Решение Хабаровского УФАС России от 06.10.2026 N 253

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в составе:

Председатель Комиссии:- Н.В. Маракина - начальник отдела контроля закупок,

Члены Комиссии:- Э.Р. Аминова- ведущий специалист-эксперт отдела контроля оборонного заказа,

- Н.В. Абрамовская- ведущий специалист-эксперт отдела контроля оборонного заказа, (далее - Комиссия),

рассмотрев обращение заказчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО (ИНН <...>, КПП 272101001) (далее также ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, заказчик) и материалы дела N 7-5/253, на основании пункта 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 N 961 "Об установлении предельного размера (предельных размеров) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимися осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, обо работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, направлении решения утверждении Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 961),

В управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее - Хабаровское УФАС России) от заказчика поступило обращение о согласовании заключения государственного контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) - ООО "М" (ИНН <...>).

Из обращения заказчика следует, что основанием для обращения послужило признание открытого конкурса в электронной форме на поставку технических средств реабилитации (ходунки с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ДЦП), с целью социального обеспечения граждан в 2026 году (извещение N 0222100000126000349) несостоявшимся в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки, в связи с чем просит согласовать заключение контракта с единственным поставщиком.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 11 Постановления N 961, Комиссией проведена внеплановая проверка в отношении закрытого аукциона в электронной форме.

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией установлено следующее.

Извещение N 0222100000126000349 о проведении открытого конкурса в электронной форме размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 11.09.2026.

Предмет закупки: поставка технических средств реабилитации (ходунки с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ДЦП), с целью социального обеспечения граждан в 2026 году.

Начальная (максимальная) цена контракта: 627 200,00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 21.09.2026 07:00.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке N 0222100000126000349, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе электронный аукцион признан несостоявшимся, по основанию: по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в закупке.

Рассмотрев представленные материалы дела, Комиссия приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 13 Постановления N 961 контрольный орган в сфере закупок принимает решение об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае выявления таким органом при проведении внеплановой проверки:

а) выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

б) проведения закрытого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) без согласования с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в соответствии с частью 3 статьи 84 Федерального закона на осуществление согласования закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

в) описания объекта закупки, влекущего ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок;

г) установления требований к участникам закупки с нарушением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

д) сокращения предусмотренного Федеральным законом срока подачи заявок на участие в закупке;

е) отклонения заявки на участие в закупке либо ее части, признания заявки на участие в закупке либо ее части не соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки (если Федеральным законом предусмотрено извещение об осуществлении закупки) и документации о закупке (если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), а также приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (если Федеральным законом предусмотрено приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), отказа в допуске к участию в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

ж) несоответствия заявки на участие в закупке, поданной единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), информация о котором указана в разделе 4 приложения к настоящим Правилам, либо информации, предусмотренной подпунктами "е" и "ж" пункта 7 настоящих Правил, требованиям извещения об осуществлении закупки (если Федеральным законом предусмотрено извещение об осуществлении закупки) и документации о закупке (если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), а также приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (если Федеральным законом предусмотрено приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

з) несоответствия единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), информация о котором указана в разделе 4 приложения к настоящим Правилам, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки (если Федеральным законом предусмотрено извещение об осуществлении закупки) и документации о закупке (если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), а также приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (если

Федеральным законом предусмотрено приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Федерального закона.

При проведении внеплановой проверки, не установлено обстоятельств, предусмотренных пунктом 13 Постановления N 961.

Согласно сведениям единой информационной системы в сфере закупок, в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) отсутствуют сведения об ООО "М" (ИНН <...>).

В соответствии со сведениями единой информационной системы в сфере закупок, в ходе проведения закупки от участников закупки, иных лиц, не поступали жалобы, запросы на разъяснения, иная информация о наличии признаков нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок по рассматриваемой закупке.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о необходимости согласования заказчику - ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком - ООО "М" (ИНН <...>).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 93, 99 Закона о контрактной системе, пункта 12 Постановления N 961, Комиссия

Согласовать заказчику - ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО возможность заключения государственного контракта по результатам осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на поставку технических средств реабилитации (ходунки с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ДЦП), с целью социального обеспечения граждан в 2026 году (извещение N 0222100000126000349) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) - ООО "М" (ИНН <...>).

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его выдачи.