Решение Крымского УФАС России от 07.10.2026 N 082/10/18.1-2196/2026

Резолютивная часть решения оглашена 02.10.2026

Решение в полном объеме изготовлено 07.10.2026

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Межрегионального Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии - *,

члены Комиссии:

*,

*,

при участии посредством видеоконференц-связи представителей интересов:

- * (далее - Заказчик) - * (по доверенности),

- * (далее - Заявитель) - * (по доверенности);

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 18904-ЭП/26 от 28.09.2026 г.) на действия Заказчика при проведении закупки "Поставка суглинисто-кремнеземистой добавки для приготовления сырьевого шлама" (извещение N*), (далее - Закупка) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

В Крымское межрегиональное УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, утвердившего документацию о Закупке, несоответствующую требованиям Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках).

Представитель Заказчика не согласился с доводами Заявителя и сообщил, что при проведении Закупки, Заказчик действовал в соответствии с Законом о закупках, а также в соответствии с Положением о закупке товаров, работ и услуг для нужд АО "К" (далее - Положение о закупке).

В результате рассмотрения жалобы Комиссия Крымского межрегионального УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами:

1) информационная открытость закупки;

2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;

4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Также следует учесть, что в соответствии с частью 5 статьи 4 Закона о закупках при закупке в единой информационной системе в сфере закупок размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе в сфере закупок предусмотрено Законом о закупках, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках.

Согласно первому и второму доводу жалобы Заявителя:

"... 2.2. Заказчиком установлен необоснованно короткий срок поставки - 18 часов с момента принятия заявки, что не подтверждено объективной потребностью заказчика и ограничивает конкуренцию

2.2.1. Приложение N 2 к извещению "Техническое задание" (оно же Приложение N 2 к проекту договора), раздел 2 "Срок поставки товара", дословно: "Поставка суглинисто-кремнеземистой добавки осуществляется с момента заключения договора в рабочее время с 8:00 до 24:00 согласно заявке Заказчика (разовая поставка товара не более 200 тонн). Поставка суглинисто-кремнеземистой добавки по принятой к исполнению заявке производится в течение 18 часов с момента принятия заявки Поставщиком".

Та же формулировка включена в Спецификацию N 1 (Приложение N 1 к проекту договора), пункт 6 "Сроки поставки": "Сроки поставки: Поставка суглинисто-кремнеземистой добавки осуществляется с момента заключения договора в рабочее время с 8:00 до 24:00 согласно заявке Заказчика (разовая поставка товара не более 200 тонн). Поставка суглинисто-кремнеземистой добавки по принятой к исполнению заявке производится в течение 18 часов с момента принятия заявки Поставщиком".

Пункт 2.1 проекта договора: "Поставка товара производится на условиях и в сроки, определенные Сторонами Договора в Спецификации N 1, на основании Заявки, поданной Покупателем". Пункт 2.2 проекта договора: "Объемы и ассортимент поставки предварительно согласовываются Сторонами и подлежат точному исполнению".

2.2.2. Условия поставки и характеристики товара, при которых должен быть исполнен восемнадцатичасовой срок, подтверждаются той же документацией закупки:

- Техническое задание, раздел 3 "Условия поставки": "суглинисто-кремнеземистая добавка должна поставляться навалом автомобильным транспортом в соответствии с правилами перевозки грузов, действующих на данном виде транспорта"; "при отгрузке и хранении в зимнее время производителю (поставщику) следует принять меры по предотвращению смерзаемости"; "общий объем поставляемой добавки- 4 000 тонн";

- Техническое задание, раздел 4 "Физико-механические требования": "крупность: максимальный размер отдельных включений (камней, комьев) не более 50 мм. Содержание фракции >50 мм - не более 5% от массы"; таблица химического состава: "Влажность (W) | не более 20% | фактическая, при приемке";

- Техническое задание, раздел "Особые условия": "добавка должна быть пригодна для гидротранспорта (шламовые насосы) - отсутствие вязких комьев глины с влажностью >28%"; "запрещено использование добавки, склонной к самовозгоранию (пиритные включения) или выделению газов при смешении с водой".

Таким образом, поставщик обязан обеспечить отгрузку навалом автомобильным транспортом партии товара объемом до 200 тонн в течение 18 часов с момента принятия заявки, при общем объеме поставки 4 000 тонн. При этом закупочная документация не содержит требования к участнику закупки о наличии складских помещений либо запаса товара в месте поставки (Республика Крым, г. Бахчисарай) и не содержит какого-либо обоснования того, что срок именно 18 часов обусловлен объективной потребностью заказчика, особенностями технологического процесса, в котором задействуется закупаемый товар...

