Решение Новосибирского УФАС России от 07.10.2026 N 054/06/104-2771/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в отсутствие представителей заказчика - УСД в Новосибирской области, уведомлен надлежащим образом,

в присутствии представителя участника закупки - ООО "С": Л. (по доверенности),

рассмотрев в дистанционном режиме обращение УСД в Новосибирской области о включении сведений об ООО "С" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО "С" от заключения контракта на оказание услуг по организации санаторно-курортного лечения для судей, находящихся в отставке (номер извещения 0151100013326000082),

В Новосибирское УФАС России поступило обращение УСД в Новосибирской области о включении сведений об ООО "С" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО "С" от заключения контракта на оказание услуг по организации санаторно-курортного лечения для судей, находящихся в отставке.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 22.09.2026 N ИЭА1 ООО "С" было признано победителем электронного аукциона (номер извещения 0151100013326000082).

23.09.2026 заказчик направил победителю закупки проект контракта для подписания.

Согласно ч. 3 ст. 51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с данным Федеральным законом (за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, или формирует, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, и размещает на электронной площадке и в единой информационной системе (с использованием электронной площадки, без размещения на официальном сайте) протокол разногласий.

В установленный Законом о контрактной системе срок победитель закупки не подписал проект контракта.

01.10.2026 в ЕИС заказчиком размещен протокол признания ООО "С" уклонившимся от заключения контракта по данной закупке.

До заседания Комиссии Новосибирского УФАС России ООО "С" направило в адрес Новосибирского УФАС России письменные пояснения о причинах уклонения от заключения контракта следующего содержания.

Согласно извещению о проведении закупки N 0151100013326000082 местом оказания услуг является г. Белокуриха, Алтайский край, вместе с тем ООО "С" не имеет филиалов в указанном в извещении о проведении закупки населенном пункте.

Заявка на участие в данной закупке подана ошибочно. В отношении данного сотрудника проведена служебная проверка.

ООО "С" 22.09.2026 направило пояснения заказчику о сложившейся ситуации.

Кроме того, ООО "С" предоставило обеспечение исполнения контракта по данной закупке.

Ранее ООО "С" уже исполняло контракты на оказание услуг по организации санаторно-курортного лечения для судей, находящихся в отставке, заключенные с УСД в Новосибирской области.

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с пп. б) п. 14 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр в случае, если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.

23.09.2026 проект контракта был направлен ООО "С" для подписания.

Согласно ч. 3 ст. 51 Закона о контрактной системе не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с данным Федеральным законом (за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом) или формирует, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, и размещает на электронной площадке и в единой информационной системе (с использованием электронной площадки, без размещения на официальном сайте) протокол разногласий.

В установленный Законом о контрактной системе срок ООО "С" не подписало проект контракта.

ООО "С" 22.09.2026 направило заказчику пояснения о сложившейся ситуации.

ООО "С" предоставило обеспечение исполнения контракта по данной закупке.

Ранее ООО "С" уже исполняло контракты на оказание услуг по организации санаторно-курортного лечения для судей, находящихся в отставке, заключенные с УСД в Новосибирской области.

ООО "С" в адрес Новосибирского УФАС России представлены информация и документы, свидетельствующие о том, что общество имеет штат сотрудников для исполнения контрактов на оказание услуг по организации санаторно-курортного лечения.

На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России не усматривает в действиях ООО "С" умысла на уклонение от заключения контракта и считает возможным в данном случае сведения об ООО "С" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать.

Руководствуясь ст. 51, ст. 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ N 1078 от 30.06.2021 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Комиссия Новосибирского УФАС России

В удовлетворении обращения УСД в Новосибирской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "С" отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.