Решение Хабаровское УФАС России от 27.03.2025 N 48

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Руководитель Инспекции:

Члены Инспекции:

в соответствии с поступлением информации из ФАС России проведена внеплановая проверка действий заказчика - ОСФР по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ИНН <...>) при осуществлении закупок путем проведения электронных запросов котировок на поставку кресел-колясок в 2024 году (извещения NN 0222100000124000288, 0222100000124000320), на поставку кресел-колясок для обеспечения в 2024 году (извещение N 0222100000124000395), на поставку кресел-колясок комнатных и прогулочных в 2025 году (извещение N 0222100000124000438) на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

В ходе проведения проверки Инспекцией,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее - Хабаровское УФАС России) поступил перечень закупок технических средств реабилитации, извещения о которых размещены на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) в 2024 году.

В представленный в ФАС России перечень закупок с признаками нарушения требований Закона о контрактной системе входят запросы котировок в электронной форме на поставку кресел-колясок (извещения N N 0222100000124000288, 0222100000124000320, 0222100000124000395, 0222100000124000438), что в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.

В ходе внеплановой проверки по делу N 7-3/146 инспекцией установлено следующее.

1. Извещение N 0222100000124000288 о проведении электронного запрос котировок размещено в ЕИС - 10.06.2024.

Объектом закупки является поставка кресел-колясок в 2024 году.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 551 250,30 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 18.06.2024 07:00.

Дата подведения итогов определения поставщика 19.06.2024.

К участникам закупки установлены следующие требования:

- Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе;

- Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона о контрактной системе;

Ограничения:

- Ограничение допуска и условия допуска: Постановление Правительства Российской Федерации от 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- Условие допуска: Участникам, заявки или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров в соответствии с приказом Минфина России N 126н от 04.06.2018.

Преимущества: Преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона о контрактной системе.

Участникам, заявки или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров в соответствии с приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н - 15.0%

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 18.06.2024 N ИЗК1 на участие в закупке подана 1 заявка, соответствующая требованиям извещения о проведении закупки.

2. Извещение N 0222100000124000320 о проведении электронного запрос котировок размещено в ЕИС - 08.07.2024.

Объектом закупки является поставка кресел-колясок в 2024 году.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 55 533,32 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 16.07.2024 07:00.

Дата подведения итогов определения поставщика 17.07.2024.

К участникам закупки установлены следующие требования:

- Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе;

- Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона о контрактной системе;

Ограничения:

- Ограничение допуска и условия допуска: Постановление Правительства Российской Федерации от 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- Условие допуска: Участникам, заявки или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров в соответствии с приказом Минфина России N 126н от 04.06.2018.

Преимущества: Преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона о контрактной системе.

Участникам, заявки или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров в соответствии с приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н - 15.0%

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.07.2024 N ИЗК1 на участие в закупке на подано ни одной заявки. Запрос котировок признан несостоявшимся.

3. Извещение N 0222100000124000395 о проведении электронного запрос котировок размещено в ЕИС - 03.10.2024.

Объектом закупки является поставка кресел-колясок для обеспечения в 2024 году.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 209 665,89 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 11.10.2024 08:00.

Дата подведения итогов определения поставщика 14.10.2024.

К участникам закупки установлены следующие требования:

- Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе;

- Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона о контрактной системе;

Ограничения:

- Ограничение допуска и условия допуска: Постановление Правительства Российской Федерации от 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- Условие допуска: Участникам, заявки или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров в соответствии с приказом Минфина России N 126н от 04.06.2018.

Преимущества: Преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона о контрактной системе.

Участникам, заявки или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров в соответствии с приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н - 15.0%

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 11.10.2024 N ИЗК1 на участие в закупке подана 1 заявка, соответствующая требованиям извещения о проведении закупки.

4. Извещение N 0222100000124000438 о проведении электронного запрос котировок размещено в ЕИС - 29.10.2024.

Объектом закупки является поставка кресел-колясок комнатных и прогулочных в 2024 году.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 11 416 722,00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 06.11.2024 07:00.

Дата подведения итогов определения поставщика 07.11.2024.

К участникам закупки установлены следующие требования:

- Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе;

- Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона о контрактной системе;

Ограничения:

- Ограничение допуска и условия допуска: Постановление Правительства Российской Федерации от 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- Условие допуска: Участникам, заявки или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров в соответствии с приказом Минфина России N 126н от 04.06.2018.

Преимущества: Преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона о контрактной системе.

Участникам, заявки или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров в соответствии с приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н - 15.0%

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 06.11.2024 N ИЗК1 на участие в закупке подана 1 заявка, соответствующая требованиям извещения о проведении закупки.

В ходе проведения внеплановой проверки, в рамках полномочий, предоставленных Законом о контрактной системе, Инспекцией изучены и проверены на соответствие Закона о контрактной системе следующие документы:

- извещения о проведении закупок NN 0222100000124000288, 0222100000124000320, 0222100000124000395, 0222100000124000438 и приложения к ним;

- протокол, составленный в ходе проведения закупки;

- заявка участника закупки.

Из анализа информации по закупкам NN 0222100000124000288, 0222100000124000320, 0222100000124000395, 0222100000124000438, размещенным в ЕИС и представленным заказчиком, в действиях заказчика нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Инспекция

В действиях заказчика - ОСФР по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области при осуществлении закупок путем проведения электронных запросов котировок на поставку кресел-колясок в 2024 году (извещения NN 0222100000124000288, 0222100000124000320), на поставку кресел-колясок для обеспечения в 2024 году (извещение N 0222100000124000395), на поставку кресел-колясок комнатных и прогулочных в 2025 году (извещение N 0222100000124000438) отсутствуют нарушения Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его принятия.