСТ, применительных к данному виду работ, иными стандартами);

3) контроль за соответствием применяемых Подрядчиком материалов, изделий, устройств документам, подтверждающим их качество (сертификатам соответствия ГОСТ Р (сертификатам качества), эксплуатационным документам (паспортам, инструкциям по монтажу, руководствам по эксплуатации в соответствии с ГОСТ, применительных к данному виду работ, иным стандартам)

Примечание:

1) При выявлении нарушений технологии работ, качества применяемых материалов, отклонение от сроков и объемов работ, предусмотренных контрактом, Исполнитель обязан уведомить Заказчика незамедлительно. Приостановление (остановка) работ на объекте благоустройства возможна только по решению Заказчика.

4) мониторинг соблюдения Подрядчиком сроков выполнения работ;

5) контроль за соответствием материалов, изделий, устройств, используемых Подрядчиком при проведении работ материалам, изделиям, устройствам, заложенным в Документации на Объект благоустройства.

Примечание:

1) при выявлении несоответствия Исполнителем обеспечивается незамедлительно вызов на объект представителей Заказчика и Подрядчика для подтверждения факта выявленного нарушения;

6) контроль за качеством и соблюдением технологии проведения работ, за обеспечением надежности, прочности, устойчивости и долговечности конструкций и монтажа технологического и инженерного оборудования (при наличии);

Примечание:

1) При выявлении нарушений технологии работ, качества применяемых материалов, отклонение от сроков и объемов работ, предусмотренных контрактом, Исполнитель обязан уведомить Заказчика незамедлительно. Приостановление (остановка) работ на объекте благоустройства возможна только по решению Заказчика.

7) контроль за проведением Подрядчиком испытаний, наладки оборудования после проведения работ;

8) контроль за соблюдением Подрядчиком правил складирования и хранения используемых материалов, изделий, оборудования;

Примечание:

1) При выявлении нарушений технологии работ, качества применяемых материалов, отклонение от сроков и объемов работ, предусмотренных контрактом, Исполнитель обязан уведомить Заказчика незамедлительно. Приостановление (остановка) работ на объекте благоустройства возможна только по решению Заказчика.

9) контроль за своевременным вывозом отходов, за установкой ограждений строительной площадки и информационных щитов (знаков) в соответствии с требованиями проекта организации работ в виде, определенном методическими рекомендациями Министерства благоустройства Московской области;

10) Незамедлительное информирование Заказчика о всех нарушениях, выявленных при выполнении задач, предусмотренных подпунктами 1 - 9 настоящего пункта, в том числе для принятия решения о приостановления (остановки) работ для устранения нарушений;

11) по каждому выявленному нарушению подготовка обоснованного предложения Заказчику по выполнению необходимых мероприятий для устранения нарушения".

При этом, в пункте 1.11 Технического задания Заказчиком установлены сроки и оказании услуг, в том числе следующие:

"В целях выполнения задач, предусмотренных в пункте 1.9 настоящего Описания объекта закупки (Технического задания), Исполнителем обеспечивается соблюдение сроков и периодичности действий:

а) не позднее 5 (пяти) календарных дней с даты заключения контракта на оказание услуг, предусмотренных настоящим Описанием объекта закупки (Техническим заданием), Исполнитель направляет Заказчику приказ о назначении Уполномоченного представителя Исполнителя;

1) в течение срока исполнения обязательств по контракту - выполнение действий Экспертизы (Строительного контроля) на Объекте благоустройства не менее чем одним Уполномоченным представителем Исполнителя;

2) незамедлительно - по вызову Заказчика, выполнение действий Экспертизы (Строительного контроля) на Объекте благоустройства Уполномоченного представителя Исполнителя;

3) незамедлительно - по каждому выявленному нарушению, происшествию, аварийной и иной внештатной ситуации:

а) выполнение действий Экспертизы (Строительного контроля) на Объекте благоустройства Уполномоченным представителем Исполнителя;

