Решение Забайкальского УФАС России от 08.10.2026 N 075/06/105-690/2026

Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению жалоб в сфере закупок в составе: председателя комиссии Гойгова М.Б. руководителя управления, членов комиссии:

Ереминой В.В. главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Забайкальского УФАС России, Оносовой О.С. ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Забайкальского УФАС России,

рассмотрев жалобу ИП М. на нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" муниципальным заказчиком - МУНИЦИПАЛЬНЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ "У" при проведении запроса котировок в электронной форме "Расчистка муниципальной дамбы, расположенной от ул. Ярославского в сторону железнодорожного моста (вдоль набережной Дмитрия Завалишина) на территории Ингодинского административного района городского округа "Город Чита" (реестровый номер закупки 0391300029826000025), в отсутствие представителей заявителя и заказчика (о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом),

01.10.2026 в адрес Забайкальского УФАС России поступила жалоба ИП М. на нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при осуществлении закупки N 0391300029826000025.

Согласно доводам жалобы заявителя заказчиком в извещении не размещены требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению. Данное нарушение может ввести потенциальных участников закупки в заблуждение.

Заявитель просит провести проверку и выдать предписание об устранении нарушений.

В ходе рассмотрения жалобы, комиссией на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе проведена внеплановая проверка закупки N 0391300029826000025, в ходе которой установлено следующее.

23.09.2026 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) опубликовано извещение N 0391300029826000025 (ИКЗ 263753603958875360100101290024312244) о проведении закупки "Расчистка муниципальной дамбы, расположенной от ул. Ярославского в сторону железнодорожного моста (вдоль набережной Дмитрия Завалишина) на территории Ингодинского административного района городского округа "Город Чита".

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 447 707,30 руб.

Согласно ЕИС заказчиком размещены ЛСР, проект контракта и описание объекта закупки.

На участие в закупке поступило 2 заявки (Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 05.10.2026 N ИЗК1).

Рассмотрев документы, Комиссия приходит к следующим выводам.

пунктом 3 части 2 статьи 42 В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы: требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

Вместе с тем на заседании Комиссии ФАС России установлено, что извещение не содержит требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика, не разместившего требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и пункт 3 инструкцию по ее заполнению, нарушают пункт 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.30.1 КоАП РФ.

В связи с тем, что данное нарушение не повлияло на итоги закупки (заявки поступили), Комиссия Забайкальского УФАС России принимает решение не выдать предписания об устранении выявленных нарушений.

Исходя из изложенного, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N 728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", частью 8 статьи 106, пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, комиссия

1.Признать жалобу ИП М. обоснованной.

2.Заказчика признать нарушившим пункт 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

3.Передать материалы жалобы должностному лицу Забайкальского УФАС России для привлечения виновных должностных лиц к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.