Решение Волгоградского УФАС России от 06.10.2026 N 034/06/105-1176/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Управление) по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе с участием представителей:

Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области, рассмотрев жалобу ИП М. вх. N 11063/26 от 02.10.2026 на действия комиссии при проведении аукциона в электронной форме "Поставка, монтаж и пуско- наладка системы бесперебойного электропитания для нужд Межрайонной ИФНС России N 5 по Волгоградской области" (номер извещения 0129100008026000017),

15.09.2026 на официальном сайте Единой информационной системы (далее - ЕИС) было опубликовано извещение о проведении аукциона в электронной форме "Поставка, монтаж и пуско-наладка системы бесперебойного электропитания для нужд Межрайонной ИФНС России N 5 по Волгоградской области" (номер извещения 0129100008026000017).

Начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) 11 700 000,00 российских рублей.

В обоснование своей позиции Заявитель ссылается на необоснованные действия комиссии по осуществлению закупок, а именно неправомерное отклонение заявки.

Комиссия установила следующее.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика от 25.09.2026 заявка ИП М. признана несоответствующей требованиям извещения на оснвоании п. 1 ч. 12 ст. 48 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) - непредставление информации и документов, предусмотренных извещением, несоответствие таких информации и документов (Заявка участника признана не соответствующей требованиям на основании пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 и п. 1 ч. 12 ст. 48 Федерального закона от 05.04.2013 N 44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а именно: 1. В структурированной форме для товара "Система бесперебойного электропитания" установлено требование: "Системное шасси. Требование к системному шасси. Минимальная рабочая температура от -10 C;

Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики" Участник закупки указал значение характеристики "Минимальная рабочая температура 0 C", то есть гарантирует работу только от 0 C и выше. Зона от - 10 C до 0 C - это тот диапазон, который ТЗ требует покрыть, а оборудование Участника закупки этого не гарантирует".

Далее заявитель указывает, что "... Одновременно в Приложении N 4 к извещению Заказчик самостоятельно установил специальное правило заполнения показателей:

"Значения показателей, указанные с применением слов "от", "выше", "более", "превышает" означают, что Участнику закупки необходимо указать конкретное значение более указанного минимального значения без сопровождения такими словами, при этом минимальное значение не включается". Кроме того, Заказчиком прямо предусмотрено:

"Если значение показателя товара является отрицательным значением, то участник закупки руководствуется математическим правилом сравнения чисел, в том числе при установлении требований к температурным показателям".

"... Число 0 является большим по отношению к числу - 10, т.е. 0 > - 10.

Таким образом, указанное в заявке заявителя значение 0 C полностью соответствует требованиям заполнения заявки, установленным заказчиком.

На рассмотрении жалобы представители заказчика согласились с доводом заявителя и пояснили, что отклонение заявки заявителя не основано на положениях извещения.

Заказчик готов устранить допущенное нарушение.

Согласно пункту п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

В настоящем случае заявка ИП М. соответствовала требованиям извещения, в связи с чем отклонение данной заявки является необоснованным.

Учитывая изложенное, действия комиссии по осуществлению закупок, принявшей решение о признании заявки ИП М. не соответствующей требованиям

Извещения, нарушают пункт 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе

Таким образом, жалоба ИП М. вх. N 11063/26 от 02.10.2026 на действия комиссии при проведении аукциона в электронной форме "Поставка, монтаж и пуско-наладка системы бесперебойного электропитания для нужд Межрайонной ИФНС России N 5 по Волгоградской области" (номер извещения 0129100008026000017) является обоснованной.

Руководствуясь главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

1. Признать жалобу ИП М. вх. N 11063/26 от 02.10.2026 на действия комиссии при проведении аукциона в электронной форме "Поставка, монтаж и пуско-наладка системы бесперебойного электропитания для нужд Межрайонной ИФНС России N 5 по Волгоградской области" (номер извещения 0129100008026000017) обоснованной.

2. Признать Комиссию по осуществлению закупок нарушившей п. 1 ч. 12 ст. 48 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Выдать Заказчику, Комиссии по осуществлению закупок, Оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения законодательства о контрактной системе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении виновных должностных лиц Комиссии по осуществлению закупок.

Решение и предписание Комиссии могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня их принятия.