Решение Омского УФАС России от 07.10.2026 N 055/10/104-1125/2026

Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:

Шмаковой Т.П. - заместителя руководителя управления, председателя Комиссии,

Сайкинова П.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии,

Халтуриной Е.В. - специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии,

рассмотрев обращение муниципального казенного учреждения Большереченского района Омской области "Центр финансового и хозяйственного обеспечения" (далее - заказчик, МКУ "Ц") о включении информации об индивидуальном предпринимателе Б. (ИНН <...>) (далее -поставщик, ИП Б., предприниматель) в реестр недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) (далее - реестр) в связи с односторонними отказом заказчика от исполнения контракта N 9/2026, заключенного 06.07.2026 по результатам осуществления закупки в форме электронного аукциона "Поставка угля" (извещение N 0152600012826000016) (далее соответственно электронный аукцион, закупка, контракт),

при участии посредством видео-конференц-связи:

представителей заказчика - М., директора; К. (доверенность от 05.10.2026);

слушателя со стороны предпринимателя - Е. (без надлежащей доверенности)

1. В соответствии с частями 2 и 4 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе) в Омское УФАС России были представлены обращение о включении информации о поставщике в реестр и решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (вх. N 8657-ЭП/26 от 30.09.2026).

Из представленных материалов и информации следует, что 11.06.2026 на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт ЕИС) заказчиком было размещено извещение об осуществлении закупки с начальной (максимальной) ценой контракта 1 787 438,52 руб.

19.06.2026 размещен протокол подачи ценовых предложений, согласно которому на участие в закупке подано 4 заявки, ценовые предложения сделаны всеми участниками закупки, наименьшее ценовое предложение поступило от участника закупки с идентификационным номером заявки 121472352.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика от 23.06.2026 заявки всех участников закупки признаны соответствующими требованиям извещения о проведении электронного аукциона. Победителем признан участник закупки с идентификационным номером заявки 121472352.

06.07.2026 между заказчиком и предпринимателем заключен контракт N 9/2026 (номер реестровой записи 3551000910526000010).

16.09.2026 заказчиком на официальном сайте ЕИС размещено решение об одностороннем отказе от исполнения контракта с приложением решения в виде электронного документа.

На официальном сайте ЕИС информация о расторжении контракта размещена 29.09.2026.

2. В результате осуществления проверки одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, Комиссия считает, что информация об индивидуальном предпринимателе Б. подлежит включению в реестр, исходя из следующего.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона о контрактной системе предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок (статья 6 Федерального закона о контрактной системе).

Согласно части 8 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Частью 16 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе установлено, что заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На основании части 2 статьи 104 Федерального закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Частью 4 статьи 104 Федерального закона о контрактной системе установлено, что заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом "в" пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 настоящего Федерального закона, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статья 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые, или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу пункта 1 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 523 ГК РФ также определено, что нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях:

поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;

неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

В соответствии с условиями контракта от 06.07.2026 N 9/2026:

"1. Предмет контракта

1.1. Поставщик обязуется поставить Заказчику уголь (далее - товар) в соответствии со Спецификацией на поставку товара (Приложение N 1 к настоящему контракту), а Заказчик обязуется оплатить поставленный товар в соответствии с условиями настоящего контракта.

1.2. Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, настоящим контрактом.

1.3. Право собственности на товар и риск случайной гибели товара переходят к Заказчику с момента подписания документа о приемке.

1.4. Поставщик обязуется передать Заказчику товар свободным от прав третьих лиц, а также не являющийся предметом залога, ареста или иного обременения.

1.5. Место доставки товара: Омская область, Большереченский район, в соответствии с Графиком поставки товара (приложение N 2 к настоящему контракту).

1.6. Срок поставки товара: с даты заключения контракта по 15 сентября 2026 года, в соответствии с Графиком поставки товара (Приложение N 2 к настоящему контракту)."

Разделом 4 контракта были регламентированы права и обязанности сторон, которым в частности установлено:

"4.4. Поставщик обязан:

4.4.1. Поставить товар в соответствии с условиями настоящего контракта.

4.4.3. За 3 дня до предполагаемой даты поставки известить телефонограммой или по факсимильной связи Заказчика о точном времени и дате поставки товара. Все риски, связанные с ненадлежащим уведомлением, несет Поставщик.

4.4.4. Предоставлять:

- своевременно сведения и/или документы, в соответствии с письменными запросами уполномоченных представителей Заказчика;

- своевременно достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении настоящего контракта (далее - информация).

При этом под своевременностью предоставления сведений и/или документов и/или информации понимается их предоставление в срок не более 2 рабочих дней со дня получения запроса Заказчика, а также в иных случаях - по собственной инициативе Поставщика.

4.4.5. Нести расходы, связанные с заменой товара, устранением недостатков товара, поставкой недопоставленного товара.