... Установленный заказчиком восемнадцатичасовой срок поставки товара навалом автомобильным транспортом является более жестким, чем признанный незаконным двенадцатичасовой срок, а документы, обосновывающие его объективную необходимость, в закупочной документации отсутствуют...

... 2.3. При поставке по заявкам заказчиком не установлены минимальный объем заявки, период направления заявок и пределы общего срока поставки при одновременном праве заказчика на неполную выборку товара

2.3.1. Пункт 2.1 проекта договора: "Поставка товара производится на условиях и в сроки, определенные Сторонами Договора в Спецификации N 1, на основании Заявки, поданной Покупателем". Спецификация N 1, пункт 6: "Поставка суглинисто-кремнеземистой добавки осуществляется с момента заключения договора в рабочее время с 8:00 до 24:00 согласно заявке Заказчика (разовая поставка товара не более 200 тонн)". Техническое задание, раздел 2: "разовая поставка товара не более 200 тонн". Техническое задание, раздел 3: "общий объем поставляемой добавки- 4 000 тонн".

Таким образом, документацией установлено только верхнее ограничение одной партии (не более 200 тонн) и общий объем 4 000 тонн; минимальный объем заявки не установлен. Период направления заявок не установлен: Техническое задание определяет начало поставки "с момента заключения договора" без указания конечного срока, а пункт 9.1 проекта договора содержит незаполненную дату: "Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания его Сторонами и действует до "____" ________________ 2026 года".

Одновременно документация закрепляет право заказчика уменьшить фактический объем выборки товара. Пункт 2.5 проекта договора: "В период действия настоящего Договора Покупатель имеет право не полной выборки количества товара на сумму, указанную в п. 5.1. настоящего Договору". Пункт 1.5.2 извещения: "Также Заказчик имеет право на неполную выборку товара, без изменения при этом условий договора, если это право предусмотрено данным договором".

2.3.2. В результате участник закупки, формируя цену за тонну и принимая на себя обязанность обеспечить поставку партии до 200 тонн в течение 18 часов на протяжении неопределенного периода, не может определить ни минимальный гарантированный объем поставки, ни срок, в течение которого заказчик будет направлять заявки. Возможность надлежащего исполнения обязательств по договору ставится в зависимость от волеизъявления заказчика, а участники закупки вводятся в заблуждение относительно реального объема принимаемых на себя обязательств.

2.3.3. Применяемые нормы: пункт 1 части 10 статьи 4 Закона N 223-ФЗ (в документации о закупке должны быть указаны "иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика") во взаимосвязи с пунктом 4 части 10 статьи 4 Закона N 223-ФЗ ("место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги"); пункт 2 части 1 статьи 3 Закона N 223-ФЗ; часть 1 статьи 2 Закона N 223-ФЗ (обязанность руководствоваться Законом N 223-ФЗ и утвержденным Положением о закупке)..." (выдержка из жалобы Заявителя).

Согласно письменным возражениям Заказчика:

"... Относительно нарушения, по мнению Заявителя, пунктов 1 и 4 части 10 статьи 4 Закона, а именно сведений о порядке и сроках исполнения обязательств, условий и сроков поставки, также информация недостоверна, так как в извещении о закупке (п. 1.1.5 - 1.1.7) указано, что требования изложены в Техническом задании (Приложение N 2 к нему).

По доводам жалобы о необеспечении соблюдения принципа равноправия, справедливости, отсутствии дискриминации и необоснованных ограничениях конкуренции (п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона), выраженном по мнению Заявителя в сроке поставки (18 часов с момента согласования заявки), а также количестве поставляемого товара (до 200 т), поясняем:

Технология производства цемента требует в сырьевых материалах наличие определенного количества кремнеземистого компонента (SiO2), для получения которого необходимо остановить производственный процесс помола цемента, переключив указанные мощности на помол кварцевого песка. Такая остановка, в том числе с учетом обеспечения электроэнергией республики и проблем с транспортной логистикой (поставки другими поставщиками), и в целом оперативной обстановкой на полуострове (введение режима ЧС). приводит к дефициту цемента на территории Крыма, и может привести к срыву поставок для специальных государственных нужд. В связи с острой необходимостью решения вопроса, руководством принято решение о закупке суглинисто-кремнеземистой добавки, которая могла бы покрыть необходимость в необходимом сырье для надлежащего производства цемента. Сроки поставки указанного товара определены исходя из производственного процесса и технологии приготовления шлама для производства цемента (сертифицированный метод), и соответственно таким образом определен объем потребности поставляемого сырья, ввиду невозможности (отсутствии мест) его хранения, и необходимости в определенный временной период в процессе производства.