б) отчет с описанием нарушения в адрес Заказчика с предложением по необходимым мероприятиям для устранения нарушения за подписью Уполномоченного представителя Исполнителя;

в) информирование Заказчика о выявленных нарушениях, являющихся основанием в соответствии с НПА для приостановления (остановки) работ для принятия соответствующего решения Заказчиком;

4) в порядке, согласованном с Заказчиком - выполнении плановых действий Экспертизы (Строительного контроля);

5) по запросу Заказчика направление информационно-справочной, аналитической документации, относящейся к задачам, указанным в пункте 1.9 и обязанностям, указанным в пункте 2.1 Описания объекта закупки (Технического задания), запрашиваемой Заказчиком;

6) не позднее чем за 3 (три) календарных дня до завершения контракта на оказание услуг, предусмотренных настоящим Описанием объекта закупки (Техническим заданием) представление Заказчику - отчета об оказании услуг, предусмотренных настоящим Описанием объекта закупки (Техническим заданием) с приложением оригинала журнала Экспертизы (Строительного контроля)".

Согласно извещению о проведении Конкурса объектом закупки является оказание услуг проведения экспертизы выполнения работ по благоустройству лесопарковой зоны по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, д. Коробово.

На заседании Комиссии представитель Заказчика представил письменные пояснения, согласно которым:

"Объектом закупки является оказание услуг проведения экспертизы выполнения работ по благоустройству лесопарковой зоны. Благоустройство территории (лесопарковой зоны) не является объектом капитального строительства в понимании Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (далее - ГрК РФ) в связи с тем, что в соответствии со ст. 1 ГрК РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено. Работы по благоустройству (устройство дорожек, площадок, озеленение, малые архитектурные формы и пр.) не относятся к строительству объектов капитального строительства, а регулируются иными нормативными актами (Федеральный закон N 131-ФЗ, Закон Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-03 "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" и др.).

Таким образом, ст. 53 ГрК РФ "Строительный контроль" к данным работам не применяется. Ч.1 статьи 53 ГрК РФ установлено, что строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации (в том числе решениям и мероприятиям, направленным на обеспечение соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов) и рабочей документации (за исключением случаев, если в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не требуется подготовка рабочей документации в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства), требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Отсутствие у Заказчика обязанности организовывать строительный контроль в смысле ГрК РФ не лишает его права на проведение независимой проверки качества выполнения работ, в том числе путем заключения контракта на оказание услуг экспертизы (строительного контроля выполненных работ по благоустройству).

В техническом задании (раздел 1.9, 2.1) заказчиком сформулированы задачи экспертизы - это информационные представительские, контрольнонадзорные и эксперт но-проверочные действия, направленные на проверку соответствия работ и материалов требованиям проектной документации, нормативных актов. Экспертиза выполненных работ (Строительный контроль) - комплекс информационных, представительских, контрольнонадзорных и экспертно-проверочных действий, указанных в пункте 1.9 настоящего Описания объекта закупки (Технического задания), в отношении всех видов работ выполняемых Подрядчиком на Объекте благоустройства. Такие действия правомерно квалифицировать как оказание экспертных услуг, поскольку они включают не только наблюдение, но и анализ, оценку, подготовку обоснованных заключений, что полностью соответствует понятию "экспертиза".

Наименование закупки и содержание технического задания не противоречат друг другу: в техническом задании указано, что Исполнитель выполняет экспертно-проверочные действия, ведет журнал экспертизы, участвует в приемке работ.

Использование термина "строительный контроль" в тексте техническогозадания (в скобках, как синоним/ сокращение термина "Экспертиза выполненных работ") носит исключительно пояснительный характер и не меняет сути оказываемых услуг - они остаются экспертизой, проводимой в рамках благоустройства.

В пункте 1.7 Технического задания (Термины и определения) указано определение понятия "Экспертиза выполненных работ", а именно:

"Экспертиза выполненных работ (Строительный контроль) - комплекс информационных, представительских, контрольно-надзорных и экспертно проверочных действий, указанных в пункте 1.9 настоящего Описания объекта закупки (Технического задания), в отношении всех видов работ, выполняемых Подрядчикомна Объекте благоустройства."

В данном случае дано определение понятия "Экспертиза выполненных работ", указание (Строительный контроль) означает, что далее по тексту понятие "Экспертиза выполненных работ" используется заказчиком как самостоятельный термин или как сокращение в виде фразы "Строительный контроль". Фраза в скобках после указания термина означает, как может далее по тексту применяться сам термин.

Кроме этого в качестве аналогичного примера в том же пункте 1.7 Технического задания (Термины и определения) указано определение понятия "Описания объекта закупки", а именно:

"... Описания объекта закупки (Технического задания)".

В данном случае дано определение понятия "Описание объекта закупки", указание (Техническое задание) означает, что далее по тексту понятие "Описание объекта закупки" используется заказчиком как самостоятельный термин или как сокращение в виде фразы "Техническое задание". Аналогично и в отношении "Экспертизы выполненных работ".".

С учетом изложенного, Комиссией установлено, что объектом закупки является проведение экспертизы выполненных работ о благоустройству лесопарковой зоны.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления описания объекта закупки подобным образом не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

При этом, представитель Заявителя на заседание Комиссии не представил документы и сведения, позволяющие Комиссии прийти к выводу о нарушении прав и законных интересов Заявителя.

Следовательно, довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения.

2. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком ненадлежащим образом установлен порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 4 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать, в том числе порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Закона о контрактной системе для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии: 1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги; 2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ; 3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки; 4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Согласно части 8 статьи 32 Закона о контрактной системе порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления правительства российской федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Положение).

Согласно пункту 2 Положения "оценка заявок" - это действия членов комиссии по осуществлению закупок по присвоению в случаях, предусмотренных Федеральным законом, и в соответствии с настоящим Положением баллов заявкам (частям заявок) на основании информации и документов участников закупок.

Согласно пункту 24 Положения установлено, что для оценки заявок по критерию оценки "квалификация участников закупки" могут применяться, если иное не предусмотрено настоящим Положением, один или несколько из следующих показателей оценки:

а) наличие у участников закупки финансовых ресурсов;

б) наличие у участников закупки на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов;

в) наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта;

г) наличие у участников закупки деловой репутации;

д) наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

В соответствии с пунктом 28 Положения в случае применения показателя оценки, предусмотренного подпунктом "в" пункта 24 настоящего Положения:

а) применяются один или несколько из следующих детализирующих показателей оценки:

общая цена исполненных участником закупки договоров;

общее количество исполненных участником закупки договоров;

наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров;

б) оценка заявок по детализирующим показателям, предусмотренным подпунктом "а" настоящего пункта, осуществляется в порядке, установленном пунктами 20 и 21 настоящего Положения, применение шкалы оценки не допускается;

в) документом, предусмотренным приложением N 1 к настоящему Положению:

устанавливается предмет договора (договоров), оцениваемого по каждому детализирующему показателю, сопоставимый с предметом контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

устанавливается перечень документов, подтверждающих наличие у участника закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта, в том числе исполненный договор (договоры), акт (акты) приемки поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг, составленные при исполнении такого договора (договоров);

может быть установлено положение о принятии к оценке исключительно исполненного договора (договоров), при исполнении которого поставщиком (подрядчиком, исполнителем) исполнены требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) (в случае начисления неустоек);

г) последний акт, составленный при исполнении договора и предусмотренный абзацем третьим подпункта "в" настоящего пункта, должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок;

д) к оценке принимаются исполненные участником закупки с учетом правопреемства (в случае наличия в заявке подтверждающего документа) гражданско-правовые договоры, в том числе заключенные и исполненные в соответствии с Федеральным законом;

е) к оценке принимаются документы, предусмотренные абзацем третьим подпункта "в" настоящего пункта, в случае их представления в заявке в полном объеме и со всеми приложениями, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "д" пункта 31, подпунктом "г" пункта 32 и подпунктом "г" пункта 33 настоящего Положения. При проведении открытого конкурса в электронной форме или закрытого конкурса в электронной форме такие документы направляются в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов. При проведении закрытого конкурса направляются документы или заверенные участником закупки их копии.