4.4.6. В случае невозможности исполнения обязательств по настоящему контракту незамедлительно информировать об этом Заказчика.

4.4.7. При передаче товара передать Заказчику документы, подтверждающие качество товара и оформленные в соответствии с законодательством (сертификат соответствия (декларацию о соответствии) и т.д.). В случае выявления Заказчиком ошибок в сопроводительных документах, заменить такие документы в течение 1 рабочего дня со дня такого требования.

4.4.8. В случае привлечения к исполнению настоящего контракта соисполнителя(ей) предоставить Заказчику до начала поставки товара соисполнителем(ями) заверенные копии договора(ов) с соисполнителем(ями), копии документов, подтверждающих наличие соответствующих разрешений (лицензий), членства в саморегулируемой организации, аттестаций, аккредитаций и сертификаций, иных документов, связанных с формами регулирования предпринимательской деятельности, необходимых для исполнения обязательств по настоящему контракту соисполнителем(ями) (в случаях, предусмотренных законодательством).

4.4.9. В случае привлечения к исполнению настоящего контракта соисполнителя(ей) нести гражданско-правовую ответственность перед Заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнения соисполнителем(ями) обязательств, предусмотренных контрактом."

Пунктом 8.7 контракта была предусмотрена возможность одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

В соответствии с графиком поставки товара, являющегося приложением N 2 к контракту, срок поставки товара до 15.09.2026, единовременно, по каждому адресу доставки.

Хронология взаимодействия заказчика и предпринимателя при исполнении контракта свидетельствует о следующем.

По условиям предмета контракта (пункта 1.6 контракта) поставщик должен был поставить товар единовременно по 15.09.2026 включительно по десяти адресам доставки.

23.07.2026 поставщиком в ЕИС были размещены счета-фактуры N 98 и N 99 о поставке угля в количестве 24,17 т на сумму 101 872,51 руб.

04.08.2026 заказчиком направлено в адрес поставщика уведомление о невыполнении условий контракта в полном объеме, количество недопоставленного товара составляло 232,4 тонны на сумму 979 527, 21 руб., также установлен срок допоставки до 15.09.2026

13.08.2026 поставщиком направлено возражение в адрес заказчика, что товар может поставляться частями, просьба оплатить фактически поставленный товар и рассмотреть возможность расторжения контракта по соглашению сторон.

04.09.2026 заказчиком направлено в адрес поставщика уведомление о невыполнении условий контракта в полном объеме с указанием того же количества недопоставленного товара, установлен срок допоставки до 15.09.2026.

07.09.2026 заказчиком направлен в адрес поставщика запрос о планируемом сроке поставки угля, также уведомление о том, что заказчиком приняты меры по ответственному хранению поставленного угля, с указанием на то, что в случае не исполнения контракта в полном объеме поставщику надлежит вывезти поставленный уголь.

16.09.2026 заказчиком в адрес поставщика направлено решение об одностороннем отказе от исполнения контракта

23.09.2026 поставщиком в адрес заказчика направлено возражение на решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, предложение расторгнуть контракт по соглашению сторон.

24.09.2026 заказчиком направлено в адрес поставщика уведомление о несогласии с возражением поставщика.

Согласно части 12.1 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком, предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Частями 13 и 14 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе предусмотрено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

В связи непоставкой товара в полном объеме, заказчиком 16.09.2026 было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в тот же день размещено в ЕИС и получено поставщиком.

Следовательно, в период с 17.09.2026 по 27.09.2026 поставщик имел возможность устранить нарушения, послужившие основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

29.09.2026 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу, контракт считается расторгнутым, информация о расторжении контракта размещена в ЕИС.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" от 30.06.2021 N 1078 утверждены Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Правила).

Согласно пункту 3 раздела II Правил обращение о включении информации об участнике закупки в реестр направляется в срок, предусмотренный частью 4 статьи 104 Федерального закона о контрактной системе.

На основании подпункта "а" пункта 13 Правил не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "е" пункта 9 и подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил) рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Федерального закона.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 15 Правил орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:

если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика;

В соответствии с разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлениях от 30.07.2001 N 13-П и от 21.11.2002 N 15-П, меры государственного принуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Применяемые государственными органами санкции, в том числе штрафного характера должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о включении информации об участнике закупки, поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков антимонопольный орган не должен ограничиваться формальным установлением факта нарушения закона и обязан исследовать все обстоятельства дела, дав оценку обстоятельствам, свидетельствующим направленности действий поставщика (подрядчика, исполнителя) на несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения.

Включение информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр является исключительной мерой ответственности за недобросовестное поведение поставщика (подрядчика, исполнителя).