Кроме того, инженерно-техническими работниками Заказчика учитывается оперативная обстановка по подаче электроэнергии, так как остановка процесса подготовки шлама ведет к утрате им необходимых свойств и качеств (отправляется в утиль), соответственно к убыткам предприятия и невозможности изготовить, как указывалось выше, необходимого количества цемента.

Относительно доводов Заявителя, что в закупочной документации отсутствует требование о наличии у участников складских помещений либо запаса товара в месте поставки, также свидетельствует об отсутствии в указанной документации ограничительных (дискриминационных) требований к потенциальным участникам закупки. Вместе с тем необходимо отметить, что на территории Крымского полуострова находится несколько карьеров, в которых имеются суглинисто-кремнеземистые породы, зачастую как продукты переработки, что дает возможность выбора потенциальным участникам закупки...

... Касательно не установления минимального объема заявки и общего срока поставки при праве Заказчика на неполную выборку товара - Заказчиком указан предельный размер поставляемого товара в соответствии с возможностью принять указанное количество за один период поставки (вместимость площадки для хранения до 200 т), возможность неполной выборки товара законодательством не запрещена, при этом данное условие установлено для целей поставки, когда доставка осуществляется навалом, и зачастую загрузка однотипного транспорта может различаться по весу, а также транспортными возможностями поставщика, соответственно полная поставка (4000 т) может быть прежде всего невыгодна поставщику (к примеру доставить недостающую одну тонну груза для полного выполнения условий договора, при грузоподъемности транспортного средства в 10-35 тонн). То есть, количество требуемого к поставке товара четко определено, при этом учитывается и экономическая целесообразность допоставки незначительного количества товара поставщиком до объема, указанного в договоре.

Также, с учетом действия на территории Крыма режима регионального ЧС, в том числе перебоями в обеспечении электроэнергией. Заказчику крайне затруднительно определить точные количество и сроки поставки партии требуемого товара. Срок действия договора в данном конкретном случае не является существенным условием договора.

Таким образом, в заблуждение участников закупки относительно реального объема принимаемых на себя обязательств Заказчиком не вводится, общее количество требуемого товара установлено документацией о закупке, а в проекте договора предусмотрено условие, что объемы каждой поставки предварительно согласовываются сторонами..." (выдержка из пояснений Заказчика).

Комиссия Крымского межрегионального УФАС России, изучив доводы сторон, документацию и извещение к закупке, установила следующее.

Согласно Приложению N 2 к извещению "Техническое задание", раздел 2 "Срок поставки товара", установлено, что поставка суглинисто-кремнеземистой добавки осуществляется с момента заключения договора в рабочее время с 8:00 до 24:00 согласно заявке Заказчика (разовая поставка товара не более 200 тонн). Поставка суглинисто-кремнеземистой добавки по принятой к исполнению заявке производится в течение 18 часов с момента принятия заявки Поставщиком.

При этом техническим заданием, в раздел 2 установлено, что разовая поставка товара составляет не более 200 тонн, и общий объем поставляемой добавки - 4 000 тонн".

Таким образом, документацией установлено только ограничение одной партии (не более 200 тонн) и общий объем 4 000 тонн.

Кроме того, пунктом 2.1 Приложения N 3 к извещению "Проект договора" установлено, что поставка товара производится на условиях и в сроки, определенные Сторонами Договора в Спецификации N 1, на основании Заявки, поданной Покупателем.

В соответствии с пунктом 2.2 Приложения N 3 к извещению "Проект договора" объемы и ассортимент поставки предварительно согласовываются Сторонами и подлежат точному исполнению.

В соответствии со спецификацией N 1 (Приложение N 1 к проекту договора), поставка суглинисто-кремнеземистой добавки по принятой к исполнению заявке производится в течение 18 часов с момента принятия заявки Поставщиком.