В порядке оценки заявок по детализирующему показателю "Общее количество исполненных участником закупки договоров" показателя "Наличие у участников закупки опыта работы, связанного с предметом контракта" в рамках критерия "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" Заказчиком установлено в том числе следующее:

"Подпункт "а" пункта 28 Положения.

Требования к документам для оценки показателя:

Предмет контракта(ов) (договора(ов), оцениваемого по каждому детализирующему показателю, сопоставимый с предметом контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - Под работами (услугами) сопоставимого характера понимается выполнение работ по строительно-технической экспертизе и оценке качества примененных материалов при работах по благоустройству общественных пространств (территорий);

Сведения о наличии опыта участника по выполнению работ (оказанию услуг) сопоставимого характера подтверждаются следующими документами:

1) исполненный договор (договоры);

2) акт (акты) приемки поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг, составленные при исполнении такого договора (договоров);

- последний акт, составленный при исполнении договора должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок;

- к оценке принимается исключительно исполненный договор (договоры), при исполнении которого подрядчиком (исполнителем) исполнены требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) (в случае начисления неустоек).

- к оценке принимаются исполненные участником закупки с учетом правопреемства (в случае наличия в заявке подтверждающего документа) гражданско-правовые договоры, контракты, заключенные и исполненные в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, и договоры, заключенные и исполненные в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

- к оценке принимаются документы: исполненный договор (договоры), акт (акты) приемки поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг, составленные при исполнении такого договора (договоров), в случае их представления в заявке в полном объеме и со всеми приложениями.

Документы направляются участником закупки в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов.

Каждый договор (контракт) должен быть исполнен участником закупки в полном объеме в соответствии с условиями, установленными в таком договоре (контракте).

При этом представленные документы должны быть в виде неповторяющихся, полно читаемых копий, на которых видны необходимые подписи и печати (при наличии).

Оценке не подлежат договоры (контракты), работы по которым продолжаются и (или) не выполнены (являются незавершенными).

Если такие документы и информация о таких документах содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе ведение которых осуществляется в единой информационной системе в сфере закупок с размещением указанных документов на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", вместо направления таких документов участник закупки вправе направить номер реестровой записи из соответствующего реестра.

В случае наличия противоречий между информацией, содержащейся в единой информационной системе, и информацией, содержащейся в документах, направляемых участником закупки, приоритет имеет информация, содержащаяся в единой информационной системе.

Участник закупки вправе указать представленные в составе заявки контракты и (или) договоры и (или) номера реестровых записей из соответствующего реестра в рекомендованной форме "Квалификация участников закупки" (приложение N 1 к Порядку рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе)".

Согласно извещению о проведении Конкурса предметом закупки является оказание услуг проведения экспертизы выполнения работ по благоустройству лесопарковой зоны по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, д. Коробово.

Комиссия, изучив документы, представленные на заседании Комиссии, а также указанный порядок оценки, приходит к выводу, что установленный Заказчиком порядок оценки по указанному показателю соответствует предмету закупки, что не противоречит пункту 28 Положения и нормам Закона о контрактной системе.

3. Согласно, доводу обращения Заявителя, Заказчиком ненадлежащим образом установлено обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе Извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Довод жалобы в части обжалования обоснования начальной (максимальной) цены контракта, признан не подлежащим рассмотрению на основании следующего:

В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе контроль за определением и обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги осуществляют органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

В связи с тем, что контроль в отношении обоснования начальной (максимальной) цены контракта осуществляется органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, довод Заявителя в отношении обоснования начальной (максимальной) цены контракта не подлежит рассмотрению.

Вместе с тем, Заявитель вправе самостоятельно обратиться в органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

1. Признать жалобу ООО "ПА" необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.