Решение Московское УФАС России от 27.03.2025 N РНП-6198эп/25

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителя главного управления Федерального казенного учреждения "Ф" Федерального дорожного агентства" (далее - Заказчик), в отсутствие представителей ООО "М" (далее - Участник), о дате, месте и времени рассмотрения уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на содержание автомобильной дороги М-10 "Россия" Москва-Тверь-Великий Новгород-Санкт-Петербург, участок км 41+000 - км 108+400 (лот 75) (извещение N 0348100042423000046),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ООО "М" заключен контракт от 13.06.2023 N 54/23-СД на сумму 387 338 111,00 рублей (далее - Контракт).

Пунктом 3.2. Контракта установлены сроки оказания Участником услуг:

Сроки оказания услуг по содержанию Объекта:

начало: - 00 часов 00 мин. 01.07.2023;

окончание: - 24 часа 00 мин. 30.06.2025.

Пунктом 15.6. Контракта установлено, что расторжение Контракта возможно в соответствии с действующим законодательством РФ, в т.ч. в соответствии со статьей 95 Закона N 44-ФЗ: по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик неоднократно направлял в адрес Участника предписания от 24.01.2024 N 54-МВА-025, от 06.02.2024 N 54-ФАВ-007, от 12.02.2024 N 54-ФАВ-029, от 12.02.2024 N 54-ФАВ-009, от 02.09.2024 N 54-ФАВ-97, от 25.09.2024 N 54-ФАВ-100, от 26.09.2024 N 54-ФАВ-102.

По факту неисполнения Участником своих обязательств по Контракту, по направленным Заказчиком предписаниям, Заказчик направил в адрес Участника в соответствии с пунктом 13.10.3 Контракта претензии об уплате штрафных санкций от 12.02.2024 N 01-01/1454, от 15.02.2024 N 01-01/1666, от 16.02.2024 N 01-24/1722, от 16.02.2024 N 01-01/1712, от 14.10.2024 N 01-01/11332.

Вместе с тем, Участником вышеперечисленные штрафы оплачены в полном объеме.

Кроме того, Участником не устранены нарушения, допущенные при оказании услуг по содержанию автомобильной дороги, указанные в 17 предписаниях, направленных Заказчиком в адрес Участника в период с 19.12.2024 по 11.02.2025.

С 21.01.2025 Заказчиком установлен факт неисполнения Участником пункта 7.3.45 Контракта, а именно не обеспечено круглосуточное дежурство диспетчерской службы, которая обязана поддерживать круглосуточный режим связи в целях оперативного обмена информацией с ЦУП Заказчика, что подтверждается письмом Заказчика от 11.12.2025 N 06-01/1329.

Ответ на письмо Заказчика от 11.12.2025 Участником не представлен.

На заседании Комиссии не представлено документов и сведений, подтверждающих устранение Участником нарушений, представленных в письмах Заказчика в адрес Участника.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 12.02.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 12.02.2025 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 25.02.2025, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

На заседание Комиссии представители Участника не явились, документов в подтверждение добросовестности при исполнении Контракта не представлено.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении ООО "М" (<...>, ИНН <...>, Генеральный директор: К. ИНН <...>, Учредители: К. ИНН <...>, П. ИНН <...>, У. ИНН <...>) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.