Согласно пояснениям Заказчика, срок поставки 18 часов с момента принятия заявки Поставщиком, ограничение одной партии (не более 200 тонн) и общий объем 4 000 тонн установлены в связи с производственной необходимостью и спецификой деятельности Заказчика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 429.1 Гражданского кодекса Российской Федерации рамочным договором (договором с открытыми условиями) признается договор, определяющий общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем заключения отдельных договоров, подачи заявок одной из сторон или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора.

Комиссия отмечает, что Закон о закупках не устанавливает обязанности заказчиков указывать в проекте договора определенный объем (количество) товара в каждой заявке (партии товара), поскольку в процессе исполнения договора заказчики в пределах НМЦД формируют свои заявки поставщикам исходя из своих текущих потребностей.

Кроме того, Закон о закупках предоставляет заказчикам право самостоятельного установления сроков поставки, исходя из своих текущих потребностей в товарах.

Согласно пояснениям Заказчика технология производства цемента требует в сырьевых материалах наличие определенного количества кремнеземистого компонента (SiO2), для получения которого необходимо остановить производственный процесс помола цемента, переключив указанные мощности на помол кварцевого песка. Такая остановка, в том числе с учетом обеспечения электроэнергией Республики Крым и проблем с транспортной логистикой (поставки другими поставщиками), и в целом оперативной обстановкой на полуострове (введение режима ЧС). приводит к дефициту цемента на территории Республики Крым, и может привести к срыву поставок для специальных государственных нужд. В связи с острой необходимостью решения вопроса, руководством принято решение о закупке суглинисто-кремнеземистой добавки, которая могла бы покрыть необходимость в необходимом сырье для надлежащего производства цемента. Сроки поставки указанного товара определены исходя из производственного процесса и технологии приготовления шлама для производства цемента (сертифицированный метод), и соответственно таким образом определен объем потребности поставляемого сырья, ввиду невозможности (отсутствии мест) его хранения, и необходимости в определенный временной период в процессе производства.

Приведенные Заказчиком обстоятельства в ходе заседания Комиссии Заявителем не оспаривались.

Комиссия обращает внимание, что целями регулирования Закона о закупках являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования, с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений (часть 1 статьи 1 Закона о закупках).

По общему правилу заказчику предоставлено право сформировать свою систему закупок в зависимости от особенностей осуществления деятельности, направленную в первую очередь на удовлетворение потребности заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности.

При проведении закупки заказчик имеет право получить то, на что он рассчитывал. Цель проведения закупки - удовлетворение нужд заказчика в работах, товарах, услугах. Само по себе желание потенциального участника закупки исполнить договор, в том числе поставить имеющийся у него товар, на своих (иных) условиях, не может свидетельствовать о соблюдении целей Закона о закупках, поскольку условия извещения о закупке, документации о закупке, которые, безусловно, должны соответствовать действующему законодательству и не ограничивать в правах участников, формируются заказчиком в соответствии с его потребностями.

Следует отметить, что Общество не реализовало предоставленное ему Законом о закупках право на направление в адрес Заказчика запроса на разъяснение оспариваемых условий извещения, в том числе проекта договора; заявку на участие в закупке Общество не подало.

Комиссия приходит к выводу, что предусмотренные в пункте 4.1 проекта договора условия поставки (по заявкам Заказчика) и срок поставки (1 рабочий день) обусловлены объективной потребностью Заказчика и не свидетельствуют об ограничении конкуренции и создании необоснованных преимуществ отдельным хозяйствующим субъектам.

Первый и второй доводы жалобы признаны необоснованными.

Согласно третьему доводу жалобы:

"... В обосновании начальной (максимальной) цены договора указан код ОКПД2, не соответствующий фактическому объекту закупки

2.4.1. Приложение N 1 к извещению "Обоснование начальной (максимальной) цены договора" (дата подготовки обоснования - 24.09.2026, метод определения НМЦД - "Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)") содержит одну позицию: наименование товара "Суглинисто-кремнеземистая добавки", количество "4000", цена за единицу 976,23 руб., итого НМЦД "3 904 920,00", код закупаемого товара - "08.12.22.111". Этот же код закупаемого товара указан заказчиком в качестве кода объекта закупки в обосновании цены договора.

2.4.2. Согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) код 08.12.22.111 имеет наименование "Бентониты (глины бентонитовые)". Таким образом, опубликованный в составе извещения код обозначает иной товар - бентонит (глину бентонитовую), а не суглинисто-кремнеземистую добавку для приготовления сырьевого шлама.

