Решение Краснодарского УФАС России от 08.10.2026 N 023/06/105-4587/2026

рассмотрев жалобу ООО "К" (далее Заявитель) на действия заказчика (комиссии) - ГБУЗ "С" при проведении электронного аукциона: "Поставка инструментария для стоматологии" (извещение N 0318300531726000031) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

Заявитель указывает, что заявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Заказчиком предоставлены письменные пояснения, согласно которым рассмотрение заявок осуществлялось в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУЗ "С" МЗ КК в ЕИС 17.09.2026 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Поставка инструментария для стоматологии" (извещение N 0318300531726000031) с НМЦК 599 917,06 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта.

В Описании объекта закупки заказчиком установлены требования к закупаемому товару с указанием характеристик.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 29.09.2026 заявка Заявителя отклонена на основании п. 1), п. 8) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе: поз. N 2-16 "Бор стоматологический алмазный многоразового использования" не указан товарный знак (предложенный товар имеет зарегистрированный товарный знак); по поз.17 "Шприц для дентальной анестезии" выявлено несоответствие характеристик инструкции производителя.

В силу подп.а) п. 2) ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе предложение участника закупки в отношении объекта закупки должно содержать характеристики предлагаемого товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

В заявке по поз. N 2-16 Заявитель предлагает к поставке "Боры стоматологические с алмазными головками "РосБел" по ТУ 9433-089-45814830-2003 трех типов: тип 3 диаметр 1,6 (для закрепления в турбинных наконечниках), АО "О", Россия.

На сайте Росздравнадзора по ФСР 2012/13557 от 26.10.2017 содержится информация: фотография о товарном знаке, нанесенном на указанное медицинское изделие. Также заказчиком в материалы дела предоставлено фото упаковки, имеющегося у него в наличии изделия "Боры стоматологические с алмазными головками "РосБел" по Ту 9433-089-45814830-2003 трех типов: тип 3 диаметр 1,6 (для закрепления в турбинных наконечниках), АО "О", Россия. Упаковка содержит товарный знак.

Заказчиком от производителя АО "О" получена информация, согласно которой АО "О" является владельцем действующих товарных знаков в разных категориях, которые производитель наносит на товары по своему усмотрению. Товарные знаки N 196241, 684116, 412684 закрепляют право использования слов "VladViVa" и "ВладМиВа" для классов МКТУ широкого спектра товаров и услуг, в том числе "10 приборы и инструменты хирургические медицинские и стоматологические". Этими словесными товарными знаками промаркирована продукция "Боры стоматологические с алмазными головками "РосБел" по ТУ 9433-089-45814830-2003 и они идентифицируют ее как продукцию, производимую предприятием.

В соответствии с письмом ФАС России от 29.08.2025 N ГР/81837/25 участнику закупки в предложении в отношении предлагаемого к поставке товара надлежит указывать информацию о товарном знаке, сведения о котором содержатся в Реестре. Заявка участника рассматривается, как несоответствующая требованиям Закона о контрактной системе, в случае неуказания участником закупки информации о наличии у предлагаемого к поставке товара товарного знака, если сведения о нем внесены в реестр.

В заявке Заявитель по указанным в протоколе позициям не указан товарный знак.

По поз.17 Описания объекта закупки "Шприц для дентальной анестезии" Заявителем предложен в заявке товар "Шприц карпульный TREATWAY(R)/ТРИТВЭЙ(R) для дентальной анестезии варианты исполнения: Шприц карпульный TREATWAY(R)/ТРИТВЭЙ(R) для дентальной анестезии с переходником, модель 786-1040, "Нэксон Интернешнл", Пакистан", вариант исполнения "Шприц карпульный модель 786-1040", РЗН 2020/12565, с характеристиками: шприц имеет держатель, выполненный в форме кольца для большого пальца, корпус имеет два держателя в форме колец, симметрично расположенных для указательного и среднего пальца рабочей руки.

В соответствии с позицией ФАС России (письмо от 26.05.2025 N ГР/48883/25) актуальные сведения в отношении медицинских изделий, разрешенных к обращению на территории РФ, отражены в инструкциях по применению медицинских изделий, содержащихся в реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий Росздравнадзора. При необходимости сведения, представленные в заявках участников, следует сверять с приведенными в реестре сведениями. В случае отсутствия отдельных характеристик закупаемого медицинского изделия в эксплуатационной документации, размещенной на сайте Росздравнадзора, подтверждением соответствия таких характеристик описанию объекта закупки могут являться инструкции и документы на медицинское изделие, полученные любым иным способом, актуальность и достоверность которых могут быть перепроверены, в том числе при исполнении контрольных функций.

В инструкции, размещенной на сайте Росздравнадзора по РЗН 2020/12565, у модели 786-1040 держатель на штоке в форме кольца для большого пальца. На корпусе имеется два держателя (кольцо и полукольцо) для среднего и указательного пальцев рабочей руки. Модели 786-1040 и 786-1040/1 в регистрационном досье перечислены, как самостоятельные варианты исполнения. Таким образом, модель 786-1040 не соответствует требованиям извещения в части требования о наличии двух держателях в форме колец, поскольку имеет одно кольцо и полукольцо.

В связи с изложенным, Комиссия приходит к выводу, что отклонение заявки ООО "К" не противоречит положениям Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "К" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.