В соответствии с пунктами "г" и "д" пункта 9 Правил:

г) орган контроля размещает (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" настоящего пункта) не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем поступления обращения в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта, информацию о проведении внеплановой проверки в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 Федерального закона;

д) не позднее трех часов с момента размещения информации в соответствии с подпунктом "г" настоящего пункта заказчику, участнику закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта), поставщику (подрядчику, исполнителю) с использованием единой информационной системы автоматически направляется уведомление о размещении такой информации в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 Федерального закона. Такое уведомление считается надлежащим уведомлением заказчика, участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) о месте, дате и времени рассмотрения обращения и проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил.

Информация о рассмотрении обращения и проведении проверок была размещена в ЕИС 01.10.2026, следовательно, в силу подпункта "д" пункта 9 Правил заказчик и поставщик считаются надлежащим образом уведомленными о месте, дате и времени рассмотрения настоящего обращения.

В составе информации о рассмотрении обращения было также размещено уведомление с предложением о представлении в срок не позднее 06.10.2026 соответствующих документов и информации.

На данный запрос Омского УФАС России предпринимателем представлены (вх. N 8895-ЭП/26 от 07.10.2026) возражения по вышеизложенным фактам, содержание которых сводится к отсутствую в действиях поставщика недобросовестности.

Поставщиком указано на то, что товар заказчику поставлен частично, при этом поставленный товар в количестве 24,17 т не был принят заказчиком в связи с тем, что было недопоставлено 232,4 т. Данное обстоятельство, по мнению поставщика, свидетельствует о злоупотреблении заказчиком правом, поскольку условие, "ставящее оплату в зависимость от завершения поставки всего объема по всем адресам одновременно, в контракте отсутствует".

Оценив представленные в материалы дела доказательства, Комиссия приходит к выводу о том, что ИП Б. были нарушены существенные условия контракта - товар надлежащего качества в срок, установленный контрактом в полном объеме не был поставлен.

Согласно пункту 4.4.1 контракта поставщик обязан поставить товар в соответствии с условиями настоящего контракта.

Предметом контракта (пункты 1.5 и 1.6 контракта) и графиком поставки товара (приложение N 2 к контракту) было предусмотрено следующее:

При этом контрактом не были предусмотрены этапы контракта, что исключало приемку каждой партии товара, поставленного по конкретному адресу доставки.

При этом Комиссия усматривает в действиях ИП Б. неоднократность в части непоставки товара.

Под неоднократностью понимается повторение юридически значимого события более одного раза (например, подпункт "г" пункта 13 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", пункт 2 Обзора судебной практики по делам о защите прав потребителей, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.10.2021).

Факт расторжения контракта в отличие от общего правила, установленного пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, считается завершенным с даты вступления в силу решения заказчика, при этом неисполнение обязательства в срок, установленный частью 13 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе, с даты принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта является фикцией повторного нарушения, образующего неоднократность.

Иными словами, сама конструкция рассматриваемой нормы предусматривает императивно правило о предоставлении срока в десять дней для добровольного исполнения обязательств поставщиком, лишь по истечении которого отказ от исполнения контракта вступает в силу.

При рассмотрении вопроса о существенности допущенного поставщиком ненадлежащего исполнения обязательства по критерию неоднократности нарушения сроков поставки в правоотношениях, подлежащих регулированию нормами Федерального закона о контрактной системе, в которых сама конструкция нормы частей 13, 14 статьи 95 настоящего закона подразумевает расторжение при неоднократности с обязательной отменой принятого решения об одностороннем отказе от договора при устранении оснований для такого решения, что ставит поставщика в более выгодное положения по обязательствам с заказчиком, чем в аналогичной ситуации в правоотношениях, не связанных с обеспечением товаров для государственных и муниципальных нужд, что не согласуется с общеправовыми принципами равенства и справедливости.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что в соответствии с частями 13, 14 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе, статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимателем были допущены существенные нарушения условия контракта в части непоставки товара в полном объеме в установленные сроки по 15.09.2026 и по 27.09.2026.

Материалы дела не содержат доказательств принятия поставщиком мер для надлежащего исполнения условий контракта, а равно доказательств того, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Основанием для отказа во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) (если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр является закрытый перечень случаев, установленный пунктом 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В данном случае характер допущенного поставщиком нарушения существенных условий контракта (невыполнение принятых поставщиком обязательств по контракту; избранная модель поведения поставщиком, характеризующаяся непроявлением последним той степени внимательности и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру принятых на себя обязательств), наличие в его действиях вины, свидетельствует о необходимости применения меры ответственности (включение в реестр), в отношении указанного лица. Применение данной санкции отвечает требованиям справедливости, соразмерно характеру совершенного деяния.

На основании изложенного, руководствуясь, частью 7 статьи 104, пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078, Комиссия

Включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на 2 года информацию об индивидуальном предпринимателе Б. (ИНН <...>).

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.