2.4.3. Фактический товар по закрепленным Техническим заданием характеристикам бентонитом не является. Техническое задание, раздел "Особые условия", содержит требования: "добавка должна быть пригодна для гидротранспорта (шламовые насосы) - отсутствие вязких комьев глины с влажностью >28%"; "запрещено использование добавки, склонной к самовозгоранию (пиритные включения) или выделению газов при смешении с водой". Химический состав товара, установленный Техническим заданием, - "SiO | 65 +/- 5% | Ключевой параметр", "Al O | 12 +/- 3% | Допуск +/- 3% абс.", "Fe O | 5 +/- 2% | общее железо" - не соответствует бентониту.

2.4.4. Применяемые нормы: часть 1 статьи 2 Закона N 223-ФЗ; пункт 1 части 1 статьи 3 Закона N 223-ФЗ - при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципом "информационной открытости закупки"; пункт 2 части 1 статьи 3 Закона N 223-ФЗ. Код ОКПД2, указанный в извещении (в обосновании НМЦД), является для участника закупки сведением об объекте закупки; указание кода, которому соответствует иной товар, искажает сведения об объекте закупки и создает правовую неопределенность для участников, а также создает риск неверного определения применимых требований к товару и порядка подтверждения его происхождения...

... Указание кода 08.12.22.111 ("Бентониты (глины бентонитовые)") для суглинисто-кремнеземистой добавки не соответствует фактическому наименованию и характеристикам закупаемого товара, что образует нарушение части 1 статьи 2 и пункта 1 части 1 статьи 3 Закона N 223-ФЗ..." (выдержка из жалобы Заявителя).

Согласно письменным возражениям Заказчика:

"... Относительно кода ОКПД 2 закупаемого товара - Для закупаемого товара - суглинисто-кремнеземной добавки - отсутствует отдельный код ОКПД 2. Суглинисто-кремнеземистый материал по своему химическому свойству схож с бентонитовой глиной, ввиду чего данный код и указан. В Техническом задании Заказчика также указаны химические характеристики материала, необходимые для приготовления стабильного сырьевого состава, от которого зависит весь технологический процесс производства цемента: в том числе работа вращающихся печей, качество клинкера и. как следствие, качество производимого цемента. Соответственно искажение сведений об объекте закупки, а также риски неверного определения участником применимых требований к товару отсутствуют..." (выдержка из пояснений Заказчика).

Комиссия Крымского межрегионального УФАС России, изучив доводы сторон, документацию и извещение к закупке, установила следующее.

В соответствии с извещением, Заказчиком применяется следующий код ОКПД 2 - 08.12.22.111 бентониты (глины бентонитовые). При этом Заказчиком приобретаются суглинисто-кремнеземистая добавки

Комиссия Крымского межрегионального УФАС России отмечает, что антимонопольный орган не наделен полномочиями по определению потребности заказчика, а именно по вопросу того, какая позиция кода ОКПД2 в большей или меньшей степени будет удовлетворять его потребность, ввиду чего не представляется возможным установить, что используемый в данной закупочной процедуре код является менее оптимальным для удовлетворения потребности заказчика в закупаемом товаре. Действующее законодательство о закупках не содержит положений, ограничивающих возможность заказчика самостоятельно определять код ОКПД2 проводимых закупок.

Заявитель не являлся участником рассматриваемой закупки и не указал, каким образом выбранный заказчиком ОКПД2 препятствует участию в закупке. Следовательно, невозможно установить каким образом заказчик ограничил права подателя жалобы установив данные положения документации. Кроме того, Заявителем также не представлено сведений о том, какой код ОКПД 2 наиболее соответствует потребности Заказчика

Спорные пункты распространяются в равной степени на всех потенциальных участников торгов, исполнимы, их установление напрямую не противоречит нормам Закону о закупках и балансу публично-частных интересов.

Заявитель как податель жалобы в антимонопольный орган и лицо, участвующее в деле, обязан вместе с жалобой представить соответствующие его позиции доказательства, подтверждающие или опровергающие оспариваемые обстоятельства. Как следует из материалов дела, Заявителем такие документы приложены не были, обоснований и объективных доказательств наличия в действиях Заказчика нарушений, помимо субъективной оценки таких действий, не представлено.

Третий довод жалобы признан необоснованным.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

Признать жалобу Заявителя необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия