Решение Татарстанского УФАС России от 07.10.2026

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) в составе:

Председателя Инспекции:Розенталя А.Н. - заместителя руководителя,

Членов Инспекции:Никитиной И.Г. - главного специалиста-эксперта;

Клавдиевой М.Р. - специалиста 1 разряда,

проведя на основании приказа N 234/26 от 30.09.2026 г. года внеплановую документарную проверку в отношении заказчика Прокуратуры Республики Татарстан о соблюдении требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг при заключении контракта N 1165401447626000090 на предмет: "Услуги специальной связи",

Контракт N 1165401447626000090 был размещен на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов https://zakupki.gov.ru/ 18.09.2026 г.

Предмет контракта: "Услуги специальной связи".

Цена контракта - 37 000,00 рублей.Заказчик:

ИКЗ: 261165401447616550100100510045320244 Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями, либо Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", либо государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, либо акционерным обществом, сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Прокуратурой Республики Татарстан на основании части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан 18.09.2026 направлено уведомление о заключении контракта 18.09.2026, реестровый номер N 1165401447626000090.

В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе не позднее одного рабочего дня, следующего за днем включения в реестр контрактов, заключенных заказчиками, информации о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 6.1, 9, 34 и 50 части 1 настоящей статьи, заказчик направляет с использованием единой информационной системы уведомление о заключении контракта, содержащее обоснование наступления такого случая и указание положений настоящей статьи, явившихся основанием для заключения контракта, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд, в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, при осуществлении закупки для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, в орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, при осуществлении закупки для обеспечения муниципальных нужд. Если при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 6.1, 9, 34 и 50 части 1 настоящей статьи, контракт в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежит включению в предусмотренный частью 7 статьи 103 настоящего Федерального закона отдельный реестр контрактов, заключенных заказчиками, заказчик направляет в соответствующий контрольный орган в сфере закупок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем заключения контракта, уведомление о заключении контракта, содержащее обоснование наступления такого случая и указание положений настоящей статьи, явившихся основанием для заключения контракта, с приложением копии заключенного контракта.

В ходе проверки установлено, что Прокуратурой Республики Татарстан запись о заключении контракта была создана в ЕИС 18.09.2026. Также заказчиком направлено уведомление о заключении контракта с приложением в качестве основания для заключения контракта файла "Спецсвязь 2026 ГК Секрет Стандарт через ЕИС.doc".

Вместе с тем, как было пояснено заказчиком, в процессе формирования проекта контракта N 3107-26/3 от 18.09.2026 на оказание услуг специальной связи произошел сбой при загрузке документов, в результате чего обоснование заключения контракта с единственным поставщиком не прикрепилось.

Также заказчиком указано, что предметом закупки является оказание услуг специальной связи по приему, обработке, перевозке и доставке секретных отправлений (корреспонденции, пакетов и грузов), содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

Согласно ч. 5 ст. 22 Федерального закона N 176-ФЗ "О почтовой связи", обеспечение специальной связью органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций, деятельность которых связана с сохранением государственной, коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны, возлагается на службу специальной связи уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.12.1994 N 1379 "О Главном центре специальной связи", указанные функции и монопольные полномочия закреплены за Федеральным государственным унитарным предприятием "Г" (ФГУП "Г"). На основании изложенного, Исполнитель (ФГУП "Г") обладает исключительными полномочиями на оказание данных услуг, установленными федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Правительства РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание подтверждение со стороны заказчика обоснования заключения контракта с единственным поставщиком, Инспекция приходит к выводу об отсутствии со стороны

Прокуратуры Республики Татарстан нарушений требований части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Проведя внеплановую документарную проверку на соответствие условий заключения указанных контрактов положениям Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Инспекцией нарушений действующего законодательства установлено не было.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Инспекция

Нарушений со стороны Заказчика - Прокуратуры Республики Татарстан (Российская Федерация, <...>, ИНН <...>) при заключении контракта N 1165401447626000090 на предмет:

"Услуги специальной связи", не выявлено.